הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 479167
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת אמנון כהן
פ/921/19
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – חופשת לידה לבן זוגה של היולדת), התשע"ג–2013
תיקון סעיף 6
1.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד-19541, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ח) יבוא:
"(ח1)
(1) עובד שבת זוגו ילדה, ייתן לו מעבידו חופשה לידה חלקית, למשך שבוע ימים ממועד הולדת התינוק;
(2) יצא עובד לחופשת לידה לפי סעיף קטן זה, אין בכך כדי לדחות, להאריך או לקצר את חופשת הלידה של בת זוגו.
(ח2)
הזכאות לחופשת לידה לפי סעיפים קטנים (ח) ו-(ח1) היא מצטברת."
תיקון חוק הביטוח הלאומי
2.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, בסעיף 49 –
(1)
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) המוסד ישלם לזכאי לחופשת לידה חלקית לפי סעיף 6(ח1) לחוק עבודת נשים, וכן לעובד עצמאי שמתקיימים בו התנאים האמורים באותו סעיף, דמי לידה, בעד פרק הזמן שלרגל חופשת הלידה החלקית הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו, ובתנאי שמתקיימים כל אלה:
(1) הוא עובד או עובד עצמאי כאמור בסעיף 40(ב)(1), בשינויים המחויבים;
(2) שולמו בעדו דמי ביטוח משכרו כעובד או ששילם דמי ביטוח מהכנסתו כעובד עצמאי בעד 10 חודשים מתוך 14 החודשים שקדמו ליום הקובע או בעד 15 חודשים מתוך 22 החודשים שקדמו ליום הקובע; לעניין סעיף קטן זה, "היום הקובע" – היום שבתום ששת השבועות שלאחר יום הלידה או היום שבו הפסיק לעבוד, לפי המאוחר.";
(2)
בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)".
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה לאפשר באופן חוקי לבן זוגה של היולדת לסייע לה בשבוע בראשון מיד לאחר הלידה בטיפול ברך הנולד וביולדת עצמה. ימי הולדתם של ילדינו הינם הרגעים המרגשים בחיינו. אנחנו מתוודעים לבת, לבן, לתאומים (או יותר מזה), לומדים להכיר את החברים החדשים במשפחתנו וגם צריכים להתמודד עם מטלות רבות הקשורות באותם בני משפחה חדשים.
האמא ששוכבת בבית חולים או בבית זקוקה לעיתים לעזרה צמודה בימים שלאחר הלידה, צריך להביא ריהוט חדש, לקנות מוצרי תינוקות, טיפת חלב וכו', וכשיש אחים גדולים צריך גם לתת להם את תשומת הלב הנדרשת.
מי שנדרש לבצע את אותן המטלות הוא האב, שפעמים רבות נאלץ לקחת חופשה ממכסת ימי החופש שלו כדי למלא את חובתו הבסיסית כאב ובפעמים אחרות פשוט לא יכול לתת למשפחתו את הסיוע לו היא זקוקה.
הצעת חוק זו נועדה להקל ולו במעט את מצבם של ההורים הטריים וגם לתת לאב פנאי להיות עם בת זוגו ועם משפחתו בשעה כה חשובה, שעת הולדת הילד או הילדה.
ראוי לציין כי הוראות חוק דומות קיימות במספר מדינות באירופה שמכירות בזכותו של האב להיות לצדה של משפחתו ולהעדר מהעבודה בשבוע הראשון להולדת ילדיו.
הצעת החוק מתקנת גם את חוק הביטוח הלאומי – לעניין זכאות לדמי לידה לבן הזוג בתקופת חופשת הלידה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1654/18; פ/2327/18) ועל ידי חבר הכנסת רוברט טיבייב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2731/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/103/19) ועל ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/725/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשע"ג – 18.3.13