חומר רקע

רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail -E ,ת"א"ט י ,באדר תשפ"ג 12.3.2023 :סימוכין 02041523 לכבוד עו"ד אסי מסינג היועץ המשפטי משרד האוצר ירושלים ,שלום רב :הנדון תזכיר חוק ה תכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו– 2024 ), התשפ"ג– 3 202 הפחתת רגולציה– 'חלק א הננו מתכבדים להעביר את עיקרי עמדת ועדת צוואות, ירושה ועיזבונות :בלשכת עורכי הדין (להלן "הוועדה ") בקשר עם תזכיר חוק ה תכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ל יישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו– 2024 ), התשפ"ג– 2023 – הפחתת רגולציה– ח'לק א " :(להלן תזכיר החוק ,)" :כדלקמן במסגרת תזכיר החוק שבנדון ,מוצע לבצע תיקונים בחוק הירושה תשכ"ה– 1965 " :(להלן חוק הירושה)" ולהרחיב את סמכותו של הרשם לענייני ירושה ליתן צו ירושה או צו קיום צוואה חלף בית ,המשפט במקרים מסוימים ובהיעדר התנגדות של צד כלשהו וכאשר הבקשה אינה מעלה מורכבות או רגישות כלשהי. מעבר לכך, מוצע לבטל את חובת הפיקוח השוטף של האפוטרופוס הכללי על מנהלי .עיזבון, למעט במקרים חריגים נציין, כי הוגש מטעם הוועדה נייר עמדה מפורט לתזכיר חוק הירושה, התשפ"א– 2021 , במסגרתו ,הוצע לכלול, כבר אז תיקוני.ם רבים בחוק הירושה :להלן תובא התייחסות פרטנית לתיקונים המוצעים 1. תיקון סעיף 67 )א(א5 - .סעיף זה עוסק בצוואה בעל פה צוואה בעל פה היא צוואה מורכבת, מסובכת ו מעלה ספקות .ברוב המקרים במרבית המקרים, צוואה זו נפסלת ,על ידי בית המשפט וזאת נוכח הדרישות המיוחדות ל קיומה, כגון הש מצווה"שכיב מרע" .או מי שרואה עצמו מול פני המוות מעבר לכך, צוואה זו חייבת ,להיבחן על ידי בית המשפט גם אם לא הו גשה במסגרתה התנגדות, וזאת ,כאמור לנוכח הדרישות המיוחדות לשם מתן צו לקיומה, ובפרט כאשר צוואה בעל פה יכו לה להיות גם לטובת העדים לה , ו ,זאת מבלי ליידע את היורשים האחרים על פי דין כמפורט רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail -E ב תקנה14 )(ב4 )(ב לתקנות הירושה, תשנ"ח– 1998 .במ צב כאמור , יוצא איפוא, כי אותו עד לצוואה– .הוא הזוכה, וזאת מבלי שהיורשים על פי דין יודעים על כך האמור לעיל ממחיש את החשיבו ת של בחינת כל מקרה לגופו על ידי בית המשפט ולא על ידי .הרשם לענייני ירושה ,זאת ועוד קיום צוואה ב על פה דורש הפעלת שיקול דעת שיפוטי האם התקיימו כל ל המרכיבים הנדרשים , וביניהם :שני עדים השומעים את לשון המצווה , ה חיי בים לרשום באופן מי די ז יכרון דברים ולהפקיד את הצוואה אצל הרשם לענייני ירושה . יובהר, כי צוואה בעל פה בטלה כעבור חודש ימים לאחר שחלפו הנ סיבות שהצדיקו עשייתה, כל עוד המצווה עודנו בחיים ולכן, יש חשיבות בבחינת כלל הראיות ,על ידי בית המשפט ב ,ין היתר ביחס למועד עריכת הצוואה . הוועדה רואה לנכון לציין כי מרבית הבקשות לצוואות"שכיב מרע" מבו טלות על ידי בית המשפט , וזאת לאח ר שמיעת הראיות ו קבלת חוות דעת רפואית להוכחת היות המצווה"שכיב מרע " או נוכח פני המוות , דבר אשר הרשם לענייני ירושה אינו יכול לבצע . .לאור האמור, אנו מתנגדים לתיקון סעיף זה 2. תיק ון סעיף 67 ()א(א6) - סעיף זה עוסק ב פגמים בצוואה פוג ה.עים בתוקפה על פי ההלכה הפסוקה, נטל הרא ייה להוכחת תוקפה של צוואה שיש בה פגמים - הוא על מבקש הקיום ולא על המתנגד. אומנם, בפגמים שאינם מהותיים י,יתכן והנטל לא יועבר והדבר נתון ל שיקול דעת ו של בית משפט . סתירה בין התאריכים, השמטת פרטים באישור העדי,ם וכדומה הינ ם פגמים מהותיים המצדיקים הפניה לבית המשפט, בין היתר, לשמיעת ראיות . הקושי בהצעה הינו שנכון להיום אין חובת יידוע ליורשים על פי דין, אלא רק ליורשים על פי צוואה. מאחר ופגמים בצוואה עלולים לערער על אמינותה, אנו סבורים כי ניתן לקבוע שצוואה תאושר למרות הפגמים על ידי הרשם לענייני ירושה רק לאחר שהרשם או המבקש מסרו הודעה על הבקשה ועל הפגמים .ליורשים על פי דין, ואלו לא הגישו התנגדות במועד הנדרש ככל והסעיף יתוקן בהתאם, איננו מתנגדים כי ככל ולא הוגשה התנגדות– הרשם יהא מוסמך גם .ליתן צו 3. תיקון סעיף 67 ()א(א7 ) – .סעיף זה עוסק בצוואות עליהן חל משפט בינלאומי פרטי הסעיף האמור דן לא רק במקרים בהם המוריש לא היה תושב ישראל בעת פטירתו, אלא גם בצוואות שנעשו בחו"ל , אפילו שהמצווה היה .תושב ישראל בעת פטירתו מאחר ולרשם לענייני ירושה אין סמכות שיפוטית ,לדון במקרים כאמור שכן א ינו ערכאה שיפוטית, יש להותיר את המצב כפי שהוא, היינו לדיון בפני בית משפ .ט מאידך, מוצע לקבוע כי כל צוואה כזו תוגש ישירות לבית המשפט ולא לרשם לענייני ירושה, זאת כדי למנוע עיכובים .בזמן, שאותם ניתן למנוע רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail -E בפרקטיקה, אנו ערים לכך כי צוואות בהן עוסק הפרק השביעי לחוק הירושה - מעוכבות אצל ה רשם לענייני ירושה, חודשים ואפילו שנים. אל ל.נו להשלים עם מצב זה .לאור האמור, אנו מתנגדים לתיקון סעיף זה 4. תיקון סעיף68 )(ב – סעיף36 (א) לחוק הירושה קובע כי ביטולה של צוואה יכול להיעשות בדרך של השמדת הצוואה. בהיעדר צוואה מקורית קיימת חזקה כי הצוואה הושמדה על ידי המצווה ובהתאם– היא בטלה. "חזקת ההשמדה " הינה חזקה חלוטה שעל מנת להתגבר עליה נדרש לקיים הליך הכולל .שמיעת עדים והצגת ראיות ובהתאם, ראוי כי הליך זה יתקיים בבית המשפט סעיף 68(ב) לחוק הירושה .)זה עוסק בחובת הגשת הצוואה המקורית (למעט צוואה בעל פה כיום, ,כאמור הסמכות להוכחת צוו אה בהגשת העתק בל,בד מסורה לבית המשפט .ולא בכדי בית המשפט הוא זה אשר נדרש לשמיעת ר איות בטרם מתיר הוכחת צוואה, שלא באמצעות .מסירת המקור .לרשם לענייני ירושה אין את הכלים לבחון זאת, וטוב יעשה אם המצב יוותר במתכונתו הנוכחית מעבר לכך, הוועדה אינה מתנגדת לתוספת המוצעת בסייפא ש ל הסעיף האמור הדן במקור צוואה .הנמצא מחוץ לישראל ועדת צוואת, ירושה ועיזבונות בלשכת עורכי הדין ,תשמח להביע את עמדתה בהמשך בכל פורום או דיון שיתקיים .בעניין שבנדון אורי צפת, עו"ד )יו"ר (משותף ועדת צוואות, ירושה ועיזבונות לשכת עורכי הדין עו"ד שמעון חסקי )יו"ר (משותף פורום משפחה לשכת עורכי הדין :העתקים עו"ד ליאור שפירא– מ"מ ראש לשכת עורכי הדי.ן מר אורי אלפרסי– .מנכ"ל לשכת עורכי הדין עו"ד פנחס מיכאלי– .מנהל רגולציה וחקיקה, מנהל מחלקת הוועדות המקצועיות, לשכת עורכי הדין עו"ד דניאל למברסקי– ממונה על,פורום משפחה .לשכת עורכי הדין