קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה
(הקפאת נקודות זיכוי בגין שירות צבאי בתקופת הלימודים), התש"ע-2010
[הצעת חוק פ/2601/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום, חברי חברי הכנסת – הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הקפאת נקודות זיכוי בגין שירות צבאי בתקופת הלימודים), התש"ע–2010, של חבר הכנסת אריה אלדד. גם כאן תשובה והצבעה במועד אחר.
אריה אלדד (האיחוד הלאומי):
אדוני היושב-ראש, תודה, אדוני השר, העולם רותח וגועש – רעידות אדמה, מלחמות במזרח התיכון, יורים בדרום. אחד מהמקומות השלווים ביותר על פני כדור-הארץ בשעות האלה זה מליאת הכנסת מהרגע שהוכרז על חוק שהוא תשובה והצבעה במועד אחר. עכשיו הכול שקט, ברוך השם, אפשר ממש להזמין פליטים סחופי אסונות טבע, או אסונות עשויי אדם, למצוא מקלט ומרגוע במקום הזה בשעות כאלה.
היו"ר מגלי והבה:
התיאור הספרותי יפה מאוד.
אריה אלדד (האיחוד הלאומי):
דברים כהווייתם. על כל פנים, הצעת החוק, שתשובתה והצבעתה נדחו, דווקא עברה בהצלחה ניכרת את ועדת השרים לענייני חקיקה ביום שלישי השבוע; אבל האוצר, במין תגובה רפלקסיבית כמעט, הגיש ערר על החלטה של ועדת השרים. בדו-שיח שהיה לי עם שר האוצר הבנתי שאפשר יהיה לבוא במשא ומתן עם האוצר ואפשר שהם יסירו את הערר. לכן אנחנו מעלים את ההצעה ומנמקים אותה היום, אבל אם אצליח לשכנע את האוצר אביא את הדברים בהסכמה לאחר מכן.
הצעת החוק היא פשוטה. פקודת מס ההכנסה היום, בסעיף 39א שלה, אומרת שחייל משוחרר יהיה זכאי במשך 36 החודשים הראשונים לאחר שירותו להקלות מס מסוימות: 1 חלקי 6 של נקודת זיכוי אם הוא שירת למעלה מ-23 חודש; 1 חלקי 12 של נקודת זיכוי אם הוא שירת פחות מ-23 חודש וכיוצא בזאת.
אלא שאנחנו מכירים את המצב, שחלק גדול מהחיילים לאחר שחרורם – וזה גם מצב רצוי והמדינה ודאי היתה מעוניינת שכל החיילים ינהגו כך – מתחילים ללמוד לימודים אקדמיים, אם לימודי מקצוע, אם לימודי תעודה, אבל לימודים אקדמיים, שנמשכים שלוש, ארבע ולפעמים הרבה יותר שנים. לכן אם הם יתחילו את לימודיהם מייד לאחר הצבא הם לא ייהנו מאותה הנחה במס שהמדינה רוצה לתת לחיילים משוחררים, וזו כוונת המחוקק. העובדה שאדם רוצה לעשות יותר – ללמוד יותר כדי לתרום יותר לחברה, כדי לתרום יותר לעצמו ולמשפחתו אחר כך מיכולות מקצועיות ואקדמיות טובות יותר – לא צריכה לפגוע במה שהמדינה התכוונה להעניק לו מלכתחילה.
לכן באה הצעת החוק ואומרת: אנחנו נקפיא את זכויותיו של החייל עד שהוא יסיים את לימודיו האקדמיים. אם הוא לומד רפואה, זה ייקח לו שבע שנים, אם הוא לומד לתואר ראשון במדעי הרוח, זה ייקח לו שלוש שנים, אבל תקופת הלימודים לא תיחשב לתקופת הזכאות להנחה במס. אנחנו מבקשים להקפיא בתקופת הלימודים את תקופת הזכאות ולדחות אותה.
אני מבין בהחלט מדוע רצתה ועדת השרים לחקיקה לתמוך, אני מבין גם את הרפלקס של האוצר, שכל פעם שהוא רואה שבכותרת של הצעת חוק כתוב "מס הכנסה" – הם נגד, לא משנה. נדמה לי שלא בדקו את ההצעה לגופה. אני מקווה, כאמור, להצליח לשכנע את גורמי האוצר הנוגעים בדבר ולהביא את ההצעה לתשובה ולהצבעה, אני מניח כבר לאחר הפגרה. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת אריה אלדד. כפי שציינת, תשובה והצבעה במועד אחר.