קטע מדברי הכנסת

הצעת ועדת הכלכלה בדבר חלוקת הצעת חוק הטיס, התש"ע–2010 [נספחות.] היו"ר אחמד טיבי: החלטת ועדת הכלכלה לפי סעיף 121 לתקנון הכנסת בדבר חלוקת הצעת חוק הטיס – הצבעה. ימסור את ההחלטה חבר הכנסת יצחק וקנין, בשם יושב-ראש ועדת הכלכלה. בבקשה, אדוני. יצחק וקנין (בשם ועדת הכלכלה): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, על-פי הצעת ועדת הכלכלה מחליטה הכנסת, לפי סעיף 121 לתקנון הכנסת, להרשות לוועדת הכלכלה להביא לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, בשלב זה, את הצעת חוק הטיס, התש"ע–2010, ללא סעיף 105(8). הסעיף הזה מדבר על החקירה הבטיחותית הפנימית. הצעת חוק הטיס, התש"ע–2010, אושרה בקריאה ראשונה ביום כ"ד בשבט התש"ע, 8 בפברואר 2010, והועברה לוועדת הכלכלה. בפרק ז' להצעת החוק, שעניינו חקירת אירוע בטיחותי, מוצע להסדיר את נושא חקירת תאונות הטיס ותקריות הטיס הנערכת על-ידי החוקר הראשי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ובכלל זה את הסמכויות שיוקנו לחוקר הראשי לצורך ביצוע חקירה כאמור. כמו כן, מוצע לקבוע כי חומר חקירה בטיחותית, הכולל הודעות, עדויות וכל חומר חקירה אחר שהוכן או נוצר בשיתוף פעולה מצד הנחקר, יהיה חסוי ובלתי קביל כראיה במשפט, כמפורט בהצעת החוק. בסעיף 105(8) להצעת החוק מוצע להסמיך את החוקר הראשי לקבל לידיו כל בדיקה, תחקיר או חקירה לגבי אירוע בטיחותי שערכו בעלי רשיון כמשמעותם בחוק המוצע, דוגמת חברות התעופה ורשות שדות התעופה. ואולם, בניגוד להסדר המוצע לעניין חומר חקירה בטיחותית, הצעת החוק אינה מקנה חיסיון ואי-קבילות לחומר חקירה פנימית, אף כי בעלי הרשיונות יהיו מחויבים כאמור להעבירו לידי החוקר הראשי לצורך חקירה בטיחותית. במהלך הדיונים בהצעת החוק הביעו חברי כנסת וגורמים הנוגעים בדבר את עמדתם שלפיה ראוי להקנות לחומר חקירה פנימית את אותן הגנות שמוצע להקנות כאמור לחומר חקירה בטיחותית שעורך החוקר הראשי, לרבות חיסיון. מאחר שמחד גיסא, נושא זה טומן בחובו שאלות משפטיות מורכבות, מה גם שלא נמצא תקדים בחקיקה בישראל או בעולם למתן חיסיון כאמור, וכדי להימנע מעיכוב בקבלת הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית מאידך גיסא, החליטה ועדת הכלכלה, בהתאם להוראות סעיף 121 לתקנון הכנסת, לפצל מהצעת החוק את סעיף 105(8) האמור ולדון בו בנפרד, כחלק מהסדרה כוללת של נושא החקירה הפנימית. הכנסת מתבקשת לאשר החלטה זו. תודה. היו"ר אחמד טיבי: אני מודה לך, אדוני. בן-ארי – לא פה, כץ – לא פה. אנחנו עוברים להצבעה. דוד רותם (ישראל ביתנו): חבר הכנסת יצחק וקנין – – – אברהם מיכאלי (ש"ס): צריך, אדוני היושב-ראש, להעריך אותו על זה – – – דוד רותם (ישראל ביתנו): מאוד, מאוד. הצבעה מס' 24 בעד ההצעה – 12 נגד – אין נמנעים – אין הצעת ועדת הכלכלה בדבר חלוקת הצעת חוק הטיס, התש"ע–2010, נתקבלה. היו"ר אחמד טיבי: בעד – 12, אין מתנגדים, אין נמנעים. ולכן הכנסת אישרה את החלטת ועדת הכלכלה לפי סעיף 121.