קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 4) (התאמות עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה, אימוץ או קבלת ילד כהורה מיועד או כהורה
במשפחת אומנה), התשע"א–2011
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/576).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורי מקלב:
אם כך, אנחנו כן נוכל לעבור ישירות, בגילה ובשמחה – גברתי סגנית השר, אנחנו יכולים לגשת להצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 4) (התאמות עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה,
אימוץ או קבלת ילד כהורה מיועד או כהורה במשפחת אומנה). בבקשה, גברתי.
סגנית שר במשרד ראש הממשלה גילה גמליאל:
תודה.
אדוני היושב-ראש, כבוד השרה, השר, חברי הכנסת, אני כאן על מנת לקדם לקריאה ראשונה הצעת חוק ממשלתית. בשעה טובה יעוגנו זכויותיהן של סטודנטיות בהיריון, סטודנטיות שהן בתהליך של אימוץ, קבלת ילד למשמורת.
אני רוצה רק לתאר בקצרה את כל התהליך שהוביל לכך שקידמנו את החוק הזה. אני הייתי בהיריון עם בתי. לפני שנה וחצי נולדה, בשעה טובה – –
היו"ר אורי מקלב:
מזל טוב.
סגנית שר במשרד ראש הממשלה גילה גמליאל:
– – ולמדתי אז לתואר הרביעי – במשפטים – באוניברסיטת בר-אילן. במהלך התקופה הזאת אני בחנתי – תואר רביעי, הכוונה תואר שני נוסף, פרופסור דניאל הרשקוביץ.
שר המדע והטכנולוגיה דניאל הרשקוביץ:
– – –
סגנית שר במשרד ראש הממשלה גילה גמליאל:
כן.
ובאמת, יומיים לפני לידה אני נמצאת במבחן, ואני תוהה מה הזכויות של נשים בהיריון. כשהצפתי את הנושא, פניתי לד"ר שלומית יניסקי רביד, לפרופסור רדאי ולהתאחדות הסטודנטים בישראל, נחשפנו למצבים שבהם נשים רבות במדינת ישראל נפגעות דווקא מהמוסדות האקדמיים, שהיינו מצפים מהם להיות יותר פתוחים, יותר ליברליים עבור זכויות של נשים, במהלך התקופה שהיא גם תקופת הפריון שלהן וגם תקופת הלימודים שלהן.
לצערי, כבוד היושב-ראש, נחשפנו למצב מאוד מביך שנשים שהיו בהיריון בסיכון נאלצו לשלם על סמסטר שבו הן נאלצו לא להגיע בגלל ההיריון שלהן שהיה בסיכון – גם שילמו על הסמסטר וגם נאלצו לקיים סמסטר נוסף. בנוסף לכך, נשים אחרות, לא ניתנו להן הזכויות האלמנטריות של זמן סביר להגשת עבודות סמינר, וסטודנטים שהם אבות טריים, לא ניתנה להם הזכות האלמנטרית, הזכות להורות, הזכות למשפחה. על כן החלטנו – וכאן פניתי לשר החינוך, ואני רוצה לברך אותו על כך שהוא הרים את הכפפה – להעביר את הדרישה להליך חקיקה על מנת לתקן את הקיים בחוק זכויות הסטודנט והסטודנטית ולדאוג לעגן את הזכויות של כולם וכולן בהתאמות בחוק זכויות הסטודנט.
אני רוצה לומר כמה דברים. בכלל, מתוך מהפכה כללית, מתוך תוכנית אסטרטגית שלמה שמדברת על הפיכת הצעירים והצעירות במדינת ישראל למשאב הלאומי, יש כמה דברים שאנחנו מקדמים על מנת להקל עבורם, ולו במקצת, את האפשרות לממש הורות, קריירה, רכישת השכלה גבוהה. על כן אני רואה בחוק הזה חשיבות עליונה לקידום הדברים.
אני רק אציין שמדובר בתיקון מס' 4 להתאמות לסטודנטים עקב היריון, לידה, אימוץ או קבלת ילד למשמורת. ועדת השרים לחקיקה, בישיבתה בתאריך 13 במרס 2011, אישרה את הצעת החוק הממשלתית לתיקון חוק זכויות הסטודנט.
אני מבקשת כאן היום מהבית הזה לאשר את הצעת החוק הזאת, על מנת שהמועצה להשכלה גבוהה תקבע כללים בעניין ותעגן את החובה של כל מוסד להשכלה גבוהה במדינת ישראל לקבוע הוראות שיתאימו לסטודנטים ולסטודנטיות עקב היריון, לידה, אימוץ או קבלת ילד למשמורת, לפי כללים שתקבע המועצה להשכלה גבוהה, ולאחר שהתייעצו עם אגודות הסטודנטים באותו מוסד.
ההתאמות האלה יאפשרו לסטודנטים ולסטודנטיות להשלים את הלימודים שלהם בלי שייגרם כל נזק. התיקון המוצע מאזן בין חובתה של המועצה להשכלה גבוהה לקבוע כללים בנושא – והייתי מצפה מהם לעשות זאת לבד, ולכך שלא שהיינו צריכים בבית הזה להגיע למצב שאנחנו באמת מעבירים הליך חקיקה, ושיקבעו את ההוראות.
מאיר שטרית (קדימה):
– – –
סגנית שר במשרד ראש הממשלה גילה גמליאל:
בדיוק. ביחס למוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים בפיקוח של משרד התמ"ת ייקבעו הכללים גם הם בתקנות על-ידי שר התמ"ת. כלומר נתנו כאן את האפשרות לכלל הסטודנטים והסטודנטיות ברחבי הארץ לממש את זכותם ללמוד ללא שום גורם שיפריע להם, בטח ובטח לא הזכות הבסיסית, זכות היסוד שניתנת לכל אחת ואחד מהם – לממש את הזכות שלהם להורות ולמשפחה.
אני קוראת כאן לכל החברים והחברות בבית הזה לתמוך בהצעה. מכיוון שיש פה שתי ועדות – גם ועדת החינוך, שמתוקף תפקידה אחראית על חוק זכויות הסטודנט, וגם הוועדה לקידום מעמד האשה, שבאופן טבעי כשחלק ניכר מדבר על פריון והורות – אני מציעה שוועדת הכנסת תבחן את ההיבט של ישיבה משותפת או תכריע באיזו ועדה זה יידון. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה לסגנית השר. אם כך, יש דיון. חבר הכנסת מאיר שטרית.
מאיר שטרית (קדימה):
מוותר.
היו"ר אורי מקלב:
מוותר.
רונית תירוש (קדימה):
בוא נצביע, בוא נצביע. אולי נצביע?
היו"ר אורי מקלב:
מיכאל בן-ארי – לא נמצא; יואל חסון. יעקב כץ. חברת הכנסת חוטובלי, את רוצה להגיד משהו? את רשומה פה לדיבור. חבר הכנסת מאיר שטרית מוותר.
מאיר שטרית (קדימה):
מוותר, מוותר.
היו"ר אורי מקלב:
זאת פריווילגיה שלך.
רונית תירוש (קדימה):
אין דבר, תהיה לה עוד הזדמנות – – –
מאיר שטרית (קדימה):
זה יעבור לוועדה שלה.
רונית תירוש (קדימה):
זה יהיה גם בדיונים בוועדה.
ציפי חוטובלי (הליכוד):
– – –
היו"ר אורי מקלב:
בסדר, בבקשה, זכותך. את לא צריכה להתנצל אם את מדברת. זאת זכותך המלאה.
ציפי חוטובלי (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, סגנית השר גילה גמליאל, אני רוצה לברך אותך ואת חברת הכנסת רונית תירוש – –
רונית תירוש (קדימה):
רק בשביל זה היה שווה שתעלי.
היו"ר אורי מקלב:
היא נותנת לך עכשיו בלי הגבלה של זמן.
ציפי חוטובלי (הליכוד):
– – שהובלתן יחד, למעשה כל אחת מהמקום שלה, את הצעת החוק החשובה הזאת.
אני רוצה לומר שבמשך שנים ארוכות סטודנטיות במדינת ישראל לא קיבלו הכרה בעובדה שבתקופה הזאת הן זכאיות לחופשת לידה. במשך שנים התווכחו עם המוסד לביטוח לאומי, והמוסדות האקדמיים לא רק שלא סייעו בעניין הזה, אלא במובנים רבים אפילו התעלמו באופן בוטה מהעובדה שכשאשה יולדת, כשאשה הופכת לאמא, המינימום שנדרש הוא להתאים כמובן את מועדי הבחינות למציאות החדשה הזאת.
אנחנו חברה חפצת חיים, וחברה חפצת חיים צריכה להתחשב בכך שסטודנטים במדינת ישראל הם בדרך כלל סטודנטים מבוגרים יותר מסטודנטים במקומות אחרים בעולם, ורובם הופכים להורים בתקופה החשובה והמשמעותית הזאת.
למעשה הצעת החוק הזאת היא קביעת ציון דרך בהתאם למה שנעשה בעבר עם המילואימניקים, בהתאם לעובדה שלגבי חיילי מילואים הבינו שאם המדינה שלנו חפצה בחיילים שמשרתים במילואים, היא צריכה להתאים את התקופה הסטודנטיאלית שלהם לצורך של המדינה בשירות המילואים. באותה מידה, גם בעניין הזה, אני חושבת שיש צורך לאומי ממדרגה ראשונה להכיר בתקופה הזאת שבה אותן סטודנטיות לומדות ומביאות ילדים לעולם, לתת להן את כל הגיבוי של המדינה, כדי שהן תוכלנה גם ליהנות מחופשת לידה וגם לעמוד במועדי הבחינות, אם זה מועדים מיוחדים ואם זה הקלות, בתקופה שבה נשים צעירות עוברות טיפולי פוריות או יולדות את הילדים שלהן. זה בעצם החידוש הגדול בהצעת החוק הזאת, ועל כך תבוא הברכה.
נמצא כאן גם חבר הכנסת, יושב-ראש ועדת החינוך, אלכס מילר, אני חושבת שיש ערך מאוד גדול בהצעת החוק הזאת, שהיא מקדמת סטודנטיות ולא סטודנטים. אני כמובן אשמח מאוד לשיתוף פעולה, אבל אשמח אם החוק הזה יידון בוועדה לקידום מעמד האשה. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה. נאפשר לך להגיע למקום ונעבור להצבעה בקריאה ראשונה. בבקשה, חברים.
רונית תירוש (קדימה):
יפה, בהצלחה.
נסים זאב (ש"ס):
בעזרת השם כל הסטודנטים והסטודנטיות יתחתנו ויביאו ילדים וימשיכו ללמוד, כמו אצלנו במכללות.
הצבעה מס' 77
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 4) (התאמות עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה, אימוץ או קבלת ילד כהורה מיועד או כהורה במשפחת אומנה), התשע"א–2011,
לוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 14, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך אני קובע שהצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 4) (התאמות עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה, אימוץ או קבלת ילד כהורה מיועד או כהורה במשפחת אומנה), התשע"א-2011, אושרה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת הכנסת שתכריע בין ועדת החינוך לוועדה למעמד האשה. אנחנו מודים למציעים.