קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק החברות (תיקון – חובות על בתי-השקעות), התש"ע–2010 [הצעת חוק פ/2548/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר ראובן ריבלין: אני מזמין את חבר הכנסת אמנון כהן לנמק מהמקום את הצעת חוק החברות (תיקון – חובות על בתי-השקעות). משיב שר המשפטים יעקב נאמן. בבקשה. אמנון כהן (ש"ס): אדוני היושב-ראש, תודה, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, חוק החברות, התשנ"ט–1999, קובע הסדרים מיוחדים ביחס לחברות ציבוריות. בנוסף, נקבעו במסגרת החוק הסדרים שנועדו לקבוע כללי ממשל תאגידי תקין בחברות הציבוריות, כולל מנגנוני בקרה פנימיים בתוך החברות. לעומת זאת, חוק החברות אינו קובע הסדרים מיוחדים באשר לחברות פרטיות העוסקות בניהול כספי הציבור, אך בשל העובדה כי חברות פרטיות אלו מנהלות מיליארדים מכספי הציבור, מוצע להכפיף אותן לחלק מכללי הממשל התאגידי על החברות הציבוריות. הצעת החוק קובעת כי חברה שאינה חברה ציבורית, המנהלת נכסים בעבור הציבור בדרך של השקעה בניירות ערך או בהיקף שגדול מ-100 מיליון שקל, תהיה חייבת בחשיפה ובגילוי נאות מסוימים. יש עוד כמה נושאים שאני מציע בהצעת החוק לתקן אותם, ואנחנו נדון בזה בוועדה המסוימת שתטפל בנושא הזה. אבל בסוף, מה שחשוב הוא שרבים מבתי-ההשקעות המובילים הינם בבעלות פרטית, והצעת החוק הזו, המונחת לפנינו, תחייב גם בתי-השקעות שאינם ציבוריים להיחשף ולעמוד בסטנדרטים של דיווח וממשל תאגידי. ניהול כספי ציבור בהיקף של מיליארדים אינו דבר של מה בכך. בהחלט יש מקום לקום ולדרוש הסדרים מיוחדים גם לגבי חברות פרטיות. הנושאים האלה חייבים לקבל מענה ושקיפות ראויים. אני מודה לוועדת שרים לענייני חקיקה, שאישרה את הצעת החוק, וכמובן, בהמשך נקדם את זה בשיתוף אתם. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. כבוד שר המשפטים יעלה וישיב ויעביר את עמדת הממשלה לגבי הצעת החוק של חבר הכנסת אמנון כהן בעניין חוק החברות. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק החברות (תיקון – חובות על בתי-השקעות), התש"ע–2010, נועדה לקבוע כללי ממשל תאגידי לבתי-השקעות, הכוללים חברות מנהלות של קופות גמל, חברות מנהלות קרנות נאמנות ומנהלי תיקים, ולהחיל עליהם הוראות ממשל תאגידי החלות על חברות ציבוריות. לעניין חברות המנהלות קופות גמל וחברות המנהלות קרנות נאמנות, יש הסדרה ספציפית בחקיקה הקיימת, והיא כוללת כללי ממשל תאגידי, ולכן אין צורך בתיקוני חקיקה. לעניין מנהלי תיקים, יש צורך בתיקוני חקיקה בעניין ממשל תאגידי. סוכם עם המציע כי ההצעה תאושר בקריאה טרומית, ולאחר מכן ימתין המציע להצעת חוק ממשלתית שתגובש בעניין זה, ולכן אין לנו התנגדות לחוק. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: אני מאוד מודה לשר המשפטים. חבר הכנסת כהן – – – אמנון כהן (ש"ס): – – – היו"ר ראובן ריבלין: אדוני יכול להסכים, יכול לא להסכים. מה שהוא אמר. אז אתה מסכים לחכות כמה זמן? אמנון כהן (ש"ס): שלושה חודשים, אדוני השר? היו"ר ראובן ריבלין: שלושה חודשים. המציע מגביל את הסכמתו לחכות לשלושה חודשים, והשר הנהן בראשו שאכן זה הזמן הדרוש. תודה רבה. אין מתנגד, למרות הסכמת הממשלה, ולכן אני מצביע על הצעת החוק, שהיא הצעת חוק החברות (תיקון – חובות על בתי-השקעות). נא להצביע – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצבעה מס' 4 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 35 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק החברות (תיקון – חובות על בתי-השקעות), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: 35 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק החברות (תיקון – חובות על בתי-השקעות), שיצאה מתחת ידו של חבר הכנסת אמנון כהן, עברה בקריאה טרומית, והיא תועבר לוועדת חוקה, חוק – תגיד לי – לוועדת הכספים של הכנסת. תודה רבה. לוועדת הכספים של הכנסת. אין הצעה אחרת. תודה רבה. גם התקנון קובע כך.