הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478073 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת שלי יחימוביץ' אחמד טיבי פ/878/19 הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (איסור מתן שירותי רפואה פרטית בבתי חולים ממשלתיים), התשע"ג–2013 הוספת סעיף 25ב 1. בפקודת בריאות העם, 19401, אחרי סעיף 25א יבוא: "איסור מתן שירותי רפואה פרטית בבתי חולים ממשלתיים 25ב. במוסד רפואי שהוא בית חולים ממשלתי, לא יינתנו שירותי רפואה פרטיים, על ידי תאגיד בריאות, במסגרת המוסד הרפואי ולא יעשה שימוש בתשתיותיו או במתקניו של המוסד האמור לצורך מתן שירותי רפואה פרטיים; בסעיף זה, "תאגיד בריאות" – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.2" דברי הסבר החלשת המימד הציבורי בהספקת שירותי רפואה ופתיחת המערכת הקיימת להסדרים פרטיים ולכוחות השוק באו לידי ביטוי, בין היתר, בהעמדת שירותים רפואיים ציבוריים, לשירותם הפרטי של חלק מהרופאים וחלק מהחולים או מה שקרוי שירותי רפואה פרטית (להלן – שר"פ) אשר אושרו על ידי הממשלה בשנת 2002. השר"פ בבתי החולים הממשלתיים הוא דוגמא להפיכת שירות ציבורי לפרטי, ומהווה אחת מן הסוגיות הקשות שבתפקוד מערכת הבריאות, שכן כאן בולטת השאלה האם בתי החולים הממשלתיים, שאינם למטרת רווח, ושהמשאבים שלהם הם ציבוריים, רשאים להעמיד משאבים אלה לשימושה הפרטי של שכבה דקה של רופאים בכירים ושל חולים בעלי אמצעים. לא ניתן להתעלם מן הבעיות האתיות והמוסריות שהפעלת השר"פ מעוררת. משאבים אשר הוקצו עבור השר"פ, כגון מיטות וטיפולים, נמנעים מהחולים הציבוריים ובאים על חשבונם, וכן חולים השוכבים מיטה ליד מיטה ורק אחד מהם זוכה לביקור אישי של מנהל המחלקה. השר"פ מגדיל את אי השוויון בתוך מערכת הבריאות, ויוצר הלכה למעשה שתי רמות טיפול בתוך כותלי אותו מוסד, וכן הבדלים בנגישות בהתאם ליכולתו הכספית של החולה. הצעת חוק זו נועדה למנוע מתן שירותי רפואה פרטית בתוך בתי החולים הממשלתיים, לרבות שימוש בתשתיות ובמתקנים של בתי החולים. יש לציין כי בחוות דעת משנת 2002, היועץ המשפטי לממשלה דאז אליקים רובינשטיין שלל את הפעלת השר"פ מיסודו. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ושלי יחימוביץ' (פ/2887/17; פ/945/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשע"ג – 18.3.13