קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35), התשע"א–2011
[מס' מ/529; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' ל"ו, עמ' 12220; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר ראובן ריבלין:
רבותי חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים בסדר-היום. אנחנו עוברים להצעת חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35), התשע"א–2011 – קריאה שנייה ושלישית. אני מזמין את חבר הכנסת מיכאלי בשם ועדת חוקה, חוק ומשפט – יעלה ויבוא ויציג את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית בשם הוועדה. תודה רבה לחבר הכנסת מיכאלי שאינו מחסיר ולו ישיבה אחת של ועדת חוקה.
אברהם מיכאלי (בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, חברי השרים, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35) (הפסקת חברות של בעלי סמכות שפיטה וחידושה), התשע"א–2010.
בהצעת החוק שלפניכם מוצע לתקן את חוק לשכת עורכי-הדין, התשכ"א–1961, בשני נושאים. התיקון הראשון עניינו הפסקת חברותם בלשכת עורכי-הדין של רשמים בבתי-המשפט כל עוד הם מכהנים בתפקידם זה. על-פי התיקון המוצע תיפסק באופן אוטומטי חברותו בלשכה של עורך-דין שהתמנה לכהונת רשם בבית-משפט. עוד מוצע כי גם חידוש החברות בלשכה ייעשה באופן אוטומטי אם אותו רשם חדל מכהונתו. ההפסקה והחידוש האוטומטיים – שייעשו באותו אופן שבו נפסקת ומחודשת כיום חברותם של שופטים ודיינים של בתי-דין דתיים למשך כהונתם – תכליתם להבטיח את עצמאות הרשמים, והם נותנים ביטוי לכך שהרשמים, כמו גם השופטים והדיינים, אינם מבצעים פעולות שיוחדו לעורכי-דין, אלא שיש להם תפקידים מכוח הדין.
יוער כי גם בעבר לא היו כפופים הרשמים לדין המשמעתי של לשכת עורכי-הדין אלא לדין המשמעתי של השופטים, אלא שעתה, עם השינוי, יופרדו הרשמים באופן מלא מהלשכה, והוראות חוק לשכת עורכי-הדין, לרבות הצבעה בבחירות למוסדות הלשכה ותשלום דמי חבר, לא יחולו עליהם.
התיקון השני עניינו קביעת מנגנון שיסמיך את לשכת עורכי-הדין למנוע בנסיבות מוגדרות את חזרתם ללשכה של שופטים, דיינים ורשמים לאחר תום כהונתם. חזרתם של שופטים, ולפי ההצעה שלהלן גם חברותם של רשמים, אל לשכת עורכי-הדין היא חזרה אוטומטית, וזאת כדי לשמור על עצמאותם של השופטים והרשמים. עם זאת מוצע לאפשר ללשכת עורכי-הדין לשקול את חידוש החברות בלשכה של שופט, דיין או רשם אם אלו הורשעו בדין פלילי או אם הופסקה כהונתם בעקבות הרשעה בדין משמעתי, וזאת כאשר מפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן של העבירות סבורה הלשכה כי אין אותו אדם ראוי לשמש עורך-דין. תיקון מוצע זה אף הוא תיקון ראוי, שנועד לשמור על כבוד המקצוע ועל יושרם של העוסקים בו.
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מבקש מכם לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. ואם אדוני יאפשר לי – כבר להודות למנהלת הוועדה, ליועצת המשפטית ולצוות הוועדה, וליושב-ראש הוועדה הקבוע, שהוא יותר ממני מתמיד, אדוני, בדיונים בוועדת חוקה. אנחנו ניסינו להעביר את החוק הממשלתי הזה בזריזות ככל שהיה ניתן. תודה.
היו"ר ראובן ריבלין:
אתה משתתף בדיונים שהוא עורך. האם הוא משתתף בדיונים שאתה עורך?
אברהם מיכאלי (בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט):
שנינו ביחד.
היו"ר ראובן ריבלין:
שתהיה בריא. כן, ועדה בהחלט פורייה, לפעמים פורייה יתר על המידה. חבר הכנסת מיכאלי, נא התיישב במקומך.
אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35), התשע"א–2011 – נא להצביע בקריאה שנייה, מקשה אחת. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 4
בעד סעיפים 1–4 – 33
נגד – 1
נמנעים – אין
סעיפים 1–4 נתקבלו.
היו"ר ראובן ריבלין:
בעד – 33, מתנגד אחד, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה.
חבר הכנסת מיכאלי, האם לקרוא קריאה שלישית?
אברהם מיכאלי (בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט):
כן.
היו"ר ראובן ריבלין:
ובכן, אנחנו נצביע בקריאה שלישית. נא להצביע. הצעת חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35), התשע"א–2011, קריאה שלישית. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 5
בעד החוק – 30
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35), התשע"א–2011, נתקבל.
היו"ר ראובן ריבלין:
בעד – 30, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק לשכת עורכי-הדין (תיקון מס' 35), התשע"א–2011, עבר בקריאה שלישית וייכנס לספר החוקים של מדינת ישראל.