קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (רישום) (אזורי רישום), התש"ע–2009
["דברי הכנסת", חוברת ד', עמ' 13166.]
(הצעת חבר הכנסת עתניאל שנלר)
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו עוברים להצעת חוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (רישום) (אזורי רישום), התש"ע–2009, של חבר הכנסת עתניאל שנלר – תשובת השר, ולאחר מכן אנחנו עוברים להצבעה. שר המשפטים, בבקשה, נא להשיב. חבר הכנסת אלדד נימק בהזדמנות קודמת. בבקשה, תשובת השר ולאחר מכן מייד הצבעה. בבקשה, אדוני. השר פה והכול יהיה בסדר בעוד כמה שניות. בבקשה, אדוני.
כן, נודיע: הצעת חוק העונשין (תיקון – מרמה והפרת אמונים), של חברי הכנסת פלסנר ולוין, ירדה מסדר-היום. לכן דילגנו אליך. בבקשה, אדוני.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק מבקשת לקבוע כי בני-זוג יהודים המבקשים להינשא יהיו רשאים להירשם לנישואים אצל כל רב המוסמך כרשות רושמת, אפילו שלא במקום מגוריהם. על-פי ההצעה, רישום הנישואים יאושר בתוך עשרה ימים, בתנאים מסוימים. השר לשירותי דת יהיה מוסמך להתקין תקנות לשם ביצוע הפקודה, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה ובאישור הרבנות הראשית.
ועדת השרים לענייני חקיקה, בישיבתה מיום 22 בנובמבר 2009, החליטה לתמוך בהצעת החוק, בכפוף לתיאום הליכי החקיקה עם המשרד לשירותי דת ומשרד המשפטים.
בהתאם למצב הנוכחי, על המבקשים להירשם לנישואים להופיע במועצה דתית שבתחום המוניציפלי שבו מתגורר אחד מבני-הזוג. עניין זה מעוגן בנוהל רישום לנישואים המוסדר בכללי הרבנות הראשית ובחוזר מנכ"ל המשרד לשירותי דת. הטעם העומד ביסוד דרישה זו הוא, ככל הנראה, ההנחה כי רושם הנישואים המקומי מכיר טוב יותר את בני המקום, ועל כן מן הראוי כי הרישום לנישואים ייעשה במקום המגורים של אחד מבני-הזוג. אולם כיום, בעידן התקשורת, צידוק זה אינו קיים עוד לכאורה. מכיוון שכך, אין מניעה להקל על מתן השירות למבקשים להירשם לנישואים בכך שייקבע כי מקום הרישום לנישואים ייעשה ללא קשר למקום מגוריהם של המבקשים.
כאן המקום לציין, כי רישום נישואים כרוך בתשלום אגרה על-ידי בני הזוג לקופת המועצה הדתית שבה הם נרשמים. להצעת החוק תיתכנה השלכות תקציביות על מועצות דתיות, הואיל וסביר להניח כי מועצות דתיות הנמצאות בתחומי רשות מקומית שבה ריכוז של צעירים, כדוגמת רשות שבה יש מוסדות להשכלה גבוהה וכיוצא בזה, ייהנו מהשינוי המוצע, ומועצות דתיות שבהן אין ריכוז שכזה עשויות להיפגע.
כאן המקום לציין, כי פועל יוצא של אישור הצעת החוק הוא מתן מענה לקושי קיים, שלפיו ישנם רבני עיר שמכוח תפיסה הלכתית מחמירה מציבים קשיים בפני בני-זוג המבקשים להינשא, כגון בני-זוג שאחד מהם עבר הליך גיור וכיוצא בזה.
המציע הסכים לתאם את הצעת החוק, שתעבור היום בקריאה טרומית, עם המשרד לענייני דת ועם משרד המשפטים ועם הרבנות הראשית ועם כל הנוגעים בדבר, ולכן הממשלה תומכת בהצעת החוק בקריאה טרומית. תודה רבה.
היו"ר אופיר אקוניס:
תודה, שר המשפטים. יש לו גם חמש דקות, בבקשה. אתה מסכים לתנאים?
עתניאל שנלר (קדימה):
מסכים לחלוטין.
היו"ר אופיר אקוניס:
אוקיי. אז אפשר להצביע.
אנחנו נעבור להצבעה. בבקשה, הצעת חוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (רישום) (אזורי רישום), התש"ע–2009, של חבר הכנסת עתניאל שנלר. בבקשה.
הצבעה מס' 7
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 30
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (רישום) (אזורי רישום), התש"ע–2009, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
גאלב מג'אדלה (העבודה):
אדוני היושב-ראש, נא להוסיף אותי.
היו"ר אופיר אקוניס:
נא להוסיף. אפשר להוסיף את הצבעתו? אי-אפשר להוסיף, אבל אנחנו מוסיפים לפרוטוקול שהוספנו את הצבעתו של חבר הכנסת גאלב מג'אדלה.
30 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. ההצעה עברה, והיא עוברת, על-פי תקנון הכנסת, לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה.
איתן כבל (העבודה):
אני הצבעתי בשמו, זה נקלט מאוחר.
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו לא משנים הצבעות, חבר הכנסת כבל. תודה.
איתן כבל (העבודה):
לא לשנות, אבל להוסיף.
היו"ר אופיר אקוניס:
להוסיף לפרוטוקול את הצבעתו של חבר הכנסת כבל וגם של חבר הכנסת מג'אדלה.