קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התשע"א–2011 [מס' כ/351; "דברי הכנסת", חוב' ו' 13558, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר אורי מקלב: אם כך, אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה, שהיא הצעת חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התשע"א–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית. מס' 12 – לא, החלפנו את זה, החלפנו את זה, בתיאום החליפו את זה. קצר, חכה כאן. חכה כאן. חבר הכנסת מטלון, בבקשה. בשם יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון – חבר הכנסת מטלון. קריאות: – – – היו"ר אורי מקלב: חבר הכנסת אבישי ברוורמן. השר עוזי לנדאו. קריאות: – – – היו"ר אורי מקלב: רבותי, אפשר להמשיך את הוויכוחים ואת המשניות האידיאולוגיות בחוץ, בבקשה? כבוד השר, השר עוזי לנדאו. כבוד השר, כבוד השר עוזי לנדאו, בתוך להט הוויכוח. אולי אני אשלח סדרן שרק יעיר לתשומת לבכם. כן, בבקשה. משה מטלון (בשם ועדת החוץ והביטחון): אדוני היושב-ראש – – – היו"ר אורי מקלב: כבוד השר עוזי לנדאו. בבקשה, מוץ. חבר הכנסת מטלון, בבקשה. קריאות: – – – היו"ר אורי מקלב: רבותי. חבר הכנסת דוד רותם. היה מספיק שעה וחצי לדון בחוק הזה. בבקשה, חבר הכנסת מטלון. משה מטלון (בשם ועדת החוץ והביטחון): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התשע"א–2011, שיזם חבר הכנסת יואל חסון. אני רוצה לומר, רבותי חברי הכנסת, לך, חבר הכנסת חסון, שאני חושב שלקחת את חוק תשלומים לפדויי השבי, אימצת אותו אל לבך, הרחבת אותו הרחבה ראויה, ערכית – אני חושב לכבודה של מדינת ישראל, לכבודם של פדויי השבי, לכבודן של אלמנות פדויי השבי, של אלה שלא זכו בחייהם לקבל את ההערכה האמיתית של מדינת ישראל. אני חושב שכולם חייבים לך תודה רבה. חוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה–2005, בא לבטא, באמצעות ההכרה במעמד פדויי שבי, חוב שחבה מדינת ישראל למי שנפל בשבי בעת שירותו בצבא-ההגנה לישראל, בכוחות הביטחון או בארגונים שפעלו טרם קום המדינה. מתוך הכרה שמי שנפל בשבי סובל מבעיות רפואיות ונפשיות ייחודיות הנובעות מהטראומה של הנפילה בשבי האויב ומהשהייה בשבי, המקשות עליו לחזור ולתפקד לאחר שחרורו מהשבי, עוגן מתן תשלום חודשי בסך 1,000 שקל לחודש צמוד למדד, ומגיל 67 התשלום ניתן בתחילת כל שנה בסכום חד-פעמי חד-שנתי מצטבר בעבור אותה שנה. סעיף 8 לחוק קובע כי אם נפטר פדוי שבי, זכאי בן-זוגו של הנפטר להמשך התשלומים שפדוי השבי היה זכאי להם במשך תקופה של שנה נוספת מיום הפטירה. ואולם, החוק נחקק לפני שנים ספורות, ופדויי שבי רבים נפטרו לפני שהספיקו לממש את זכאותם לפי החוק. עקב כך, גם בני-זוגם שנותרו בחיים לא הוכרו כזכאים לפי החוק. בהצעת החוק מוצע לקבוע כי ניתן יהיה להכיר באדם כפדוי שבי גם לאחר שנפטר, וכך מי שהיה בן-זוגו בשעת הפטירה יהיה זכאי אף הוא לתשלום שזכאי לו בן-זוג של פדוי שבי שהוכר בחייו ונפטר. ואולם, התשלום יינתן לבן-הזוג באופן חד-פעמי. כך תבוא לידי ביטוי הערכת המדינה לכלל בני-הזוג של פדויי השבי באופן שווה. אעיר כי מאחר שאוכלוסיית היעד של החוק היא אוכלוסייה מבוגרת ברובה, התחייב משרד הביטחון במהלך הדיונים בעת הכנת הצעת החוק בוועדה לפרסם את דבר התיקון בעיתונות ובקרב הארגונים העוסקים בנושא, וכן לעדכן את בני-הזוג שפניותיהם נדחו בעבר, מאחר שלפי נוסח החוק ערב תיקונו זה הם לא היו זכאים לתשלום. להצעת חוק זו לא הוגשו הסתייגויות. אבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. אבל פטור ללא תודות אני לא רוצה לצאת כאן. אני מבקש להודות מעל הדוכן למר אודי שני, מנכ"ל משרד הביטחון, למר רוני מורנו, סמנכ"ל משרד הביטחון, למר ברוך גוטמכר, מוותיקי ארגון האצ"ל, לעו"ד ישי יודקביץ מהלשכה המשפטית באגף השיקום, למר שאול דלל, ראש תחום אותות ועיטורים במשרד הביטחון, למר שמואל לטקו, מנהל ועדת החוץ והביטחון, למר אסף פרידמן, עוזר למנהל ועדת החוץ והביטחון, למר עידו בן-יצחק, עוזר היועצת המשפטית לוועדת החוץ והביטחון, לאיילת לוי מהייעוץ המשפטי של ועדת החוץ והביטחון, וכמובן – לעורכת-הדין מירי פרנקל-שור, היועצת המשפטית של ועדת החוץ והביטחון. תודה רבה. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה לחבר הכנסת מוץ מטלון. אנחנו נאפשר לך לחזור למקומך. כפי שאמרת וכפי שאנחנו גם יודעים, להצעת חוק זו לא הוגשו הסתייגויות, ואנחנו נוכל – – – קריאה: – – – היו"ר אורי מקלב: להצעת חוק זו לא הוגשו הסתייגויות. לכן נוכל לעבור ישירות להצבעה לאחר שהמציע יגיע למקומו. אנחנו נצביע בקריאה שנייה, ולאחר מכן בקריאה שלישית. אנחנו נעבור להצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 23 בעד סעיפים 1–2 – 41 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–2 נתקבלו. היו"ר אורי מקלב: 41 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך, אני קובע שהצעת חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התקבלה בקריאה שנייה. נעבור לקריאה שלישית. ברשותך, אדוני, אנחנו עוברים לקריאה שלישית. הצבעה מס' 24 בעד החוק – 41 נגד – אין נמנעים – אין חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התשע"א–2011, נתקבל. היו"ר אורי מקלב: בעד – 41, אין מתנגדים, ואין נמנעים. לפיכך, אני קובע שהצעת חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התשע"א–2011, התקבלה גם בקריאה שלישית, והיא תעבור לספר החוקים של מדינת ישראל. חבר הכנסת יואל חסון, בבקשה, הגיע הרגע של התודות. לאחר מכן נעבור להצעת חוק לתיקון פקודות האגודות השיתופיות (תיקון מס' 8). בבקשה, אדוני. יואל חסון (קדימה): תודה, אדוני היושב-ראש. חברי חברי הכנסת, אני מבקש להודות לכם על אישור החוק החשוב הזה, שבאמת תיקן עוול של שנים ארוכות לאוכלוסייה חשובה ומיוחדת, בעיקר לאלמנות של מי שהיו פדויי שבי מהמחתרות השונות, אנשים שבאמת חירפו נפשם כדי שאנחנו נזכה להיות כאן, במדינה עצמאית, פה במדינת ישראל. היה צורך לתקן כאן עוול של שנים, שאותם אלה שלא הספיקו להגיש עוד בחייהם את הבקשה הזאת, להיות מוכרים כפדויי שבי, לא היו זכאים אחר כך גם השארים שלהם, והאלמנות, ועכשיו תיקנו את זה ועשינו באמת חסד גדול ליוצאי המחתרות אצ"ל, לח"י, "ההגנה", ובאמת, מי שהם מהאנשים ומהיסודות, באמת באמת, של האנשים הגדולים שעשו את המדינה הזאת והרכיבו את ההיסטוריה שלה. אני מבקש להודות לחבר הכנסת מוץ מטלון, שליווה את הדיונים בוועדת החוץ והביטחון וסייע לי מאוד מול משרד הביטחון לקדם את הצעת החוק הזאת, ובאמת גם למשרד הביטחון, שר הביטחון וכל הגורמים שהגענו אתם בסוף להסכמה על הסכומים, וגם, כמובן, ליושב-ראש ועדת החוץ והביטחון הנוכחי, חבר הכנסת שאול מופז, וגם לקודם, חבר הכנסת לשעבר צחי הנגבי, שהיה מהרגע הראשון שותף לחוק הזה וסייע לי מאוד לקדם אותו. לכן, חברי חברי הכנסת, תודה רבה לכם על ההצבעה הזאת. לילה טוב. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה. תודה רבה לכם המציעים.