קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק בית-המשפט לענייני משפחה (תיקון מס' 10), התשע"א–2011
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/574).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורי מקלב:
אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה, הצעת חוק בית-המשפט לענייני משפחה (תיקון מס' 10), התשע"א–2011. בבקשה, אדוני השר דניאל הרשקוביץ. אתה מציג במקום שר המשפטים.
שר המדע והטכנולוגיה דניאל הרשקוביץ:
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חוק בתי-המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה–1995, קובע כיום בסעיף 1(2) כי כל תובענה בעניין אזרחי בין בני משפחה, יהא נושאה או שוויה אשר יהא, שעילתה סכסוך בתוך המשפחה – ידון בה בית-המשפט למשפחה. בית-המשפט העליון פירש, בפסק דין מסוים, כי כוונת החוק היא לתובענה אשר סיבת הסכסוך העומד ביסודה או מקורו הם יחסי משפחה. על כן, כאשר בית-המשפט לענייני משפחה מצא שהסכסוך המשפחתי תרם תרומה משמעותית לגיבושה של עילת התביעה הוא ידון בתובענה. עם זאת, אם נוכח בית-המשפט שעילת הסכסוך אינה במשפחה, הוא יעבירה לבית-המשפט שמוסמך לדון בה.
לשון החוק והאופן שבו פורש יוצרים קושי במקרים שבהם מוגשת תובענה בין בני-משפחה שאינם בני-זוג. בחוק זה מוצע להבהיר את לשון הסעיף כך שיהיה ברור כי בית-המשפט לענייני משפחה ידון רק בתובענה אזרחית בין בני-משפחה, אף שאינם בני-זוג, כשהתובענה מעצם מהותה, טיבה ומאפייניה קשורים ביחסי המשפחה. לפיכך, סכסוכים שאופיים עסקי, מסחרי, כלכלי או בעל מאפיין אזרחי אחר, יידונו בבתי-המשפט האזרחיים העוסקים בנושאים אלו ושמצויים בתחום מומחיותם. בכל הנוגע לסכסוכים בין בני-זוג לא יחול שינוי בדין הקיים.
בדרך זו יקטין החוק המוצע את העומס המוטל על בתי-המשפט לענייני משפחה, שכן התדיינות בין בני-משפחה בסכסוכים בעלי מאפיינים אזרחיים מובהקים – ידונו בה בבתי-המשפט הכלליים המחזיקים במומחיות בנושאים אלה. יחד עם זאת, להעברת התובענות לבתי-המשפט הכלליים לא תהיה השפעה ממשית על בתי-משפט שאליהם הן יועברו.
אבקש מחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק בקריאה הראשונה לצורך הכנתה בוועדת החוקה, חוק ומשפט לקריאה שנייה ושלישית.
היו"ר אורי מקלב:
תודה לאדוני השר. אנחנו נאפשר לחבר הכנסת מיכאל בן-ארי לשאת דברים בעניין הזה. לאחר מכן נעבור להצבעה.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מן הראוי היה שכאשר מדברים על ענייני משפחה, מן הסתם לעסוק באחד הדברים המהותיים של חג הפסח, זה חג המשפחה. "קחו לכם", אנחנו נקרא בשבת, "שה לבית אבות", שה לבית. עם ישראל בנוי מבית אבותיו, ולצערי הרב אנחנו עסוקים פה בבית-משפט לענייני משפחה ולא בערכי המשפחה ולא בסגולתה של המשפחה.
אבל אני רוצה להקדיש את הדקות שיש לי למתנה שניתנה, לא לבן משפחה אלא למישהו שהיה אויב חמור שלנו במשך המון המון שנים. בשבוע שעבר, אדוני היושב-ראש, יצא ראש הממשלה שלנו לגיחה קצרה לרוסיה. נדמה לי שאפילו יושב-ראש הקואליציה יצא ביחד אתו. והם לקחו ביחד אתם – – –
זאב אלקין (הליכוד):
– – –
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
נכון, אני צודק? לקחו ביחד אתם מתנה קטנה, עטפו אותה בסרט, ונתנו לו, לנשיא רוסיה. למתנה הקטנה הזאת קוראים, חבר הכנסת ניצן, חצר-סרגיי. חצר-סרגיי, מן הסתם כל מי שקנה פעם מפת סימון שבילים או כל דבר אחר שקשור לחברה להגנת הטבע, ביקר בחצר-סרגיי בירושלים. ולכאורה אין דבר צודק מזה, זה מבנה שלהם, זה רכוש שלהם, לתת להם את זה. אלא שזאת צביעות שאין כדוגמתה. רוסיה שדדה את אוצרות התרבות של עם ישראל מהמהפכה הבולשביקית ולאחריה, הלאימה מאות אם לא אלפים של מבנים של יהודים, בהם בתי-כנסת ומוסדות אחרים, שלך תבקש אותם בכלל. ישנה החלטה שלהם, אדוני היושב-ראש, להחזיר את ספריית חב"ד שהוחרמה. ספריית חב"ד – רכוש של משפחת שניאורסון, רכוש של חסידי חב"ד, שהיינו מצפים שראש הממשלה יגיד: אני נותן לכם את חצר-סרגיי, תנו לנו בבקשה את אוצרות התרבות שלנו, תחזירו לנו. ספריות עצומות וחשובות של היהדות נמצאות בידיהם, כתבי יד שהם אוצרות שלא יסולאו בפז.
הולך ראש הממשלה בעוד מבצע של חנפנות, עלוב, עלוב, ונותן במתנה את חצר-סרגיי. מחר הוא ייתן גם את תחנת המשטרה, מה שנקרא מגרש-הרוסים, ואת בית-משפט השלום וכן הלאה, וכמו שאומר ומסמן לי חבר הכנסת ניצן הורוביץ, תיכף אנחנו נצטרך לפרוח באוויר, כי גם המקום הזה שאנחנו נמצאים בו שייך, אם אני לא טועה, לכנסייה הרוסית וגם אותו ניתן.
רבותי, זו פשיטת רגל, זו עליבות, זו חנפנות, זו לא ריבונות, זאת לא ממשלה, וחבל. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה לחבר הכנסת מיכאל בן-ארי. אני מאפשר לך לגשת למקום כדי שנוכל להצביע על הצעת החוק הזאת, שהיא הצעת חוק בית-המשפט לענייני משפחה (תיקון מס' 10), התשע"א–2011. אנחנו מצביעים בקריאה ראשונה.
בבקשה, חברים – הצבעה.
הצבעה מס' 83
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק בית-המשפט לענייני משפחה (תיקון מס' 10), התשע"א–2011, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 8, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך אני קובע שהצעת חוק בית-המשפט לענייני משפחה (תיקון מס' 10), התשע"א–2011, התקבלה בקריאה ראשונה ותועבר לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנה לקראת קריאה שנייה ושלישית.