קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 67), התשע"א–2010
[מס' מ/541; "דברי הכנסת", חוב' ג', עמ' 12842; חוב' ט', עמ' 14200; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר ראובן ריבלין:
אנחנו עוברים לסעיף הבא, שבו יש הסתייגויות דיבור של חבר הכנסת חיים אורון: הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 67). יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכספים. בבקשה, אדוני. אחריו יבוא ויעלה לנימוק ההסתייגויות חבר הכנסת חיים אורון.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אדוני יושב-ראש הכנסת, מה היה קורה אם זה היה בחוק ההסדרים? מעבר לדיון שהיה מתקיים כאן, וההצבעות, האופוזיציה היתה חייבת להצביע נגד, כי זה אופיה של האופוזיציה – אפילו על חוקים טובים. אדוני יושב-ראש הכנסת, האופוזיציה היתה חייבת בלילה להצביע נגד כל החוקים האלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
אמר את זה קודם חיים אורון.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן. יש דברים שאפשר להתאחד סביבם, שהם חוקים טובים, וזה אחד המקרים הנוספים.
חיים כץ (הליכוד):
תאמין לי, גפני, הצעה טובה, לא הבנתי כמה טובה – – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 67), התשע"א–2010. גם הצעת החוק הזאת עברה בקריאה ראשונה כחלק מחוק ההסדרים. בשל העובדה שמדובר בהטבה, וכדי לאפשר הצבעה נפרדת על הצעת החוק, ולא כחלק מחוק המדיניות הכלכלית, החליטה ועדת הכספים בדיוניה לפצל את ההצעה ולהביאה בפני הכנסת בנפרד. אדוני היושב-ראש, עד כה פיצלה הוועדה חמישה חוקים. גם היום פיצלנו חוק והצבענו עליו, ואנחנו נביא אותו בנפרד.
מוצע לתקן את סעיף 49כב לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963, שעוסק בפטור ממס שבח במתחם פינוי ובינוי עד לגובה תקרת השווי כפי שהיא מוגדרת באותו סעיף. במסגרת הצעת החוק מוצע להוסיף להגדרת תקרת שווי חלופה נוספת, והיא שווי של דירת מגורים באותו מתחם, ששטחה 150% של שטח יחידת המגורים הנמכרת ולא יותר מ-200 מטר מרובע.
נוסף על כך מוצע להרחיב את הפטור ממס שקבוע בחוק מיסוי מקרקעין ולקבוע כי הפטור יחול גם במצב שבו המוכר רוכש בכספי התמורה, בתוך שנה לפני או אחרי המכירה, זכות למגורים בבית-אבות, ומלאו לו או לבן-זוגו 60 שנים, או שאחד מהם זקוק לשירותי סעד.
תחילתה של ההוראה נקבעה מתחילת שנת 2010, כדי לאפשר לכמה שיותר אנשים ליהנות מן ההטבה.
אני מבקש לומר לכנסת שהצעת החוק הממשלתית הזאת, שבאה במסגרת חוק ההסדרים, היא הצעת חוק של חבר הכנסת חיים אורון. זו היתה הצעת חוק פרטית שלך שהתגלגלה כמה שנים. הצעת החוק הזאת היתה הצעת חוק פרטית של חבר הכנסת חיים אורון, התגלגלה כמה שנים, והממשלה לא אפשרה – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אם היא היתה הצעת חוק פרטית של חיים אורון, לא יכול להיות שהכנסת היתה מקבלת אותה, כי נגזר עליו שכל הצעה שלו מצביעים נגד, גם אם הרפורמות שהוא הנחיל לבית הזה הן הרבה יותר גדולות משל הרבה שרים שהיו ימים – סל הבריאות, אדוני זוכר, נושאים בחוקי עבודה, נושאים בחוקי מיסוי.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אבל תראה מה שקורה בסוף, הרי בסוף המלאך אומר בעל-כורחו אמן. בסוף הממשלה מביאה את החוק הזה.
להצעת חוק זו הסתייגויות לדיבור בלבד של חבר הכנסת חיים אורון. לפיכך אבקשכם לאשר את ההצעה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. המסתייג חיים אורון יש לו שתי הסתייגויות, ואם ירצה לנצל את כל עשר הדקות, הוא יוכל.
חיים אורון (מרצ):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני רוצה לנצל את ההזדמנות הזאת להודות גם לממשלה – מה לעשות, זה עולה לי בבריאות – וגם ליושב-ראש הוועדה, ובעיקר לומר ליושב-ראש הכנסת ולכנסת שמה שקורה בדקות האחרונות, יכול להיות שחלק מחברי הכנסת לא יורדים לסופו של התהליך שנעשה בוועדת הכספים הפעם – הרצון של היושב-ראש לאפשר לחברי הכנסת את הדבר האלמנטרי: לבטא את דעתם כפי שהיא, ולא כנגזרת של חוק ההסדרים ושל ההצבעה en bloc בלילה, כשאף אחד לא מבין על מה מדברים. אני מקווה שהמנגנון הזה שיצרנו בוועדת הכספים הפעם – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אני רוצה לומר, חיים אורון, אתה נלחם כבר שנים רבות, אבל יבואו על הברכה יושב-ראש ועדת הכנסת, יושב-ראש ועדת החוקה, יושב-ראש ועדת הכלכלה עד היום בשעה 15:00, אחר-הצהריים, והיה אתנו גם יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה – כולם עמדו שכם אחד לצדי כאשר נאבקנו על זכותה של הכנסת. באמת, מגיע לכם כל הקומפלימנט. חבר הכנסת אזולאי, ודאי, יושב-ראש ועדת הפנים. כן כן, גם הוא. גם הוא.
חיים אורון (מרצ):
העובדה ששורה של חוקים עוברת כאן היום, בעצם – כולם ראו – בהצבעה פה-אחד, ללא מתנגדים וללא מסתייגים, ובעצם בכך ניתן לחברי הכנסת להביע את דעתם לגופם של החוקים – אגב, להשפיע לא מעט על מה שקרה להם בתהליך החקיקה, ובסופו של דבר בלב שלם ובנפש חפצה לבוא לכאן ולהצביע בעד הצעת החוק הזאת.
אני מציע שהכנסת תהפוך את ההתנהלות הזאת למודל, וכל פעם שיובאו בפניה חוקים, אם כחוק ההסדרים והתקציב ולעתים גם חוקים שהם יותר מגוונים, תדע למצוא את הדרך לפצל את החוק ולמצות את המשותף באותו מקום שהוא קיים, ואת המחלוקת באותו מקום שהיא קיימת.
הערה אחרונה, הפטור ממס שבח למי שמעתיק את מגוריו מביתו לבית סיעודי היה צורך שעלה וחזר ועלה וחזר ועלה, ואני מקווה שהפעם נתנו פה פתרון לקבוצה של אזרחים שנמצאו במצוקה מאוד רבה, נאלצו למכור את ביתם כדי לממן את כניסתם לבית סיעודי והיו צריכים לשלם מסים שלא היתה הצדקה לקחת אותם. אני מקווה שהחוק הזה פתר את העניין. ושוב, תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה לחבר הכנסת חיים אורון. אני מבין, אדוני, שההסתייגויות היו הסתייגות – –
חיים אורון (מרצ):
דיבור.
היו"ר ראובן ריבלין:
– – ואתה מסיר אותן. הסתייגויות דיבור.
רבותי, אין הסתייגויות להצבעה לחוק זה, ולכן נצביע על הצעת החוק בקריאה שנייה. אנחנו מצביעים על הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 67), כהצעת הוועדה, בקריאה שנייה. נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 7
בעד סעיפים 1–2 – 25
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר ראובן ריבלין:
25 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה, פרי מעלליו של השר יצחק כהן, סגן השר, אשר סמך על הכנסת והיום הדברים מתבררים כמצב שבו הוא נתן אמון שהיה מוצדק.
אדוני יושב-ראש ועדת הכספים, האם אדוני מבקש שנצביע בקריאה שלישית?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה.
אנחנו מצביעים על הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 67) בקריאה שלישית. נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 8
בעד החוק – 28
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 67), התשע"א–2010, נתקבל.
היו"ר ראובן ריבלין:
28 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שכוח רב ניתן ב-28, וההצעה אושרה בקריאה שלישית ונכנסה לספר החוקים של מדינת ישראל.
שני חוקים אלה אשר פוצלו מסתמכים על אותה הצעת חוק אשר נקראה בקריאה ראשונה במקשה אחת. אנחנו הצבענו קודם על 68 ולאחר מכן על 67. שני התיקונים הם תיקונים חשובים, אבל היינו צריכים להצביע עליהם ואנחנו מאשרים אותם, קודם תיקון 67 ולאחר מכן תיקון 68. האם יש מישהו מחברי הכנסת שעניין זה לא ברור לו והוא מתנגד, שאז אני אעשה הצבעה חוזרת. ברור לכולם, אין צורך. אנחנו, הכנסת אישרה את שתי הצעות התיקון להצעת חוק מיסוי מקרקעין. את הצעת החוק שהיא תיקון מס' 67 ואת הצעת החוק שהיא מס' 68, ובסדר זה, למרות שהצבענו עליהן בסדר הפוך. תודה רבה.
אנחנו ממשיכים בסדר-היום. אני מזמין את חבר הכנסת וסגן היושב-ראש, חבר הכנסת מגלי והבה.