קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 27), התשע"א–2010
[מס' כ/340; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' ל"ו, עמ' 12250; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר מגלי והבה:
חברי חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים להצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 27), התשע"א–2010. לפני ההצבעה בקריאה שנייה וקריאה שלישית, יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דוד רותם. בבקשה.
דוד רותם (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט אני מתכבד להביא בפניכם לקריאה שנייה וקריאה שלישית את הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 27), התשע"א–2010, פרי יוזמתו של יושב-ראש ועדת הכנסת, חבר הכנסת יריב לוין.
סעיף 16 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975, קובע תנאי כשירות לכהונה כדירקטור בחברה ממשלתית. על-פי המצב הקיים מתאפשרת כהונת דירקטור לבעלי תואר אקדמי ראשון ומעלה ברשימה סגורה של תחומים: כלכלה, מינהל עסקים, משפטים, ראיית-חשבון, מינהל ציבורי, הנדסה או לימודי עבודה. כמו כן מתאפשרת כהונה כדירקטור למי שהוא בעל תואר אקדמי אחר, או שהוא השלים לימודי השכלה גבוהה אחרת, הכול בתחום עיסוקה העיקרי של החברה הנוגעת בדבר.
כתנאים חלופיים קובע החוק כי כשיר לכהן כדירקטור גם מי שהוא בעל ניסיון בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי, או שכיהן בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים, ניהוליים או משפטיים, או מי שכיהן בתפקיד בכיר בתחום עיסוקה העיקרי של החברה הנוגעת בדבר.
במסגרת הצעת החוק מוצעים שני תיקונים. התיקון הראשון – מוצע לקבוע כי גם בעלי תואר שני ושלישי בתחומים שאינם מנויים בחוק יהיו כשירים לכהן כדירקטורים בחברה ממשלתית. זאת, בין היתר, כדי ליצור מגוון בדירקטורים ולהגדיל את מצאי הדירקטורים. עם זאת, מוצע להוסיף ולקבוע כי מספר הדירקטורים שיהיה אפשר למנות לפי סעיף זה יהיה מוגבל בהתאם למספר הדירקטורים שרשאית המדינה למנות. בחברה שבה רשאית המדינה למנות שישה דירקטורים ומטה, אפשר למנות רק אחד מהם שהוא בעל תואר שני או שלישי, ובחברה שבה המדינה רשאית למנות שבעה דירקטורים ויותר, יהיה אפשר למנות שני דירקטורים, שאחד מהם לפחות בעל תואר שלישי.
התיקון השני המוצע, מקורו בהצעה של משרד המשפטים, והוא קביעת חובה למנות דירקטור אחד בכל חברה שהוא בעל מיומנות פיננסית חשבונאית מיוחדת, כדי לוודא שבקרב הדירקטורים מצויים דירקטורים המסוגלים לנתח את הדוחות החשבונאיים של החברה ולהבין את השלכותיהם.
אין להצעת החוק הסתייגויות, ואני מבקש לאשרה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת רותם, יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט. אנחנו נאפשר לו להגיע למקומו. כיוון – כפי שציין – שאין הסתייגויות לחוק, אנחנו נצביע עליו בקריאה שנייה ובקריאה שלישית, ואנחנו נאפשר לחבר הכנסת רותם להגיע למקומו. אנחנו לא ממהרים לשום מקום.
אם כך, הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 27), התשע"א–2010 – אנחנו מצביעים בקריאה שנייה.
הצבעה מס' 8
בעד סעיף 1 – 19
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 19, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק החברות הממשלתיות עברה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים לקריאה שלישית. גם היושב-ראש אישר את זאת. אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 9
בעד החוק – 17
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 27), התשע"א–2010, נתקבל.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 17, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שחוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 27), התשע"א–2010, התקבל.
אני מזמין את חבר הכנסת יריב לוין, שהיה בין מציעי החוק, לברך ולהודות. בבקשה, אדוני.
יריב לוין (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, אני באמת רוצה להודות על כך שעשינו היום צעד משמעותי, משום שהחוק הזה אומנם נוגע לחברות ממשלתיות, אבל יש בו אמירה ברורה: מי שלומד מקצועות – בפרט בתחום מדעי הרוח – הוא לא פחות טוב ממי שלומד מקצועות אחרים, דוגמת משפטים. הגיע הזמן שנחזיר לאותם תחומים, שלצערי קרנם ירדה, את מעמדם. נדמה לי שהצעד הזה שעשינו היום, כאשר אנחנו קובעים שדירקטורים בחברות ממשלתיות יהיו גם אלה שיש להם תארים במדעי הרוח ובמקצועות אחרים – אני חושב שעשינו היום דבר חשוב.
אני מבקש להודות ליושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת דודו רותם; לצוות הוועדה בראשותה של דורית ואג; למערך הייעוץ המשפטי של הוועדה, בראשותה של סיגל קוגוט; לעורכי-הדין ממשרדי הממשלה שהיו שותפים לחוק, בפרט לעורכת-הדין רוני טלמור, לעורך-הדין גלעד סממה, עוזר שר המשפטים, שסייע בידי רבות, לראש מטה שר האוצר דוד שרן, וכמובן לצוות שעובד עמי, ללילך שלי, רועי שרעבי ומיכל גרסטלר. תודה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת לוין.