קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – שיקולים לשחרורו של חולה נפש
שביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית-משפט), התש"ע–2010
[הצעת חוק פ/2569/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר ראובן ריבלין:
אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה, והצעת החוק הבאה היא הצעת חוק של חברת הכנסת מירי רגב. בבקשה, גברתי, הנמקה מהמקום. הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – שיקולים לשחרור של חולה נפש שביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית-משפט) – בבקשה, גברתי.
מירי רגב (הליכוד):
תודה.
כבוד היושב-ראש, שרים, חברי כנסת נכבדים, הצעת החוק המונחת בפניכם היום הוגשה בעקבות מקרים מחרידים של אלימות קשה ואף אובדן חיי אדם מידיהם של חולי הנפש. רק לאחרונה אירעו כמה מקרים קשים, שבהם חולי נפש אשר כבר ביצעו מעשים של אלימות בעבר שוחררו מאשפוז וחזרו על מעשי האלימות, וגם גרמו לאובדן חייהם של הקרובים להם ביותר.
מצב דברים זה אינו ראוי ויש לתקנו. יש להביא תיקון לחוק הרואה את ההגנה על הציבור ואת המסוכנות לציבור באופן כזה שיובא בחשבון לפני שמשחררים חולה נפש אשר ביצע מעשה אלימות; הצעת החוק מאפשרת את קביעתה של מסגרת דיון ראויה ומאוזנת בוועדה הפסיכיאטרית, כדי לאפשר את מניעתם של מקרי אלימות חוזרים של חולי הנפש.
במסגרת ההסכמה עם משרד המשפטים ועם משרד הבריאות, אני מתחייבת כי הצעת החוק הזו תתואם עם הנוסח של משרד המשפטים ומשרד הבריאות, בהתאם לסעיף 28(ב).
אני מבקשת להודות לראש הממשלה ושר הבריאות על התמיכה בהצעה הזאת, לסגן השר יעקב ליצמן, לשר המשפטים יעקב נאמן, לרחל גוטליב, לעינת, שרונה, גלעד סממה ולצוות משרדי. תודה רבה לכם.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה לחברת הכנסת מירי רגב. אני לא רואה פה את שר האוצר שישיב. כבוד שר התחבורה – שר התחבורה ישיב מטעם שר הבריאות, שנמצא בשליחות בארצות-הברית. השר כץ עונה בשם שר הבריאות. בבקשה, אדוני.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
הצעת חוק טיפול בחולי נפש – תיקון – הגנה על הציבור – שיקולים בעת דיון בשחרורו של חולה נפש אשר ביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית-משפט, של חברת הכנסת מירי רגב ואחרים. כפי שהתשובה נוסחה על-ידי שר הבריאות, סגן שר הבריאות:
הנושא של אנשים המבצעים עבירות קשות ונשלחים לאשפוז פסיכיאטרי מאחר שנמצאו לא אחראים למעשיהם ובתוך זמן קצר משתחררים מהאשפוז, מטריד אותי, כפי שהוא מטריד רבים מאתנו.
משכך, כאשר פנתה אל מי שאני מייצג אותו חברת הכנסת רגב והעבירה את הצעת החוק שאותה גיבשה, מייד הוא מסר לה על תמיכתו. הוא התרשם כי מדובר בהצעת חוק רצינית ושקולה, ולא בהצעה דמגוגית, שמוגשת ללא כל התעמקות, בתגובה לאירוע טרגי זה או אחר הקשור לנכי נפש.
בהמשך גם הסתבר לו כי מדובר בנושא מאוד מורכב, שנמצא על סדר-היום של משרד הבריאות ומשרד המשפטים, וכי מתקיימים דיונים ארוכים ומורכבים לגיבוש הצעה המאזנת בצורה ראויה את האינטרסים והזכויות השונים. הצעת חוק ממשלתית הונחה בימים אלה על שולחנו בשלב מאוד מתקדם לפני הפצתה. בפועל, הנוסח של הצעת החוק של חברת הכנסת רגב תואם במידה רבה את הנוסח שנכלל בהצעת החוק הממשלתית, ונמסר לו שחברת הכנסת נתנה הסכמתה שהצעת החוק שלה תקודם עם ההצעה הממשלתית, והנוסח שלה יותאם בהמשך לנוסח הממשלתי.
גם הצעתו של חבר הכנסת אורלב מנסה לתקוף את הנושא המורכב והבעייתי בזהירות ובאחריות, אך בדרך אחרת ושונה לחלוטין מההצעה הממשלתית ומהצעתה של חברת הכנסת רגב. עם זאת, המטרה בשתי הצעות החוק זהה – מציאת האיזון בין זכויות החולה לבין ההגנה על הציבור. כפי שנמסר לו, גם חבר הכנסת אורלב מוכן כי הצעתו תקודם בתיאום ויחד עם ההצעה הממשלתית.
בנסיבות אלה, לשמחתו, הוא יכול לקרוא לכל חברי הכנסת – ואני אכן עושה זאת בשמו, קורא לכל חברי הכנסת בלב שלם, גם לבי שלם אחרי שכבר קראתי את כל זה והשתכנעתי – לתמוך בשתי ההצעות, אף שהן שונות מהותית, אך מטרתן זהה, מתוך הבנה שבהליך ההכנה לקריאות הבאות, יחד עם ובתיאום עם ההצעה הממשלתית, יצא מתחת ידינו, המחוקקים, נוסח שהוא הנכון והראוי ביותר.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. חברת הכנסת רגב, את כמובן מסכימה להתניות הממשלה, שאינן משמעותיות. תודה רבה, רבותי. אין מתנגד מחברי הכנסת, שכן יש הסכמת הממשלה, ולכן אני עובר להצבעה מייד לאחר שיגיע שר התחבורה, בשבתו כשר הבריאות, למקומו כדי להצביע.
אנחנו עוברים להצבעה, רבותי. ובכן, הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – שיקולים לשחרורו של חולה נפש שביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית-משפט), התש"ע–2010, ביוזמת חברת הכנסת מירי רגב. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? בקריאה טרומית. נא להצביע.
הצבעה מס' 2
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 44
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – שיקולים לשחרורו של חולה נפש שביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית-משפט), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
44 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעתה של חברת הכנסת רגב, הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – שיקולים לשחרורו של חולה נפש שביצע מעשי אלימות ומאושפז מכוח צו בית-משפט), התש"ע–2010, עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות כדי להכינה לקריאה ראשונה. תודה רבה.
חבר הכנסת כץ, הכנו לך עבודה נוספת. יושב-ראש ועדת העבודה והבריאות, הכנו לך עבודה נוספת. אנחנו מעבירים אליך.
חיים כץ (הליכוד):
אני מודה לכם.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני מודה לכם. תודה רבה. אנחנו עוברים לסעיף הבא. כפי שנמסר לי ירדה מעל סדר-היום הצעת חוק תקופת צינון. חבר הכנסת חסון אינו נוכח בלאו הכי. הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – סימון פתקי – – –
איתן כבל (העבודה):
סליחה.
היו"ר ראובן ריבלין:
אתה גם? אתה רוצה – אז למה אמרו לי שזה ירד מעל סדר-היום?
איתן כבל (העבודה):
זה ירד?
היו"ר ראובן ריבלין:
מי המגיש? הוא המגיש? יואל חסון? אצלי יש לך קווטה רגילה, אבל – אני אומר לך עוד פעם, האם יואל חסון מקובל עליך?
איתן כבל (העבודה):
חד-משמעית.
היו"ר ראובן ריבלין:
אז אין בעיה. כי אחרת – – –
איתן כבל (העבודה):
אם הוא ביקש, אז – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
– – – כי אחרת הייתי נותן לך. תודה רבה.