קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק-יסוד: הכנסת), התש"ע–2010
[הצעת חוק פ/2206/18; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת יריב לוין)
היו"ר ראובן ריבלין:
רבותי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצעת חוק של חבר הכנסת יריב לוין, שתוצג מהדוכן. הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק-יסוד: הכנסת) – בבקשה, איך שאדוני רוצה. בבקשה.
יריב לוין (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, תודה, כבוד השרים, חברות וחברי הכנסת – –
היו"ר ראובן ריבלין:
כבוד שר המשפטים ישיב.
יריב לוין (הליכוד):
– – מדובר בהצעה שהיא במהותה תיקון טכני שמתחייב לאור תיקון מס' 32 שנעשה בחוק-יסוד: הכנסת בשנת 2001. באותו תיקון נעשה שינוי מהותי כאשר נקבע כי חברותו של חבר כנסת שהורשע בעבירה פלילית שיש עמה קלון תיפסק ביום שפסק-הדין נעשה סופי, אלא שכאשר נחקק אז החוק לא נעשו ההתאמות הדרושות בחוק הכנסת עצמו, ששם נקבעו הוראות שונות לעניין הזה, שאינן מתיישבות ואינן עולות בקנה אחד עם התיקון הזה שנעשה בחוק-יסוד: הכנסת.
כאשר עשינו את העבודה על תיקון תקנון הכנסת התבררה העובדה הזאת, ומכאן הצורך והבקשה מהכנסת לאשר את תיקון חוק הכנסת כך שיתאם את הוראות חוק-היסוד.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה, ואני באמת, בשם הכנסת, כנסות ישראל, מודה ליושב-ראש ועדת הכנסת שעוזר לנו כל כך להביא את כל תקנות הכנסת לחוק משולב שבו באמת במקום הערות השוליים תהיה התאמה בתקנות עצמן, וגם על שימת לבו לאי-התאמות בין החוקים השונים שנוצרו במשך השנים. על כך תבוא על הברכה בשם כנסת ישראל כולה.
כבוד שר המשפטים ישיב על עמדת הממשלה בעניין זה. כמובן, הכנסת רשאית – – –
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, סעיף 7 לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, עניינו השעיה והעברה מכהונה של יושב-ראש הכנסת או של סגן מסגניו מחמת עבירה. בהצעת החוק מוצע לבטל את סעיף קטן (ב) בסעיף 7 האמור, שלפיו "הכנסת רשאית, בהחלטה ברוב חבריה, להעביר מכהונתו את יושב-ראש הכנסת או סגן ליושב-ראש הכנסת, מחמת שהורשע, במהלך כהונתה של אותה כנסת, בפסק-דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית-המשפט שיש עם העבירה קלון; הכנסת רשאית להחליט כאמור כאשר הוראות סעיף 42א לחוק-יסוד: הכנסת אינן חלות לגבי יושב-ראש הכנסת או אותו סגן ליושב-ראש הכנסת".
ההצעה לבטל את סעיף קטן (ב) האמור נסמכת על תיקון סעיף 42א לחוק-יסוד: הכנסת – חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 32) משנת 2001 – שבמסגרתו בוטל התנאי המצטבר להפסקת כהונה בכנסת בדמות הטלת עונש מאסר בפועל. עקב התיקון נפסקת החברות בכנסת בנסיבות שבהן הפך לסופי פסק-דין המרשיע חבר כנסת בעבירה פלילית שיש עמה קלון.
סעיף 7(ב) בנוסחו המצוטט לעיל על סמכות ההעברה שהוא מעמיד, אינו מתיישב עם ההסדר הנוכחי, שקובע כאמור סעיף 42א לחוק-יסוד: הכנסת, ומכאן ההצעה לבטלו. הוא הדין בהתאמות הנוספות המוצעות בכותרת השוליים של סעיף 7 ובסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) בו.
בהתאם למדיניות שלפיה הממשלה נמנעת מלהתערב בעניינים הפנימיים של הכנסת, החליטה ועדת השרים לענייני חקיקה שלא להביע עמדת ממשלה ביחס להצעת חוק זו.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. לממשלה אין עמדה, ואין מתנגד מחברי הכנסת. אני גם מבין שיושב-ראש ועדת הכנסת לא מבקש להשיב.
יריב לוין (הליכוד):
– – –
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה.
רבותי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק-יסוד: הכנסת), ואכן לא היתה התאמה בגלל התיקונים שהתקבלו במשך הדורות. נא להצביע בקריאה טרומית. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 5
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 37
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק-יסוד: הכנסת), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת הכנסת נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
בעד – 37, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק הכנסת (תיקון – התאמה לחוק-יסוד: הכנסת), התש"ע–2010, ביוזמת חבר הכנסת יריב לוין, עברה בקריאה טרומית, ותועבר לוועדת הכנסת בראשות יריב לוין, יושב-ראש הוועדה, להכנתה לקריאה ראשונה. תודה רבה.