קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 12), התשע"א–2010;
הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי-הסוהר) (תיקון מס' 5), התשע"א–2010
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/553).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר מגלי והבה:
חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 12), התשע"א–2010, קריאה ראשונה, וכן הצעת חוק שירות ביטחון (הוראה שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי-הסוהר) (תיקון מס' 5), התשע"א–2010, קריאה ראשונה. יציג את שתי הצעות החוק האלה סגן שר הביטחון, חבר הכנסת מתן וילנאי. ולאחר מכן – ישנה רשימת דוברים, אני מניח שאם לא יהיו כאן תהיה מייד הצבעה.
נסים זאב (ש"ס):
זה דיון אחד על שתי הצעות החוק, נכון?
היו"ר מגלי והבה:
השאלה היא אם אתה לא מוותר לחברי הכנסת. אם לא – הזכות עומדת לך. בבקשה, אדוני השר. חבר הכנסת נסים זאב רוצה להתדיין, זכותו.
סגן שר הביטחון מתן וילנאי:
הוא תמיד רוצה להתדיין, מישהו מאתנו יכול לעמוד מול הרב נסים זאב? ברצינות.
יעקב ליצמן (יהדות התורה):
אפשר כבר להצביע?
היו"ר מגלי והבה:
תשכנע את הרב על ידך, ואז אפשר.
סגן שר הביטחון מתן וילנאי:
שני החוקים שאני מביא כרגע לקריאה ראשונה עוסקים בשירות חיילים ביחידות משטרה שאינן משמר הגבול ובשירות חיילים בשירות בתי-הסוהר. אלה הוראות שעה שקיימות כבר תקופה ארוכה ועומדות לפקוע ב-31 לחודש הזה. ממועד זה לא ניתן יהיה להציב חיילים במסגרות הללו.
לפני מספר חודשים, לאחר דיון ארוך ומתיש, ועדה בין-משרדית בראשות המשנה ליועץ המשפטי למערכת הביטחון, עורך-דין בני כהן, הגישה המלצות על צמצום מספר החיילים המוצבים במשטרת ישראל עד להפסקת הצבתם תוך שלוש שנים. הכוונה היא לצמצם הצבת חיילים ביחידות מחוץ לסד"כ – זה המושג הצבאי – עקב לחץ גבוה בצורך בחיילים וחיילות בשירות סדיר. בעבר היינו עם עודפים, עכשיו אנחנו בחוסר, ואין לנו ברירה אחרת. ברור שהמשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל התנגדו להמלצות האלה. התקיים אתם משא-ומתן ארוך ובסוף זה הובא להכרעת הממשלה. הממשלה אישרה את ההמלצות הצוות הבין-משרדי, אך לעניין משטרת ישראל קבעה כי ההחלטה תידחה בחצי שנה וייעשה ניסיון נוסף להגיע להסכמה בין משרד הביטחון וצה"ל לבין המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל. לפיכך ההצעה כרגע: לגבי משטרת ישראל – להאריך בשישה חודשים בלבד, עד 30 ביוני 2011.
לגבי שירות בתי-הסוהר – בהתאם להמלצת הצוות הבין-משרדי, לא יהיה שינוי במתכונת הצבת החיילים בחמש השנים הקרובות. הממשלה מבקשת לדון בזה בעוד שנתיים. לפיכך מוצע כי הוראת השעה לגבי שירות בתי-הסוהר תוארך עד 30 בדצמבר 2012.
ועדת החוץ והביטחון מכירה את זה לפני ולפנים. עסקתי בזה שנים ארוכות עוד בהיותי ראש אכ"א ובהיותי חבר הוועדה הזאת. אני ממליץ ששתי ההצעות האלה תבואנה לוועדת החוץ והביטחון להכנה לקריאה שנייה ושלישית, על מנת שנוכל להמשיך להציב חיילים במשטרת ישראל ובשירות בתי-הסוהר לפי ההמלצות שהצגתי כרגע. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לסגן שר הביטחון, חבר הכנסת מתן וילנאי. זה דיון משולב בקריאה ראשונה. נרשם להתדיינות הזאת רק חבר הכנסת נסים זאב.
נסים זאב (ש"ס):
אני רוצה רק הערה מהצד.
היו"ר מגלי והבה:
הערה מהצד, בבקשה. הדיון הוא משולב, אבל ההצבעה בנפרד.
נסים זאב (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, אני יושב בוועדת החוץ והביטחון בכל פעם שהחוק הזה עולה – –
היו"ר מגלי והבה:
מצוין.
נסים זאב (ש"ס):
– – ויש ויכוחים, וכל פעם נאמר שזו פעם אחרונה, לא מאריכים. אני אומר שצריך לקבל החלטה שמאריכים. למה להביא את זה בהוראת שעה? כל פעם אומרים שזה רק שישה חודשים או רק שנה וכל פעם מתנצלים. העובדות מדברות בעד עצמן, שיש חיוניות לשירות הזה, גם בצבא וגם בשירות בתי-הסוהר. לכן אני חושב שצריך לקבל החלטה הפוכה, דהיינו להמשיך ללא מגבלת זמן, אלא אם כן הממשלה תחליט אחרת ושישנה אלטרנטיבה שונה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת נסים זאב. תעבוד קשה בוועדת החוץ והביטחון ואנחנו נהיה אתך.
חברי חברי הכנסת, הדיון המשולב הסתיים ואנחנו עוברים להצבעה על כל חוק בנפרד. נא לשבת במקום. אנחנו נצביע קודם על הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 12), התשע"א–2010, כפי שהציג סגן שר הביטחון – קריאה ראשונה.
הצבעה מס' 26
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 14
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה)
(שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 12), התשע"א–2010, לוועדת החוץ והביטחון נתקבלה.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 14, שני מתנגדים. אם כך, אני קובע שהצעת החוק התקבלה ותועבר לוועדת החוץ והביטחון להכנתה לקריאה שנייה וקריאה שלישית.
אנחנו עוברים להצעת חוק שירות ביטחון (הוראה שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי-הסוהר) (תיקון מס' 5), התשע"א–2010, קריאה ראשונה. אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 27
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 14
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק שירות ביטחון (הוראה שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי-הסוהר) (תיקון מס' 5), התשע"א–2010, לוועדת החוץ והביטחון נתקבלה.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 14, שני מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק שירות ביטחון (הוראה שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי-הסוהר) (תיקון מס' 5), התשע"א–2010, עברה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת החוץ והביטחון להכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.