קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 18), התשע"א–2011
[מס' כ/323; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' כ"ט, עמ' 10175; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר מגלי והבה:
אני מזמין את יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם. הוא יציג לנו הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 18), התשע"א–2011, לקריאה שנייה וקריאה שלישית.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חבר הכנסת בן-ארי, אני רציתי רק להעיר לך הערה אחת – יש לך טעות. היום להיות נגר זה מדען. אין הבדל בין מי שמייצר טיל ומי שמייצר ארון. שניהם צריכים להבין הרבה.
מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):
לא חולק על זה.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 18), התשע"א–2011. על-פי הדין הקיים, הוראות חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג–1962, הנוגעות לתנאי הכשירות של קאדי מד'הב, ובייחוד ההוראה הנוגעת לטיב הכשרתו, אין בהן כדי לתת מענה הולם לתנאי כשירותם של מועמדים לתפקיד שיפוטי נכבד זה. מטרתה של הצעת החוק היא לקבוע תנאי כשירות ברורים יותר, וזאת בהקבלה לדין הקיים בבתי-הדין הרבניים ובבתי-הדין השרעיים.
ראשית, מוצע להגדיר בצורה ברורה יותר את תנאי הכשירות הנדרשים לפי הדין הדתי הדרוזי, ולקבוע כי רק דרוזי המקיים אורח חיים דתי במשך תקופה של חמש שנים לפחות, ויש לו נגישות הן לכתבי הדת והן לכתבי הפרשנות של העדה הדרוזית – כי בעדה הדרוזית, גם מי שיש לו גישה לכתבים לא תמיד יש לו גישה לכתבי הפרשנות – יהיה כשיר לשמש קאדי מד'הב. שנית, מוצע לקבוע כי תנאי מתנאי הכשירות למינוי כקאדי מד'הב יהיה כי המועמד הוא בעל תואר בוגר ממוסד להשכלה גבוהה שהוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה. כמו כן, על המועמד להיות בן 30 לפחות ובעל אורח חיים ואופי ההולמים את מעמדו של קאדי מד'הב במדינת ישראל. בנוסף על הדרישות האמורות, ייבחן המועמד בכתב על ידיעותיו בתחומי הדין הישראלי הרלוונטיים לכהונתו.
הצעת החוק היתה יוזמה של חבר הכנסת חמד עמאר, ואליו הצטרפו כל חברי הכנסת בני הדת הדרוזית מכל סיעות הבית. הצעת החוק תואמה עם ראשי העדה הדרוזית, אשר בירכו עליה. להצעת החוק לא מצורפות הסתייגויות. אני מבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית, בנוסח המוגש על-ידי הוועדה.
אני רוצה להודות באופן מיוחד לחברי הכנסת מהעדה הדרוזית מכל המפלגות, כולל אותך, אדוני היושב-ראש, שסייעו להגיע להבנות וסייעו להעברת החוק. תודה לעורך-הדין אלעזר שטרן, היועץ המשפטי לוועדה, על קידומו של החוק ועל הבאת הצדדים לתובנות שאני לא בטוח שהם היו מגיעים אליהן בלעדיו. תודה למנהלת ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, המנהלת הוותיקה ביותר בבית הזה, דורית ואג, שאם לא הלחץ שלה אנחנו היינו אפילו היום מחכים עוד שעה עד שהיינו מעלים את הצעת החוק. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה ליושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט חבר הכנסת דוד רותם. אנחנו נאפשר לו להגיע למקומו. כיוון שהצעת החוק הוגשה ללא הסתייגויות, אנחנו כמובן נצביע בקריאה השנייה, ולפי רשות מהיושב-ראש גם נעבור להצבעה בקריאה שלישית. אז אני אחכה לחבר הכנסת דוד רותם שיגיע למקומו.
אנחנו עוברים להצבעה, חברי חברי הכנסת – הצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 18), התשע"א–2011.
הצבעה מס' 2
בעד סעיפים 1–2 – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 9, אין מתנגדים, אין נמנעים. החוק עבר בקריאה השנייה.
ואנחנו עוברים לקריאה שלישית.
הצבעה מס' 3
בעד החוק – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 18), התשע"א–2011, נתקבל.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 9, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים (תיקון מס' 18), התשע"א–2011, עברה בקריאה שלישית, ואני מברך את כל אלה שסייעו.
אני מזמין את חבר הכנסת חמד עמאר לברך בשם המציעים, ועד שיגיע, אדוני יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט – יש לי אליך הערה. כיוון שהצעת החוק עברה בקריאה השלישית ואני בטוח שהכוונות הן טובות, היינו מעדיפים שהמינויים שהולכים להתבצע – היו אמורים להתבצע לפי הצעת החוק, ולא לאחר שכבר נעשה מיונם, והעמדתם למשרה שיפוטית מאוד גבוהה הלכה לפי החוק הישן. וזו הערה שצריך לקחת אותה בחשבון, שהיינו צריכים למהר קצת או להמתין עם המינויים. אבל אני מאוד מודה לך, בכל אופן. בבקשה, חבר הכנסת עמאר.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני קודם כול רוצה להודות לכולם על הצבעתם ועל העברת החוק. מי שלא חי במגזר הדרוזי לא יודע את חשיבותו של חוק זה; אדוני היושב-ראש בטח יודע את החשיבות של החוק הזה. הדין הדרוזי התבסס על חוק שחוקק בשנת 1962 ולא נתן את השירות שאמור היה לתת לאזרח ולתושב הדרוזי במדינת ישראל. אנחנו נמצאים בשנת 2011, ואני חושב שהצעת החוק הזו – החוק הזה רק יעזור ויקדם.
אני רוצה בהזדמנות הזו להודות לחברי חבר הכנסת יריב לוין, שהוא שותף להצעת החוק והציע אתי את הצעת החוק. אנחנו שותפים בכמה הצעות חוק שנוגעות למגזר הדרוזי, ואני מקווה שנצליח גם לקדם אותן. אני רוצה להודות לחברי הכנסת הדרוזים וגם ליושב-ראש, שהיה שותף בהצעת החוק והשתתף בדיונים בהצעת החוק; גם לחבר הכנסת סעיד נפאע, גם לסגן השר איוב קרא, שהיה כל הזמן אתנו בחוק הזה. אני רוצה להודות ליושב-ראש הוועדה, שראה את חשיבות החוק הזה וגם קיים פגישות מעבר לישיבות הוועדה עם נכבדים דרוזים, שמע את דעתם, כמו שהבטיח בוועדה, שגם יֵשב אתם, והוא ישב אתם, ובאמת תודה רבה לך. לצוות הוועדה, לרכזים, למנהלת הוועדה דורית, ליועצים המשפטיים סיגל ואלעזר, וכמובן אני רוצה להודות לחברי יריב לוין, על השותפות שלו בחוק. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת חמד עמאר, וגם לך מגיעות הברכה והתודה על העברת החוק החשוב הזה.