קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק דמי מחלה (תיקון מס' 4), התשע"א–2010
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/555).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
נעבור לנושא הבא בסדר-היום: הצעת חוק דמי מחלה (תיקון מס' 4), התשע"א–2010, קריאה ראשונה. תציג את הצעת החוק סגנית שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, חברת הכנסת אורית נוקד. בבקשה.
סגנית שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אורית נוקד:
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שלפנינו התגבשה כחלק מהסכמות דיוני השולחן העגול שכללו את נציגי הממשלה, נציגי הסתדרות העובדים הכללית החדשה ונציגי מעסיקים.
דמי המחלה הם תשלומים סוציאליים שנועדו לאפשר לעובד ולבני משפחתו להתקיים שעה שנבצר מהעובד לעבוד עקב מחלתו. חוק דמי מחלה קובע הסדר מינימלי לתשלום דמי מחלה שעה שלא חל על עובד הסכם קיבוצי כהגדרתו בחוק או שאיננו זכאי להסדר מיטיב מכוח חוזה עבודה אישי. על-פי חוק דמי מחלה בנוסחו הנוכחי, עובד זכאי למחצית מדמי המחלה שנקבעו בחוק בימים השני והשלישי שנעדר מעבודה עקב מחלה, והחל מהיום הרביעי ואילך זכאי העובד למלוא דמי המחלה. דמי המחלה הקבועים כיום בחוק – כ-75% משכר העבודה שהיה מקבל העובד אילו לא היה נעדר מעבודה בשל מחלתו.
הצעת החוק מבקשת לקבוע כי דמי המחלה יהיו בשווי מלוא שכר העבודה. הצעת החוק תיטיב עם ציבור העובדים שמצבם הבריאותי לא אפשר להם להגיע למקום עבודתם ותגדיל את דמי המחלה שיקבלו באופן משמעותי.
הצעת החוק היא נדבך נוסף במערכת חוקי עבודה שהממשלה מקדמת לרווחת העובד וליצירת מציאות תעסוקתית סוציאלית טובה יותר.
אני מברכת על הצעת החוק – – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
רגע, שנייה אחת. חבר הכנסת אליעזר מוזס.
סגנית שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אורית נוקד:
– – – למרות הרעשים. אי-אפשר לשמוע – – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
רגע, רגע. חברים, חברים. סוף-סוף יש פה חוק, אני חושבת שכל באי הבית ישמחו לתמוך בו, חוק סוציאלי מדרגה ראשונה, ונכון והוגן. באמת אני רוצה לברך אתכם על כך. אבל אם חברי הכנסת לא יקשיבו, ולא רק זה, הם גם לא ייתנו לאחרים להקשיב, אנחנו נפספס פה את דבריה של סגנית שר המסחר והתעשייה.
סגנית שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אורית נוקד:
אז האמת היא שכבר פספסו את רוב הדברים.
לא נותר לי אלא לברך – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
חבר הכנסת אליעזר מוזס.
סגנית שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אורית נוקד:
– – על הצעת החוק, ולקרוא לכם להצביע עבורה. תודה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
יש חברי כנסת שנרשמו לשאת דברים בהצעת החוק הזו. נתחיל עם חבר הכנסת אלכס מילר. חבר הכנסת אלכס מילר, לרשותך שלוש דקות.
אלכס מילר (ישראל ביתנו):
גברתי היושבת-ראש, רבותי השרים, חברי הכנסת, ברשותך, גברתי סגנית השר, אני רוצה לברך אותך. אני חושב שהחוק הזה מאוד חשוב. אומנם ביום-יום אנחנו לא כל כך שמים לב, אבל אני חושב שהחוק הזה כרגע הוא בשורה מאוד משמעותית לכל שכיר ושכיר היום במדינת ישראל, שהממשלה היום מוסיפה 25% על כל יום, על כל שעה של העבודה שלו כשהוא חולה.
רק אני מבקש, גברתי, לבדוק את האפשרות. לא צריך לשכוח שיש עסקים שהם עסקים קטנים, שבעקבות החוק הזה יצטרכו למצוא דרך לבוא ולקבל את ההודעה הזאת מספיק זמן מראש בשביל שיוכלו להיות מוכנים, כי התוספת היא תוספת משמעותית אחרי שהחוק יעבור קריאה שלישית, וצריך להתכונן גם לנושא הזה – שלא יצא מצב שהם פשוט לא יוכלו כלכלית להתמודד עם העניין הזה. אני בטוח שגופים אחרים כמו גופים ממשלתיים אין להם שום בעיה להתמודד עם הנושא. אבל כל העסקים הקטנים שמחזיקים עובד אחד או שניים, שיוכלו באמת להתמודד עם זה בצורה נכונה.
גם צריך לדאוג שהחוק הזה לא ינוצל לרעה. הרי אנחנו יודעים מה זה היום להוציא אישור מחלה, זה לא כל כך בעיה, אז גם צריך לבדוק את האופציה הזאת.
באופן כללי, אני באמת מברך אתכם, את המשרד. חוק חשוב מאוד וטוב. תודה רבה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אני מצטרפת לברכות. חבר הכנסת נסים זאב, אלא אם כן אתה רוצה להיות אחרון הדוברים פה.
נסים זאב (ש"ס):
אני אחרון גם כך.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
לא, יש עוד בקשה של עוד שהצטרפו.
נסים זאב (ש"ס):
– – – הם לא פה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
הם פה, הם פה. יש פה את סגן יושב-ראש הכנסת. חבר הכנסת נסים זאב, לרשותך שלוש דקות.
נסים זאב (ש"ס):
אז קודם כול, גברתי היושבת בראש, אני רוצה לברך את כל החולים שיהיו בריאים, ושיקוים בהם: "כל המחלה ששמתי במצרים לא אשים עליך, כי אני ה' רֹפאך". אז שכולם יהיו בריאים ושלמים.
באמת זה נשמע חוק מאוד חשוב שמוסיפים 25% לאותם חולים בימים הראשונים. אבל אני רוצה לומר לכם – הבעיה זה לא דמי המחלה, אלא אם יש בכלל מחלה. ומשהו מאוד מעניין – לפעמים עובד שוכח שהוא לא ניצל את ימי המחלה, ומגיע החודש האחרון לקראת סוף השנה, או לקראת סוף פרישתו, יש לו הצטברויות של ימי מחלה – זה משהו מאוד מעניין – ופתאום הוא חולה יום אחרי יום. מה קרה? ברוך השם, אין שפעת חזירים, אין שום בעיה. אבל פתאום הוא חולה. הוא חולה ברצף, הוא חולה פתאום, משתק את העבודה. והוא מביא. יש לו איזה רופא, רופא משפחה, שהם במקרה חברים טובים, והוא אומר: תשמע, אההמ-אההמ, אני גם קצת משתעל. מה לעשות? אני חולה הפעם. מה הוא יגיד לו – לא, שהוא לא חולה? הוא לא יכול חלילה וחס אפילו לחשוב שהוא לא חולה, כי אם הוא מצהיר?
אני רוצה לומר לכם, אני בוודאי בעד להרים את הנושא הזה של דמי המחלה, כי בסופו של דבר משלמים את הביטוח הלאומי כל חודש וחודש. אבל אני חושב צריך איזושהי בקרה לכל אלה שמחליטים שהם חולים כי הם החליטו שהיום הם צריכים לקבל חופש. ואני מכיר הרבה מקרים כאלה, וברוך השם יש לי גם כן עובדים. אני אחראי על מערכת מסוימת, ולפעמים מחליטים שמחר – מהיום מזמינים את היום שהם צריכים להיות חולים בו, וזה מאוד מעניין. יוצאים לשוק רגיל, עושים קניות רגיל, יש איזושהי תוכנית משפחתית, אבל מקבלים דמי מחלה.
אז אני מאחל לכל עם ישראל שיהיו בריאים ולא יצטרכו לא את דמי המחלה, ובוודאי שגם לא יהיו חולים. רפואה שלמה לכולם.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
אבל אני יכולה להסיק מהדברים שלך שאתה לא מתנגד לחוק.
נסים זאב (ש"ס):
לא – – –
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
רק רציתי להבהיר. אני מזמינה עכשיו את חבר הכנסת, סגן יושב-ראש הכנסת, חבר הכנסת מגלי והבה. בבקשה, סגן יושב-ראש הכנסת. לרשותך, שלוש דקות.
מגלי והבה (קדימה):
גברתי היושבת-ראש, השרים, חברי הכנסת, אין ספק שהצעת החוק שמובאת כאן היא הצעת חוק טובה. אני שמעתי אותך, סגנית השר, ובהתלהבות, בשולחן העגול, עם יושב-ראש ההסתדרות, עם, עם, עם. זאת אומרת, הממשלה הזאת יודעת רק דרך לחצים לפתור בעיות. אם לא היה שולחן עגול אז לא נחשוב על אלה שמגיעה להם חופשת מחלה.
ובמאת האחוזים, החוק הזה סוציאלי. לא צריך בשביל זה, וגם אני מניח ששר האוצר לא יתנגד, וכולם לא מתנגדים, כי זה דבר חשוב. כמו שאמרה היושבת-ראש, אנחנו צריכים לדאוג לחלשים, וצריך לדאוג לאלה שמגיע להם. אבל שממשלה, מצד אחד, נותנת פה בדבר שלא עולה מאומה למשק – סגן השר כבר מסתכל עלי – ומכניסה את היד שלה עמוק לכיסם של האזרחים במסים עקיפים, במסים שמקשים על אלה שאין להם אפילו יכולת לסיים את החודש – זאת הבעיה שלנו, שאנחנו מדברים היום על 750,000 עובדים מהסקטור הציבורי ששליש מתוכם מתחת לקו העוני. אז מה באנו לעשות פה היום חוץ מלברך שבאמת יש איזה אור בקצה המנהרה שאנחנו מדברים על השוואת ומתן 100% ברמת המשכורת של העובדים – זה דבר מבורך.
אנחנו מסתובבים ורואים. רק עכשיו סיימנו להצביע על התקציב, וראינו את כל אלה שהצביעו הצבעות שהם לא מיטיבים עם העם, לא מיטיבים עם השכבות החלשות. על כל אלה, אני ממשיך כל השנה להסתכל להם בעיניים, ולהגיד: אל תנסו לשחק עם האזרחים, ולהגיד: אנחנו נותנים לכם הטבה כזו או אחרת. כי כל מה שהיה עד עכשיו, גברתי היושבת-ראש, כמי שמכיר אותך בוועדות השונות שנלחמת למען החלשים, שנלחמת למען החד-הוריות, שנלחמת למען כל הציבור הזה, איך אנחנו נסתכל עליהם כשהממשלה האכזרית הזאת מכניסה יד עמוק לתוך הכיסים של האזרחים? והרשימה היא ארוכה.
לכן, אני אתמוך בחוק הזה. אבל לממשלה הזאת שהגדילה את המיסוי, שהקשתה על העניים ועל החלשים, אני לעולם לא אסלח. תודה, גברתי.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תודה רבה לך, חבר הכנסת מגלי והבה. זה היה באמת אחרון הדוברים בנוגע לחוק הזה.
אנחנו נעבור להצבעה בקריאה ראשונה – הצעת חוק דמי מחלה (תיקון מס' 4), התשע"א–2010. אנחנו עוברים להצבעה.
שלמה מולה (קדימה):
סוף-סוף הממשלה עושה משהו חיובי, לפחות משהו אחד.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
סוף-סוף גם חברי הקואליציה יכולים לחייך כשהם מצביעים.
הצבעה מס' 9
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 21
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק דמי מחלה (תיקון מס' 4), התשע"א–2010,
לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר אורלי לוי אבקסיס:
תוצאות ההצבעה: בעד – 21, נגד – אפס, ונמנעים – אפס. אני קובעת שהצעת חוק דמי מחלה (תיקון מס' 4), התשע"א–2010, עברה בקריאה ראשונה, ותעבור לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות להכנה לקריאה שנייה ושלישית.