הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478472 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל דב חנין מיקי רוזנטל ניצן הורוביץ פ/958/19 הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – איסור התקשרות בגין פערי שכר), התשע"ג–2013 הוספת סעיף 3ג 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–19921 אחרי סעיף 3ב יבוא: "סייג להתקשרות – פערי שכר 3ג. (א) בסעיף זה – "עובד" – מי שמועסק במשרה מלאה, לרבות עובד קבלן כוח אדם; "קבלן כוח אדם" – כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–19962; "רשות מקומית" – עירייה, מועצה אזורית ומועצה מקומית­; "שכר עבודה" – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הגנת השכר, התשי"ח–19583, לרבות חוזים עתידיים ואופציות; "חוזים עתידיים" ו"אופציות" – כהגדרתם בסעיף 64(ב) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד–19944. (ב) המדינה, כל תאגיד ממשלתי או רשות מקומית לא יתקשרו בחוזה לביצוע עסקה כאמור בסעיף 2 לחוק זה ובסעיף 197 לפקודת העיריות5, לפי העניין, עם מציע אשר שכר העבודה הגבוה ביותר המשולם לעובדיו גבוה בשיעור של פי 40 ומעלה משכר העבודה הנמוך ביותר המשולם לעובדיו. (ג) מציע במכרז כאמור בחוק זה יגיש אישור של רואה חשבון כי לא מתקיים בו האמור בסעיף קטן (ב)". דברי הסבר מטרת הצעת חוק זו היא לסייע בצמצום הפערים החברתיים בישראל באמצעות דיני המכרזים. מטרה זו תקודם, דרך הצעה זו, באמצעות הטלת איסור על גופים ציבוריים להתקשר עם גופים אשר תורמים באופן פעיל להגדלת הפערים החברתיים, בכך שקיימים בהם פערי שכר קיצוניים בין עובדיהם הבכירים לבין אחרים. הוספת סעיף 3ג – בסעיף זה מוצע כי יוטל איסור על גורמי המדינה, לרבות רשויות מקומיות, להתקשר עם מציע אשר קיימים בין עובדיו פערי שכר קיצוניים. בקביעת פערי השכר יובאו בחשבון גם עובדי הקבלן המועסקים אצל המציע. יודגש, כי במסגרת שכר העבודה, לעניין סעיף מוצע זה, יובאו בחשבון הטבות אשר ניתנות בדרך כלל לבכירים, כגון אופציות וחוזים עתידיים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/3543/18; הוסרה מסדר היום ביום ח' בשבט התשע"ב (1 בפברואר 2012)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשע"ג – 18.3.13