קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מיסוי מקרקעין
(הגדלת ההיצע של דירות מגורים – הוראת שעה), התשע"א–2011
[מס' מ/560; "דברי הכנסת", חוב' ט"ז, עמ' 16573; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אופיר אקוניס:
אנחנו עוברים להצעת חוק מיסוי מקרקעין (הגדלת ההיצע של דירות מגורים – הוראת שעה), התשע"א–2011, קריאה שנייה ושלישית. בבקשה, אדוני יושב-ראש ועדת הכספים. אדוני, בבקשה, נא לעלות. אין הסתייגויות, ואנחנו נעבור להצבעה מייד לאחר מכן. בבקשה, אדוני היושב-ראש.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אדוני שר האוצר – –
שר האוצר יובל שטייניץ:
כן, המפקד.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
– – אני השתתפתי במסיבת העיתונאים – – –
שר האוצר יובל שטייניץ:
אמרתי: כן, המפקד. התכוונתי להגיד: כן, היושב-ראש, אבל יצא לי: כן, המפקד.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
זה כמעט השמצה אפילו.
שר האוצר יובל שטייניץ:
גפני, זה לא נורא לשרת בצבא, זה בסדר.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני השתתפתי במסיבת העיתונאים, אדוני שר האוצר, שערכת יחד עם ראש הממשלה, ובין יתר הסעיפים, היה שם פטור, או יותר נכון הגדלת הפטור על מס רכישה. חלק מחברי הכנסת פה שאלו אותי, איך הספקת מאז מסיבת העיתונאים להביא את זה כבר לקריאה שנייה ושלישית, אז אני הולך להסביר איך זה קרה.
במדינת ישראל יש מצוקת דיור, שהיא בלתי מתקבלת על הדעת.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון. אגב, רבים בציבור שואלים עליה, אז תסביר עכשיו, תנצל את מצלמות ערוץ-הכנסת להסביר לציבור את החוק הזה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, אני הולך להגיד את זה.
היו"ר אופיר אקוניס:
יש עליו הרבה שאלות.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, אני יודע, אני הולך להגיד את זה.
היו"ר אופיר אקוניס:
יופי.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
יש מצוקת דיור, שהיא בלתי רגילה, והיא נובעת מהעובדה שכל הממשלות בשנים האחרונות לא טיפלו בנושא הדיור. לא היתה מצוקה לפני 11 שנה, עשר שנים, לא היתה מצוקה. המצוקה גדלה מאז יצאו הממשלות מהעניין של הדיור, וכתוצאה מזה הגענו בקדנציה הזאת למצוקה שהיא פצצת זמן חברתית מתקתקת. המציאות הזאת, שבה אנשים – אנשים רגילים, לא עניים – לא יכולים להגיע לקורת-גג, זוגות צעירים. אין היצע מספיק של דירות, המחירים כל הזמן גדלים. כל הניסיונות של נגיד בנק ישראל להעלות את הריבית, וכתוצאה מזה להוריד את מחירי הדירות, לא צלחו. הממשלה חייבת לעשות היום צעדים דרסטיים.
אני לא אומר שהצעת החוק הזאת פותרת את בעיית הדיור. היא תהליך של חלק ממכלול נושאים שצריך לעשות אותם.
היתה או יש הצעת חוק של חברי לסיעה, חבר הכנסת הרב מוזס, על פטור ממס שבח, ובדיון בוועדת הכספים שהשתתף בו שר האוצר, שר האוצר אמר לרב מוזס שההצעה הזאת היא הצעה ורעיון מצוינים. אגב, יש את זה בהצעת חוק של חבר הכנסת מוזס, ושר האוצר אימץ, בין יתר הדברים שתיכף נדבר עליהם, את הרעיון הזה. היתה הצעת חוק ממשלתית, והצעת החוק אמרה שיש פטור ממס שבח על דירה שנייה למשך שנתיים. זאת אומרת, אם לאדם יש שתי דירות, הוא לא מוכר את דירתו השנייה מפני שהוא צריך להמתין ארבע שנים, אחרת הוא משלם מס שבח. באה הממשלה ואמרה: אנחנו מבקשים ממך שתוציא את הדירה השנייה, שהיא לא למגורים, תוציא אותה לשוק, כדי שיהיה היצע יותר גדול.
השר מיכאל איתן:
מה זאת אומרת לא למגורים?
מירי רגב (הליכוד):
ואתה באמת מאמין – – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא, הדירה היא למגורים, אבל המשפחה לא גרה בשתי דירות.
מירי רגב (הליכוד):
– – – זה הפתרון לדיור.
היו"ר אופיר אקוניס:
לא לעצמו הדירה, מישהו גר בוודאי, בשכירות.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, מישהו גר בוודאי, אבל כשאתה הולך לרכוש – אגב, לא חייב להיות שמישהו גר שם. התברר גם שרבים מחזיקים את הדירות – – –
השר מיכאל איתן:
הרוב המכריע – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
הרוב באמת משכירים. הרוב משכירים.
השר מיכאל איתן:
– – – מהטבה במס.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, אבל זה לא הרוב, אבל לא חשוב. המציאות הזאת שבאה הממשלה ואומרת – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
לא, דירה להשקעה נקנית על-ידי הקונה כדי להשכיר אותה ולהרוויח עליה כסף.
מירי רגב (הליכוד):
– – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא בכל המקרים. בחלק מהמקרים לא.
היו"ר אופיר אקוניס:
כמעט תמיד. כמעט, לא בכל המקרים.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא בכל המקרים.
היו"ר אופיר אקוניס:
יש הרבה מאוד כן.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני יודע מהטלפונים, מכמות הטלפונים שהתקבלו גם בוועדת הכספים – –
היו"ר אופיר אקוניס:
גם אצלי.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
– – וגם אצל העוזרים שלי.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון, גם אצלנו.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
וגם אצלך וגם אצל אחרים. אמר לי היום מנהל הוועדה: 250 טלפונים התקבלו בשבוע האחרון, מתי החוק עובר.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון, נכון מאוד. 250. אני לא ספרתי, אבל המון.
השר מיכאל איתן:
לא, זה מראה לך כמה אנשים להוטים לבצע עסקה.
מירי רגב (הליכוד):
אתה יודע למה, הוא רוצה למכור את הדירה במחיר מאוד מאוד גבוה ולהרוויח – – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
מה המשמעות של העניין, של היווצרות העסקה? שבבת-אחת יצאו לשוק עוד הרבה דירות.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון מאוד.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
זה לא פותר את הבעיה. לא פותר את הבעיה. אבל יש מערכת שלמה שחייבים לעשות אותה – – –
מירי רגב (הליכוד):
אתה יודע למה זה לא פותר את הבעיה? כי הוא מוכר את הדירה למי שרוצה עוד דירה להשקעה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא, לא.
מירי רגב (הליכוד):
כן.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא.
מירי רגב (הליכוד):
כן. הוא מוכר את הדירה במחיר כזה – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
רגע. רגע.
מירי רגב (הליכוד):
– – שוודאי הבן שלך והבן שלי לא יוכלו לקנות.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חברת הכנסת מירי רגב – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
אולי נשמע את ההסבר של חבר הכנסת גפני.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חברת הכנסת מירי רגב, אני ידעתי שתקראי את קריאת הביניים הזאת, ואני הולך לענות לך בהמשך החקיקה.
היו"ר אופיר אקוניס:
הוא היה מוכן.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני מוכן לזה.
מירי רגב (הליכוד):
הרמתי לך להנחתה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
נכון.
מירי רגב (הליכוד):
הרמתי לך להנחתה, בבקשה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
נכון. בחלק הזה באה הממשלה ועשתה מעשה מאוד נכון; מאוד נכון מבחינת הקטע הזה שיש אווירה שצריך שיהיו כמה שיותר דירות למגורים. ואז באנו בוועדה ואמרנו: אנחנו מקבלים את הרעיון הזה, זה רעיון מצוין, אבל אם העידוד הוא שאנשים ירכשו דירה ראשונה כדי שיהיה להם מקום מגורים, ואנחנו רוצים שההיצע יהיה גדול יותר ושיותר אנשים יהיו להם דירות, אנחנו מבקשים שתפטרו – אם מישהו קונה את הדירה הראשונה, תפטרו אותו ממס רכישה, לכמות כזאת של דירות, שהסבירות שהן לא דירות יקרות.
עד היום, עד בסביבות 1.1 מיליון שקל יש פטור ממס רכישה. אמרנו, היום זה כבר מחיר – בגלל עליית מחירי הדירות, לא בכל המקומות, 1.1 מיליון שקל זו דירה נורמלית. והיו דיונים בוועדה על הנושא הזה, ואנחנו החלטנו שמעלים את רף מס הרכישה. ואז קיימתי דיון עם שר האוצר, וייאמר לשבחו של שר האוצר – אני מעריך שגם ראש הממשלה בעניין, אני מעריך, לא בטוח – אבל אני עמדתי מול שר האוצר, ושר האוצר אמר לי: אני מקבל את עמדתכם – חבר הכנסת פיניאן, אתה היית גם בסוד העניין – אני מקבל את עמדתכם; מעלים לפרק הזמן הזה של השנתיים את הפטור ממס רכישה עד 1.35 מיליון. פטור ממס רכישה. אם הוא קונה דירה יותר יקרה, וזה כבר פחות מעניין אותנו, כנבחרי ציבור – הוא יהיה פטור עד 1.35 מיליון, אבל מכאן ואילך, באופן יחסי, אם הוא יקנה דירה של 2 מיליון, על הפער של ה-650,000 הוא ישלם את מס הרכישה. אבל עד 1.35 מיליון הוא לא משלם.
באה חברת הכנסת מירי רגב ואומרת: נכון, מי יקנה את הדירה השנייה של זה שפטור ממס שבח? – מי שקונה דירה שנייה, להשקעה. ועל זה אמרה הממשלה, וקיבלנו את זה; אמרה הממשלה: במשך השנתיים האלה, מי שיקנה דירה שנייה להשקעה, מגדילים לו את מס הרכישה, ומגדילים לו את מס הרכישה באופן כזה שבשנתיים האלה לא יהיה כדאי לקנות דירה שנייה להשקעה.
זאת אומרת, יש פה מערכת משולבת: קודם כול, אנחנו אומרים: למי שיש דירה שנייה להשקעה, תוציא אותה למכירה בשנתיים האלה, תקבל פטור ממס שבח, עד 2.2 מיליון; ואנחנו אומרים לזוג הצעיר: בשנתיים האלה אנחנו נותנים לך את האפשרות לקנות את הדירה עם פטור ממס רכישה עד 1.35 מיליון. ואנחנו אומרים לאדם השלישי: אתה שרוצה לקנות בשנתיים האלה דירה שנייה להשקעה, אתה תשלם הרבה יותר מאשר אתה משלם לפני החוק הזה ומה שתשלם אחרי החוק הזה.
יצחק וקנין (ש"ס):
ידידי אדוני יושב-ראש ועדת הכספים, אני רוצה להעיר פה הערה – –
היו"ר אופיר אקוניס:
אם אתה מוכן – – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, זה – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
בבקשה, חבר הכנסת וקנין.
יצחק וקנין (ש"ס):
– – זאת קוסמטיקה לשמה. הרי זה סך הכול סכומים שמגיעים ל-15,000, 20,000, 25,000 שקל, בגדול. המצוקה היא כזאת שדירה שעלתה בחולון 700,000 עולה 1.2 מיליון. 500,000 שקל, מאיפה יביא הזוג הצעיר? זה לא 25,000 שקל פה, 20,000 שקל פה – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
יש שורה של צעדים, חבר הכנסת וקנין. צעדים וצעדים משלימים. תודה.
קריאות:
– – –
היו"ר אופיר אקוניס:
זאת היתה הערה – – –
יצחק וקנין (ש"ס):
את זה הם לא רוצים לקבל.
היו"ר אופיר אקוניס:
אתה יודע מה הדבר הכי טוב? חבר הכנסת וקנין, הערה מעניינת. קודם כול, זה רק צעד אחד, אדוני שר האוצר, יהיו עוד רבים.
מירי רגב (הליכוד):
ברור – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
ואני אומר לך, אני אגיד לך מה אמרתי גם – – –
יצחק וקנין (ש"ס):
זה עוד כלום – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
אני אגיד לך מה אמרתי – – –
מירי רגב (הליכוד):
– – –
יצחק וקנין (ש"ס):
– – –
היו"ר אופיר אקוניס:
בסדר. אתה יודע מה צריך לעשות? הציבור צריך להתחיל להתמקח ולהפסיק להיות פראייר ולשלם מחירים. להתמקח.
מירי רגב (הליכוד):
על מה הוא יתמקח?
היו"ר אופיר אקוניס:
אדוני, תנצל את הבמה להגיד: תתמקחו על המחיר.
מירי רגב (הליכוד):
על מה הוא יתמקח?
היו"ר אופיר אקוניס:
מה זה, כל מחיר שמוציאים לשוק משלמים? מזה התחילה הבעיה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חבר הכנסת וקנין – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
חברת הכנסת רגב – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חבר הכנסת וקנין – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
– – חייבים להתחיל להתמקח גם על המחירים.
מירי רגב (הליכוד):
מישהו אחר יקנה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חבר הכנסת וקנין – – –
יצחק וקנין (ש"ס):
המדינה צריכה לקנות.
היו"ר אופיר אקוניס:
זה ברור. אמרתי: הרבה מאוד צעדים.
מירי רגב (הליכוד):
– – – צריך לקנות דירות. לקנות דירות.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חבר הכנסת וקנין, אני לא חולק על אף מלה שאמרת.
היו"ר אופיר אקוניס:
נכון מאוד.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
על אף מלה. הקדמתי, לפני שהתחלתי את הדברים בעניין הזה – מה שאתה אומר זה מלה בסלע. הממשלה חייבת להוציא היצע גדול, היא בעלת הקרקעות, היא צריכה להוציא את זה. היא צריכה להוציא יותר דירות, על מנת שהמחירים ירדו ועל מנת שיהיה היצע גדול. הממשלה מדברת על הדברים האלה. ואתה יודע – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
כמה יצאו השנה, אדוני?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
מה?
היו"ר אופיר אקוניס:
כמה יצאו? כמה יחידות דיור הוצאו? אמרו שהיעד הוא 30,000.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא מספיק.
היו"ר אופיר אקוניס:
לא הגיע.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
וגם לא מספיק. היו שנים שזה היה הרבה יותר.
היו"ר אופיר אקוניס:
חבל ששר השיכון לא נמצא פה.
השר מיכאל איתן:
500,000.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
מה?
השר מיכאל איתן:
500,000.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כשאריק שרון היה שר השיכון, והרב רביץ, זיכרונו לברכה, היה סגנו – –
היו"ר אופיר אקוניס:
זה קשור לשר השיכון.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
– – הוציאו בבת אחת 120,000 יחידות דיור.
מירי רגב (הליכוד):
– – – פתאום מאשר לו למכור את הקרקע.
היו"ר אופיר אקוניס:
כמה?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
120,000.
השר מיכאל איתן:
בשנה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
בשנה.
היו"ר אופיר אקוניס:
בשנת העלייה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
הוא עבר על חוקי התקציב, אריק שרון – –
היו"ר אופיר אקוניס:
ב-1991.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
– – הוא עבר, לפי דעתי, על עוד כמה חוקים.
השר מיכאל איתן:
– – –
מירי רגב (הליכוד):
– – – אבל הוא בנה 100,000 יחידות דיור.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
מה?
מירי רגב (הליכוד):
הוא בנה 100,000 יחידות דיור.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
120,000.
מירי רגב (הליכוד):
150,000.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא חשוב. את יודעת, 30,000 מתחלק בינינו.
היו"ר אופיר אקוניס:
130,000 – –
השר מיכאל איתן:
כולל הקרוונים.
היו"ר אופיר אקוניס:
– – תתפשרו באמצע.
מירי רגב (הליכוד):
150.
השר מיכאל איתן:
כולל הקרוונים.
מירי רגב (הליכוד):
בשנתיים.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כולל הקרוונים. אני זוכר באופקים, איך הוא הביא לשם קרוונים, שכונה שלמה. הוא עבר על חוקי התקציב, הוא קיבל דוח של מבקר המדינה. לפי דעתי הוא עבר על עוד כמה חוקים – –
היו"ר אופיר אקוניס:
מה זה, הדוח הזה?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
– – אבל היו דירות.
היו"ר אופיר אקוניס:
הדוח הזה הפיל את הליכוד ב-1992.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני לא יודע. את הליכוד הפיל משהו אחר.
היו"ר אופיר אקוניס:
גם, גם.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אבל נניח לעניין הזה. לא בגלל הדוח הזה.
היו"ר אופיר אקוניס:
גם בגלל הדוח הזה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
תאמין לי, לא בגלל הדוח הזה. אתה יודע מה, יכול להיות.
היו"ר אופיר אקוניס:
גם, גם.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
בסדר.
היו"ר אופיר אקוניס:
לצערי.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אז מה? אבל היו דירות.
היו"ר אופיר אקוניס:
זה נכון.
היו"ר אופיר אקוניס:
ואנחנו עוסקים בדירות, אנחנו עוסקים כמעט בפיקוח נפש.
מירי רגב (הליכוד):
נכון.
היו"ר אופיר אקוניס:
זה נכון.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אבל זה לא יכול למנוע. להיפך, אנחנו צריכים לעודד את הממשלה, להגיד שהחוק הזה הוא מצוין, והוא באמת מצוין, הוא נוגע בקטע. הוא לא מספיק, אבל הוא מראה קריאת כיוון, מה ששנים לא נגעו, לא נגעו בעניין הזה. ובאים פה עם מהלך משולב, נכון מבחינה עניינית, נכון מבחינה מקצועית, ונכון שלזה חייבות להיות הפעולות הגדולות, שאכן באמת יגדילו את ההיצע, שהמדינה – ופה אנחנו מדברים לא על המדינה אלא מדברים על דירות פרטיות, ובדירות האלה – ואני מקבל את העמדה שלך: ואני קורא לכל אדם, לכל זוג צעיר, לכל משפחה שרוכשת דירה, לא לקבל את הסכום כמובן מאליו. אנחנו בכנסת אומרים את מה שגם הממשלה אומרת: המחירים חייבים לרדת, ולא לשלם מחיר ככה, כלאחר יד.
החוק הזה גם יעביר מסר שאנחנו אומרים, גם הממשלה וגם הכנסת; אנחנו אומרים: תמכור את הדירה שלך להשקעה, אנחנו מעודדים אותך. תקנה דירה ראשונה, אנחנו מעודדים אותך. אל תקנה דירה להשקעה, אנחנו נשית עליך חוב יותר גדול. זה נכון שזה 15,000 שקלים, 20,000 שקלים, נכון. על דירה של מיליון שקל המשמעות היא לא קריטית, אבל זה מסר מאוד מאוד חיובי. אגב, הממשלה עשתה את זה גם על פטור ממס שבח, או שיעור של מס שבח, לקרקע המיועדת לבניית דירות מגורים.
עכשיו אני אומר לך, שר האוצר: יש לנו ויכוחים קשים עם האנשים שאתה שולח לוועדה. ויכוחים קשים. באתם ואמרתם ש"ההסדר, שלפיו שיעור מס השבח יהיה 20% ולא שיעור גבוה יותר, שיכול להגיע ל-40%, בהתקיים התנאים הבאים", זאת אומרת, שאנשים יוציאו גם קרקע שמיועדת לבניית דירת מגורים. אז קודם כול באתם עם זה שמדובר רק על דירה שהיא דירת יחיד. אמרנו: יש חברה משפחתית – שלושה אחים התאגדו יחד ויש להם קרקע שמיועדת – למה אותם לא להכליל? כמה זמן היינו צריכים להתווכח עם האנשים. הסכימו; הכנסנו גם חברה משפחתית. באו ואמרו שיש לגבי המקרקעין תוכנית בנייה תקפה, המתירה בנייה של עשר דירות. אמרנו: עשר דירות זה כבר הרבה מדי, נוריד קצת, נוריד לשש דירות. אמרו: שש דירות זה כבר נראה כמו וילות. התפשרנו על שמונה דירות; היו כל מיני ויכוחים כאלה, שמאוד קשה לנו – אני מציע – הרי רוח המפקד במשרד האוצר זה ללכת לקראת – – –
נסים זאב (ש"ס):
מה זה? זו תעמולת בחירות או שזה הצעת חוק?
היו"ר אופיר אקוניס:
תודה, נסים זאב. חבר הכנסת נסים זאב, תודה.
קריאה:
– – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
קודם כול, זה תעמולת בחירות – – –
קריאה:
– – –
היו"ר אופיר אקוניס:
תשמע איזה תשובה ישירה. חבר הכנסת זאב, קיבלת תשובה ישירה. אדוני, אתה מוזמן להמשיך. תודה לך.
נסים זאב (ש"ס):
– – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
היות שאנחנו – – –
נסים זאב (ש"ס):
– – –
היו"ר אופיר אקוניס:
תודה, חבר הכנסת זאב.
נסים זאב (ש"ס):
– – – רונית תירוש – – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
בסדר. אז, הוא אמר את זה.
היו"ר אופיר אקוניס:
חבר הכנסת זאב, אני מודה לך.
קריאה:
– – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני מסכים. מסכים.
היו"ר אופיר אקוניס:
נקזז את הדבר משידורי התעמולה של אגודת ישראל.
נסים זאב (ש"ס):
הוא ביקש ממני להישאר כדי להצביע. הוא רוצה לגרש אותי.
היו"ר אופיר אקוניס:
חס וחלילה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
חס וחלילה. הקול שלך הוא קול איכותי. זה לא רק קול אחד, זה קול איכותי.
היו"ר אופיר אקוניס:
אני, בוועדת הבחירות המרכזית, חבר הכנסת זאב, אבקש לקזז את עשר הדקות הללו מתשדירי התעמולה של אגודת ישראל.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא משנה, אז תוסיף את זה לדגל התורה. על כל פנים, זה באמת תעמולת בחירות.
היו"ר אופיר אקוניס:
של כולם.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני רוצה לבוא לבחירות, ולהגיד: נשלחתי כדי לעזור במצוקת הדיור ותרמתי את חלקי הצנוע – מה, לבוא עם תעמולת בחירות של סתם, נגד החרדים, שאין לזה כלום, זה שטויות? אנחנו עושים דברים תכליתיים. כן, תעמולת בחירות. אנחנו לא בכיכר א-תחריר בקהיר. אנחנו נמצאים במדינה דמוקרטית, ואני עושה תעמולת בחירות.
היו"ר אופיר אקוניס:
אבל גם לתעמולה יש זמן מוגבל, חבר הכנסת גפני.
מירי רגב (הליכוד):
ש"ס – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
חברת הכנסת רגב, תודה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
בסדר, אני אמרתי – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
נתקדם, תודה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני מבקש, אדוני היושב-ראש – – –
היו"ר אופיר אקוניס:
חבר הכנסת זאב, אנחנו מתקרבים להצבעה.
נסים זאב (ש"ס):
הוא, עד שלא יראה את הדירה בפועל, והטרקטורים עולים – – – אני מכיר אותו.
היו"ר אופיר אקוניס:
הוא כבר מסיים.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני כבר מסיים. אני משבח, אדוני היושב-ראש, את ראש הממשלה על החוק הזה. אני משבח מאוד את שר האוצר. אנחנו, חברי הוועדה, ראינו בו ידיד מוחלט של המערכת הזאת, מעל ראשיהם של אנשים מאוד נכבדים וחשובים במשרד, שהתעקשו על פרטים. אבל שר האוצר הכריע, ואנחנו מביאים את החוק הזה.
אני רוצה לסיים עם הפרטים: ההסדר של מס רכישה יחול בתקופה שמיום י"ז באדר א' התשע"א, 21 בפברואר 2011, עד יום י"ח בטבת התשע"ג, 31 בדצמבר 2012. הוא יחול מייד אחרי חקיקת החוק, ב-21 בפברואר. ההסדר יחול רק לגבי רכישה של דירה שהיא דירתו היחידה של הרוכש. שיעור מס הרכישה יהיה: על חלק השווי של עד 1.35 מיליון ש"ח – פטור ממס רכישה; על חלק השווי מ-1.35 מיליון ועד 1.601 מיליון – 3.5%; על חלק השווי שמעל 1,601,201 – 5%. על דירה שנייה, שהיא להשקעה, מה ששאלה חברת הכנסת רגב, מס הרכישה יגדל, והוא יהיה על חלק השווי: עד 1 מיליון ש"ח – 5%; על חלק השווי מ-1 מיליון ועד 3 מיליון – 6%; מעל 3 מיליון – 7%.
פטור ממס שבח במכירת דירת מגורים מזכה חל בתקופה שמיום כ"ה בטבת התשע"א, 1 בינואר 2011, ועד י"ח בטבת – אגב, אנחנו שינינו: בחוק המקורי לא היתה האפשרות שאתה, אדוני, שר האוצר, תוכל להביא בצו את המשך החוק הזה, באישור ועדת הכספים, והכנסנו בחקיקה לגבי העניין הזה שאם אתם תגיעו למסקנה, או בדיונים בינינו נגיע למסקנה שצריך וזה הועיל וצריך להאריך את זה – תוכל בלי חקיקה ראשית.
יעקב אדרי (קדימה):
דירות יותר גדולות יקבלו יותר הנחה?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא, להיפך. עד 2.2 מיליון. מכאן ואילך – לא. הפטור ממס שבח חל בתקופה שמיום כ"ה בטבת התשע"א, 1 בינואר 2011, ועד י"ח בטבת התשע"ג, 31 בדצמבר 2012. כלומר, החוק הזה, אם הוא עובר בקריאה שנייה ושלישית, הוא חל רטרואקטיבית מ-1 בינואר, בניגוד למס רכישה, שחל מעכשיו ואילך, וכפי שאמרתי, הפטור הוא עד 2.2 מיליון.
אני מסיים, אדוני היושב-ראש, אדוני השר, ואני אומר כדלהלן: אתם לא יכולים לשבת על זרי דפנה ברגע שהחוק הזה עובר, ואתם באמת לא יושבים על זרי דפנה. מצוקת הדיור היא בלתי רגילה. זה מהלך נכון, אנשים מחכים לזה. אני מבקש מהכנסת – אין הסתייגויות לחוק, אני מבקש מהכנסת לאשר את זה בקריאה שנייה ושלישית. תודה.
אתה עכשיו היושב-ראש? זה בגלל תעמולת הבחירות של יהדות התורה.
היו"ר אורי מקלב:
אתן לך עוד כמה דקות. אם כך, אחרי הנימוקים, שאני מניח ששכנעו את כולנו, אנחנו נוכל לעבור להצבעה בקריאה שנייה.
אנחנו נצביע בקריאה שנייה על הצעת חוק מיסוי מקרקעין (הגדלת ההיצע של דירת מגורים – הוראת שעה), התשע"א–2011, כנוסח הצעת הוועדה, ואין הסתייגויות. בבקשה, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 8
בעד סעיפים 1–7 – 16
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–7 נתקבלו.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 16, אין מתנגדים ואין נמנעים.
לפיכך, אנו יכולים לעבור, ברשותך, יושב-ראש הוועדה, לקריאה שלישית. יושב-ראש הוועדה, אין הסתייגויות, אבל אני בכל אופן שואל את רשותך.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, אדוני.
היו"ר אורי מקלב:
בבקשה, הצבעה בקריאה שלישית על הצעת החוק הזו כנוסח הוועדה – מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 9
בעד החוק – 18
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק מיסוי מקרקעין (הגדלת ההיצע של דירת מגורים – הוראת שעה), התשע"א–2011, נתקבל.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 18, אין מתנגדים, אין נמנעים. לפיכך אני קובע שהצעת חוק מיסוי מקרקעין (הגדלת ההיצע של דירת מגורים – הוראת שעה), התשע"א–2011, עברה בקריאה שנייה ושלישית ותיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.
תודה רבה, חברים, תודה ליושב-ראש ועדת הכספים, תודה רבה לשר האוצר.