קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 126), התשע"א–2011
[מס' כ/366; "דברי הכנסת", חוב' י"ז, עמ' 16733; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 126), התשע"א–2011, קריאה שנייה וקריאה שלישית – יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, חבר הכנסת חיים כץ. בבקשה.
קריאה:
– – –
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אחריו.
חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 126), הצעת חוק פרטית של חברת הכנסת שלי יחימוביץ ושלי, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
סעיף 225א לחוק הביטוח הלאומי קבע תוכנית ניסיונית לבחינת דרך חלופית לקבלת שירותי סיעוד, שלא באמצעות גמלה בעין אלא באמצעות גמלה בכסף, לפי בחירת הזכאי לגמלה. תקופת הניסיון נקבעה לשנתיים, החל מיום 1 בינואר 2008. לפני שנה הוארכה תקופת הניסיון – גם זאת ביוזמה של חברת הכנסת שלי יחימוביץ ושלי – בשנה נוספת, עד תום שנת 2010, וגם הורחבה מארבעה אזורי ניסוי לכל היותר, לתשעה לכל היותר.
התוכנית הניסיונית לוותה מראשיתה במחקר שערך המוסד לביטוח לאומי על מנת לבחון את יעילותה ולראות אם תשלום גמלת הסיעוד בכסף ישירות לידי הזכאי יגשים באופן נכון יותר את המטרה שלשמה נועדה הגמלה.
בעת הדיונים שקיימנו בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, נמסרו נתונים בדבר היקף יישום התוכנית הניסיונית. התברר כי הרחבת התוכנית לפני כשנה הופעלה באיחור ועדיין לא מוצתה, כך שבינתיים פועלת התוכנית בשבעה אזורים בלבד מתוך תשעה אפשריים.
הגורמים המקצועיים הביעו את דעתם בשלב הזה, שעדיין אי-אפשר להעריך באופן מלא את מידת הצלחת התוכנית. כדי להמשיך לבחון את הצדקתו של ההסדר, מוצע בהצעת החוק המונחת בפניכם להאריך את תקופת הניסיון בשנתיים נוספות, החל ב-1 בינואר 2011.
ברצוני להודות לחברת הכנסת שלי יחימוביץ, שותפתי לחקיקה, שיחד אתה קידמנו את הצעת החוק – לה ולעוזריה; לשר הרווחה לשעבר יצחק בוז'י הרצוג, ולשר הנכנס; לעורכת-הדין נועה בן-שבת, היועצת המשפטית של הוועדה; לצוות הוועדה, על עבודתו – מנהלת הוועדה, הגברת וילמה מאור, והבנות העוזרות, מעיין, אתי וענת; וכן לעוזרי הפרלמנטרים איילת-השחר ואילן, שעזרו ופעלו בקידום הצעת החוק.
מאחר שלהצעת החוק הזאת אין הסתייגויות, אני פונה אל חברי הכנסת – לאשר את הצעת החוק בנוסח שאישרה הוועדה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אני מודה ליושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
חברי חברי הכנסת, כפי שנאמר, להצעת החוק לא היו הסתייגויות, ולפיכך נעבור להצבעה. בבקשה.
הצבעה מס' 6
בעד סעיפים 1–2 – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
בעד – 9, לא היו מתנגדים ולא היו נמנעים. לפיכך אני קובעת שהצעת החוק החשובה של חברי הכנסת חיים כץ, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, ושל חברת הכנסת שלי יחימוביץ – – –
קריאה:
– – – שלישית.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
כן. אנחנו נעבור להצבעה בקריאה שלישית. כאמור, הצעת החוק התקבלה על-פי הצעת הוועדה, ואנחנו עוברים לקריאה שלישית. בבקשה.
הצבעה מס' 7
בעד החוק – 13
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 126), התשע"א–2011, נתקבל.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
בעד הצביעו 13, לא היו מתנגדים ולא היו נמנעים. לפיכך אני קובעת שהצעת החוק האמורה, החשובה מאוד, של חברי הכנסת חיים כץ, יושב-ראש העבודה, הרווחה והבריאות, ושל חברת הכנסת שלי יחימוביץ – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
הוא לא יושב-ראש העבודה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
– – נכנסה לספר החוקים של מדינת ישראל. אני מודה לך, אדוני.