קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק המועצה הארצית למזון ולביטחון תזונתי, התש"ע–2010 [הצעת חוק פ/2342/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר אורי מקלב: נעבור מייד להצעת החוק הבאה, הצעת חוק המועצה הארצית למזון ולביטחון תזונתי, התש"ע–2010. קריאה: – – – היו"ר אורי מקלב: לפי הסדר שלי זה כאן, אבל אם כך, אנחנו כבר ניגש לזה, כנראה לא סתם. חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא, בבקשה. רוחמה אברהם-בלילא (קדימה): אדוני היושב-ראש, אפשר רמקול? היו"ר אורי מקלב: מיקרופון, בבקשה. רוחמה אברהם-בלילא (קדימה): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, מטרת הצעת החוק היא לעגן את אחריות הממשלה, באמצעות משרד הרווחה והשירותים החברתיים, לביטחון התזונתי של אזרחיה, וזאת באמצעות הקמת מועצה לביטחון תזונתי, שתכליתה ליישם החלטת ממשלה בנושא. כמעט כרבע מהישראלים סובלים מאי-ביטחון תזונתי במידה כזו או אחרת, המתבטא בין היתר בכך שהורים מוותרים על מזון על מנת לספק אוכל לילדיהם, ובמקרים חמורים לא מסוגלים לדאוג לאוכל לילדים ללא סיוע חיצוני. במדינת ישראל כ-60% מהסובלים מחוסר ביטחון תזונתי הם יהודים, כ-20% הם עולים חדשים וכ-20% ערבים. הצעת החוק מציעה תשתית ארגונית, תכנונית ומעשית לפתרון הבעיה הכאובה הזו, והיא נוסחה בשיתוף מלא עם עמותת "ידיד". אני מודה מראש לשר הרווחה והשירותים החברתיים – על עצם העובדה שהוא תמך בחוק. תודה. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה. אנחנו נבקש משר הרווחה והשירותים החברתיים, השר יצחק הרצוג, להשיב על הצעת חוק זו. לאחר מכן נעבור מייד להצבעה. שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג: אדוני היושב-ראש, גברתי המציעה, חברי וחברותי חברי הכנסת, אני רוצה לפרט את ההסכמות שאליהן הגיע מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים נחום איצקוביץ, עם המציעה חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא, ואבקש ממנה בסופו לאשר את הסכמתה. ההסכמות גם הושגו ביניהם, ולאחר מכן גם בתנאים שהוועדה קבעה כדי לקדם את החוק. אני חושב שהיא שמה בפנינו חוק חשוב מאוד. אנחנו מובילים את נושא הביטחון התזונתי כבר כמה שנים. בקרוב יתפרסם מכרז גדול של ארגון ה"ג'וינט" בהנחיה שלנו לצורך העניין הזה לגבי עמותות-על, וטוב שתופעל מועצה מייעצת ליד הממשלה בנושא הזה. ובכן, ההסכמות הן אלה: א. המועצה תופעל כמועצה מייעצת. ישונה סעיף 6 באופן שתפקידי המועצה לא יכללו סמכויות ביצועיות; ב. יבוטל סעיף 5(א), הצעת החוק לא תכלול דרישה לתקני כוח-אדם; ניתן יהיה לרכוש שירותי סיוע למועצה באמצעות מיקור חוץ; ג. בקרב חברי המועצה יהיה רוב לחברי הממשלה; ד. יתווסף נציג מרכז השלטון המקומי; ה. חברי המועצה המוצעים: מומחה בעל ידע בנושא חברה ורווחה – יושב-ראש. תושמט הדרישה כי היושב-ראש יהיה בעל תואר דוקטור וסעיף 5ג(1) ישונה בהתאם; שני נציגי משרד הרווחה והשירותים החברתיים, נציג אגף התקציבים באוצר, נציג משרד החינוך, נציג משרד הבריאות, נציג משרד החקלאות ופיתוח הכפר, כלכלן בעל ידע בתחום הביטחון התזונתי, נציג השלטון המקומי, נציג המגזר השלישי העוסק בתחום הביטחון התזונתי, נציג האקדמיה, נציג המשרד לאזרחים ותיקים; ו. סעיף המטרות בהצעת החוק יבוטל; ז. סעיף 3, שעניינו עקרונות יסוד, ישונה ויתוקן בתיאום ובהסכמה של משרד המשפטים ומשרד הרווחה והשירותים החברתיים; ח. יובהר כי לא יינתן גמול לחברי המועצה; ט. הליכי החקיקה יתואמו בהסכמה עם משרד הרווחה, משרד המשפטים ומשרד האוצר, לרבות לגבי סמכויות המועצה ודרכי פעולתה, ולא יקודמו אלא בהסכמת משרדים אלו. אני מברך את המציעה על כך שהיא שמה את הנושא על סדר-היום ומקדמת נושא בעל חשיבות גדולה. לאור ההבנות דלעיל, החליטה ועדת השרים לחקיקה לתמוך בהצעת החוק, בכפוף לתנאים ולסיכומים הנ"ל שהושגו עם המציעה, ואבקש שהמציעה תאשר לפרוטוקול הסכמות ומחויבויות אלה. תודה, אדוני. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה לך, אדוני השר. לאחר שטר תנאים ארוך זה, ואמרה הן? ואמרה הן. שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג: שהיא תאשר לפרוטוקול. רוחמה אברהם-בלילא (קדימה): כן. היו"ר אורי מקלב: היא מאשרת לפרוטוקול, היא אמרה גם הן. אנחנו אם כך נעבור, אדוני השר – רק תגיע למקום, נאפשר לך להגיע למקום – נעבור מייד להצבעה. רבותי, אנחנו עוברים להצבעה – מי בעד, מי נגד, מי נמנע? הצבעה מס' 5 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 19 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק המועצה הארצית למזון ולביטחון תזונתי, התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה. היו"ר אורי מקלב: בעד – 19, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק המועצה הארצית למזון ולביטחון תזונתי, התש"ע–2010, של חברת הכנסת אברהם-בלילא וקבוצת חברי כנסת, תעבור להכנה לקריאה ראשונה לוועדת העבודה והרווחה.