קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – ניכויי רווחה), התש"ע–2010
[הצעת חוק פ/2244/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר ראובן ריבלין:
אנחנו עוברים להצעת חוק הגנת השכר (תיקון – ניכויי רווחה), שתנמק מהמקום חברת הכנסת שלי יחימוביץ, שכן הממשלה מסכימה. גברתי, בבקשה. ישיב סגן שר הביטחון, השר מתן וילנאי, בשם שר המסחר והתעשייה.
שלי יחימוביץ (העבודה):
אדוני היושב-ראש, בכנסת הקודמת נחקק תיקון 24 לחוק ההגנה על השכר, חוק נרחב ביותר שחוקקנו – אנוכי יחד עם חבר הכנסת יצחק וקנין וחבר הכנסת לשעבר משה שרוני – שאוסר ניכויים משכרו של עובד בלא הסכמתו, מכל סוג שהוא. אומנם החוק הזה נחקק בשיתוף פעולה של כל הגורמים – משרד האוצר, משרד התמ"ת, משרד המשפטים, המעסיקים, ההסתדרות, הארגונים החברתיים וכן הלאה – אבל שלא במכוון יצרנו כאן בעיה, ברצוננו להיטיב, וכך לא אפשרנו בעצם לעובד להפריש משכרו לטובת קרן רווחה או קרן עזרה הדדית כמקובל במקומות עבודה.
לכן, בעצם, אנחנו מבקשים לתקן את התיקון, כך שיהיה אפשר, בהסכמת העובד כמובן, ובחתימת ידו, לנכות סכום קצוב ממשכורתו לשם קיום פעילויות רווחה ותרבות על-ידי ועדי עובדים. לא יתבצע ניכוי סכום כאמור אלא אם העובד אישר ניכוי זה בכתב. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. ישיב השר וילנאי. השר מתן וילנאי, בבקשה, אדוני יביע את עמדת הממשלה בשם שר המסחר והתעשייה, שכן סגנית השר נמצאת בשליחות הכנסת במועצת אירופה או בפרלמנט האירופי.
חבר הכנסת בר-און, ביקשתי מחברת הכנסת סולודקין לומר לך מתי היה התקדים הראשון. חברת הכנסת סולודקין תשמח לומר לך מתי היה התקדים הראשון.
סגן שר הביטחון מתן וילנאי:
כבוד היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מדברת אתכם סגנית השר אורית נוקד. אתם יכולים לטעות קצת בקול, אבל אני "מדברת". הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – ניכויי רווחה), התש"ע–2010, של חברי הכנסת שלי יחימוביץ, חיים כץ ויצחק וקנין.
הממשלה החליטה לתמוך בהצעת החוק, כפוף לתיאומי נוסח וקביעת תקרות לניכויים המותרים עם משרדי התמ"ת, המשפטים והאוצר.
סעיף 25 לחוק הגנת השכר קובע רשימה סגורה של תשלומים שאפשר לנכותם משכר העבודה: תשלומים על-פי חיקוק, לוועדי עובדים ולארגוני עובדים, תשלומים לקופות גמל, מקדמות על חשבון שכר העבודה וחוב על-פי התחייבות בכתב מהעובד למעביד. יצוין כי כל ניכוי שכר שאינו נמנה ברשימת הניכויים שברשימה הקבועה אינו חוקי, ואי-תשלום שכר שנוכה משכר העבודה בניגוד לסעיף 25 מהווה הלנת שכר. במסגרת תיקון 24 לחוק הגנת השכר נקבע כי פעולה בניגוד לסעיף 25 תיחשב עבירה פלילית ובצדה קנס של יותר מ-37,000 ש"ח.
מכיוון שלפעמים קיים חוסר בהירות בדבר המקרים הנכללים בגבולות סעיף 25, ולאור העובדה שראוי לאפשר לוועדי העובדים לארגן פעילויות רווחה ותרבות למען העובדים, הממשלה מצאה לנכון לתמוך בהצעת החוק ולאפשר לוועדי העובדים לנכות סכומים קצובים לאחר שהתקבלה הסכמת העובד.
כדי שתינתן התייחסות לניכויים שמתואמים בין עובדי המדינה וההסתדרות ולא נכללים בהצעת החוק, ובשל הרגישות הגדולה בנושא, הממשלה תומכת ומתנה את זה בהתאמת הנוסחים, כפי שאני ציינתי. אני ממליץ לחברי לתמוך בהצעת החוק.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני מאוד מודה לשר. חבר הכנסת אלכס מילר ביקש להתנגד, אבל הוא לא רוצה להתנגד לגופו של עניין, לכן לא אאפשר לו, כי הדבר אמור בתקנון, שכל מי שמבקש להתנגד חייב להתנגד, חייב להצביע נגד, שכן אחרת הוא מונע מחבר כנסת אחר, שרוצה להתנגד, את זכות ההתנגדות.
אלכס מילר (ישראל ביתנו):
לא תיתן לי דקה אחת?
היו"ר ראובן ריבלין:
אני לא יכול לתת לך דקה. אחרי זה אתה – למה לא הצטרפת להצעת החוק, והיית יכול לדבר מחצית הזמן מחברת הכנסת יחימוביץ? תודה רבה. רבותי חברי הכנסת – הרי זה יעבור אליך, לא?
חיים כץ (הליכוד):
אלי. אלי.
היו"ר ראובן ריבלין:
טוב, על כל פנים, לצערי הרב אני לא יכול לתת, ולכן אנחנו עוברים להצבעה.
רבותי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – ניכויי רווחה), התש"ע–2010, שיצא מתחת ידיה של חברת הכנסת שלי יחימוביץ וביוזמתה, ואחרים – נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה מס' 3
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 34
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – ניכויי רווחה), התש"ע–2010,
לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
34 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. השר וילנאי לא הספיק להגיע מהדוכן, לכן אני מצרף את קולו. הוא לא הספיק להגיע מהדוכן. לכן – 35 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. 35 – כולל קולו של השר וילנאי. רבותי, עברה בקריאה טרומית הצעת החוק של חברת הכנסת יחימוביץ ותועבר לוועדת העבודה והרווחה כדי להכינה לקריאה ראשונה. תודה.