קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון – איסור הפליה מחמת מקום מגורים), התשע"א–2011 [הצעת חוק פ/2848/18; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת אורי אורבך) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום. סדר-היום ממשיך וקובע כי אנחנו נדון עכשיו בהצעתו של אורי אורבך, בהנמקה מהמקום, שכן יש רמיזה להסכמת הממשלה, בנושא: הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון – איסור הפליה מחמת מקום מגורים). בבקשה. על כך ישיב שר המשפטים. אורי אורבך (הבית היהודי): אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים נועד לקדם את השוויון ולמנוע הפליה בכניסה למקומות ציבוריים ובאספקת מוצרים ושירותים. חוק זה מאפשר לכל אדם הסבור שהופלה באספקת מוצר או שירות ציבורי לתבוע את מי שעיסוקו באספקת המוצר או השירות או בהפעלת המקום הציבורי אשר הפלה אותו בניגוד לחוק. לאחרונה הסתבר כי קיימת תופעה של הפליה על בסיס מקום מגורים; גופים שונים שעיסוקם באספקת מוצר או שירותים ציבוריים מפלים קבוצות רחבות באוכלוסייה באספקת המוצר או השירות על בסיס מקום המגורים – של זה שרוצים לתת לו את השירות או המוצר. לעתים השירותים או המוצרים כלל אינם מסופקים ולעתים השירותים והמוצרים מסופקים למתגוררים באזורים אלה, אלא שדרישת התשלום עבורם גבוהה מן הרגיל. פנה אלי אזרח, אריה סלומון מאפרת, שביקשו ממנו תשלום נוסף על זה שמוכנים לספק לו מוצר מסוים, תמורת זה שעוברים מחסום. מובן שמדובר בתנאים שווים – אם מקום אחד מרוחק ומקום אחד קרוב, הרי זאת לא הפליה, אלא תנאים סבירים. אבל כשמדובר בתנאים שווים הפליה מחמת מקום מגורים היא מאוד בעייתית. אם לא רוצים להכניס למועדון מישהו כי הוא גר בקיבוץ, או בעיר פיתוח – בעיר פיתוח מסוימת – אז מובן שהתוספת הזאת תהפוך את הדבר לבלתי חוקי. הצעת החוק מתקנת את המצב הקיים, שממנו נפגעים אזרחים רבים, יהודים ושאינם יהודים. לפי החוק החדש לא יהיה אפשר למנוע מישהו – כי הוא גר בטייבה. ההפליות על רקע מוצא כבר קיימות בחוק, ואנחנו מוסיפים בעצם סעיף. לפי הצעתי ההפליה על בסיס מקום מגורים תתקיים בכל מקום שבו הנתבע סירב לספק מוצר או שירות למי שביקש לקבלה למקום מגוריו, ולא סירב, כאמור, באותן נסיבות ובאותם תנאים, לספקם במקום אחר המצוי במרחק דומה. זה בעצם סותם פרצה שהיום אנשים, מחמת מוצא או מסיבות אחרות שהחוק אוסר, הם לא ניגשים לזה, אבל הם מוצאים עילה אחרת, באמצעות מקום המגורים, שהרבה פעמים יש מתאם בינו לבין סיבה אחרת להפליה, וכך הם מקפחים ומפלים אוכלוסיות רבות. מובן שהדבר ייעשה בתיאום עם משרד המשפטים ומשרד התמ"ת, ואני מודה להם על התמיכה, הראשונית לפחות, בהצעת החוק שלי. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחבר הכנסת אורבך. יעלה ויבוא וישיב שר המשפטים, פרופסור יעקב נאמן. בבקשה, אדוני. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה לתמוך בהצעת החוק של חבר הכנסת אורי אורבך. הוועדה קבעה כי קידום הצעת החוק ייעשה בתיאום מלא עם משרד המשפטים ומשרד התמ"ת, כדי לערוך שינויים והתאמות כגון בחינת ההגבלה לשירותים חיוניים, בחינת האכסניה החוקית ועוד. לפיכך תומכת הממשלה בהצעת החוק, בתנאי שהמציע יתאם הצעתו עם משרד המשפטים ועם משרד התמ"ת. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. חבר הכנסת אורבך, אתה כבר הבעת את הסכמתך מראש. כל מה שהממשלה מבקשת זה שאתה תתאם את המשך החקיקה. אף פעם לא הבנתי – אני כבר כמה שנים פה – מה זה "תתאם את המשך החקיקה". זה – – – אורי אורבך (הבית היהודי): זה במקום קריצה. היו"ר ראובן ריבלין: כן. זה כדי להסביר – אתה מסכים כמובן לתאם. אתה לא מסכים לקבל כל דבר שאומרים לך, אתה רק מסכים לתאם. זה דבר חשוב. תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה על הצעת החוק שמדברת באיסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון – איסור הפליה מחמת מקום מגורים), של חבר הכנסת אורי אורבך, בקריאה טרומית. נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 33 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון – איסור הפליה מחמת מקום מגורים), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 33 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון – איסור הפליה מחמת מקום מגורים), של חבר הכנסת אורי אורבך, עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת הכלכלה כדי להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה לחבר הכנסת אורבך, תודה רבה לשר המשפטים.