קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18), התשע"א–2010
[מס' כ/338; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' ל"ו, עמ' 12249; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אחמד טיבי:
אנחנו עוברים לנושא הבא: הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18), התשע"א–2010, קריאה שנייה ושלישית. יציג את החוק יושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט, חבר הכנסת אלכס מילר. בבקשה, אדוני. ללא הסתייגויות. תפאדל.
אלכס מילר (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
תודה.
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הנני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18), התשע"א–2010, שיזמו חברי הכנסת איתן כבל, דב חנין, ניצן הורוביץ, יואל חסון ורונית תירוש.
הצעת החוק המוצעת נועדה למנוע שיווק, לרבות ייבוא, של תמרוקים, כהגדרתם בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], שתהליך ייצורם כרוך בניסויים בבעלי-חיים. בתיקון משנת 2007 לחוק צער בעלי-חיים (ניסויים בבעלי-חיים), נאסרה לחלוטין בישראל עריכת ניסויים בבעלי-החיים לבדיקת מוצרי קוסמטיקה וניקוי. הצעת חוק זו היא נדבך נוסף בהגנה על בעלי-החיים, והוראותיה עולות בקנה אחד עם מדיניות האיחוד האירופי לעניין ניסויים בבעלי-חיים בתעשיית הקוסמטיקה. לפי מדיניות זו, שבאה לידי ביטוי בתקנות של האיחוד האירופי משנת 2009 בעניין מוצרי קוסמטיקה, יש איסור, המוחל בהדרגה, לערוך ניסויים בבעלי-חיים בתעשיית הקוסמטיקה במדינות האיחוד האירופי, וכן לשווק מוצרי קוסמטיקה שנערכו בהם ניסויים כאמור.
כיום כבר קיימות חלופות מדעיות לחלק ממבדקי היעילות והרעילות של כימיקלים, שאינן כרוכות בניסויים בבעלי-חיים. מוצע לאסור שיווק תמרוקים שבתהליך ייצורם נערך ניסוי בבעלי-חיים, אם הניסוי בבעלי-חיים שנערך בתהליך ייצורו של תמרוק יהיה לאחר מועד תחילתו של התיקון המוצע, שיהיה בתוך שנתיים מיום פרסומו של החוק. זאת, על מנת לאפשר לעסקים בתחום להיערך ליישום החוק. ואולם, אם עד 1 בינואר 2014 לא תיקבע חלופה מאושרת לניסוי, יותר בכל זאת שיווק התמרוקים. כמו כן, שר הבריאות יהיה רשאי לדחות מועד זה פעמיים בלבד, לתקופה של שנה בכל פעם. לא יותר לשווק תמרוק כאמור בתום תקופת המעבר הזאת, אף אם לא הוכרה חלופה מאושרת לניסוי.
עוד מוצע להסמיך את המנהל הכללי של משרד הבריאות לקבוע כללים להכרה בחלופות מאושרות, בהתבסס על שיטות בדיקה חלופיות לשיטות שכרוך בהן ניסוי בבעלי-חיים שאושרו בעולם. כמו כן, המנהל יהיה רשאי להתיר שיווק של תמרוקים שבתהליך ייצורם נערך ניסוי בבעלי-חיים אם מצא כי ללא עריכת הניסוי קיים חשש ממשי הנוגע לבטיחות התמרוק ולפגיעה בבריאות המשתמשים. כדי לפקח על יישום הוראות אלה, מוצע לחייב את המנהל לדווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אחת לשנה, על היתרים לשיווק שנתן ועל הנימוקים לכך.
אני מבקש מחברי הבית לאשר את הצעת החוק שהביאה הוועדה, המוגשת ללא הסתייגויות, בקריאה שנייה ובקריאה שלישית.
אני גם רוצה להודות לצוות הוועדה, יהודית גידלי, רבקה וידר, לאה גופר, וכמובן ליועצת המשפטית מירב ישראלי.
אני גם רוצה להודות לך, אדוני היושב-ראש לשעבר של ועדת החינוך, חבר הכנסת זבולון אורלב, על כך שהכנת את הצעת החוק ברובה מבחינת הנוסח לקריאה שנייה ושלישית. מבחינתי, זה היה רק תיקונים קטנים שנועדו באמת להביא את החוק להצבעה כאן במליאת הכנסת. וכמובן לחברי הכנסת איתן כבל ודב חנין, שיזמו את הצעת חוק זו.
אנחנו הבאנו את החוק להצבעה היום ורק אתמול אישרנו אותו בוועדת החינוך, מבחינתנו משתי סיבות: קודם כול, כי הנושא חייב להיות מוצבע כמה שיותר מהר בכנסת, ולהגיע ליישום, מבחינת השדולה למען בעלי-החיים, שצריכה להיות בשבוע הבא. כמו שאנחנו יודעים, בשבוע הבא יש תקציב המדינה, ויש מצב שאנחנו לא היינו יכולים להגיע להצבעה, לכן הבאנו את החוק היום.
אני מברך את כולכם, וכמובן את בעלי-החיים, על כך שאנחנו נצליח גם פה להביא בשורה. תודה רבה.
היו"ר אחמד טיבי:
תודה רבה.
אנחנו עוברים להצבעה. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה על חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18), התשע"א–2010. בבקשה.
הצבעה מס' 5
בעד סעיפים 1–4 – 7
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–4 נתקבלו.
היו"ר אחמד טיבי:
בעד – 7, אין נמנעים, אין מתנגדים. הצעת החוק עברה בקריאה שנייה כהצעת הוועדה.
אנחנו עוברים לקריאה שלישית של אותו חוק, חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18), התשע"א–2010. תפאדלו, קריאה שלישית.
הצבעה מס' 6
בעד החוק – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18), התשע"א–2010, נתקבל.
קריאות:
רוחמה, תלחצי.
רוחמה אברהם-בלילא (קדימה):
אדוני היושב-ראש, אפשר להוסיף את הקול שלו? זה קריאה שלישית.
היו"ר אחמד טיבי:
הקול שלו – אני רוצה לומר שחבר הכנסת עמיר פרץ תומך בהצעת החוק, והתמיכה הזאת חשובה לחבר הכנסת איתן כבל.
נסים זאב (ש"ס):
הוא לא טעה, הוא הצביע שם כדי – – –
היו"ר אחמד טיבי:
בעד – 8, אין מתנגדים, אין נמנעים. ובכן, הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 18) התקבלה בקריאה שנייה ושלישית.
אני מברך אותך, חבר הכנסת איתן כבל, ומאפשר לך לעלות כדי לשאת דברי ברכה.
איתן כבל (העבודה):
תודה, אדוני היושב-ראש. באמת דברי ברכה קצרים. אני קודם כול רוצה, בראש ובראשונה, להודות לצוות הוועדה: לעורכת-הדין מירב ישראלי, שאילולא היא באמת לא היה הנושא עולה היום לקריאה שנייה ושלישית, ותודתי נתונה לך מקרב לב. כמובן, למנהלת הוועדה, גברת יהודית גידלי – – –
קריאה:
גדלי.
איתן כבל (העבודה):
גדלי. זה מה שכתבו לי אז אני מצטער – גדלי. תודה.
יחד עם זאת, אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני לא אפריז אם אני אומר שמדובר במהפכה של ממש. לא כל יום יוצא – הזכות לבוא לכאן להביא הצעת חוק שלוקחת את מדינת ישראל אל שאר מדינות העולם ומעמידה אותה בחזית הראשונה של הקִדמה בכל הנוגע לזכויות בעלי-החיים.
חברי חברי הכנסת, אני רוצה להודות מקרב לב לחבר הכנסת זבולון אורלב, שהוא בראש ובראשונה חבר שלי, שעשה ונתן והשקיע, ואילולא הוא והעמידה שלו, ואני לא מרגיש שאני מפריז, החוק הזה, שכבר הרבה מאוד שנים נמצא על שולחנה של הכנסת – אני חושב לפחות איזה שש שנים – הנושא הזה לא היה מקודם. ותודה לך בשמי ובשם חברי הכנסת היוזמים, דב חנין והאחרים.
ומעבר לכך, אני רוצה להודות לך על הדבקות במשימה. תודה נוספת אני רוצה לומר, אדוני היושב-ראש: היה כאן תהליך מאוד לא מקובל שמשרדי ממשלה שיתפו פעולה ויצאו מגדרם כדי לקדם את החוק, ואני מדבר על נציגי משרד הבריאות, התמ"ת, הגנת הסביבה והמשפטים. זה תהליך שהוא איננו מקובל כל כך במחוזותינו.
ובסוף הדברים, אני שוב אומר, לדב חנין, לניצן הורוביץ, ליואל חסון, לרונית תירוש, שוב תודה. ותודה אחרונה לך, אדוני יושב-ראש הוועדה הנכנס. נכון, אתה יודע שהכדור כבר היה על קו השער, אבל היה צריך דחיפה קטנה. וייאמר לזכותך שאתה לא המתנת, ולא ביקשת. פשוט נתת, כמו שצריך, את המכה הקטנה כדי שנעשה כאן את המהפכה הגדולה. ושוב, תודה לכם.
היו"ר אחמד טיבי:
תודה רבה לך, חבר הכנסת איתן כבל.
זבולון אורלב (הבית היהודי):
– – –
היו"ר אחמד טיבי:
זה בדיוק מה שהיה, חבר הכנסת איתן כבל. בדיוק מה שהיה במשחק האחרון של "מכבי חיפה", כאשר בעיטת עונשין פוספסה. זה היה משולם, אגב, שהבקיע.