קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010 [מס' מ/507; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' ל"ג, עמ' 11277; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו עוברים להמשך סדר-היום. בהמשך סדר-היום אנחנו מביאים את הצעת חוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010, קריאה שנייה וקריאה שלישית. תציג את החוק, בשם יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס. בבקשה. להצעת חוק זו אין הסתייגויות, ולכן מייד עם הצגתה לפני הכנסת נעבור להצבעה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. אורלי לוי אבקסיס (בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני עומדת כאן כממלאת-מקום של חבר הכנסת חיים כץ, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבדת להביא לפני הכנסת את הצעת החוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010, הצעת חוק ממשלתית. המונח "פקיד סעד" הוטבע לראשונה בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–1958. היו"ר ראובן ריבלין: השר כחלון, חבר הכנסת שאמה, חברים, תנו לחברת הכנסת אורלי לוי להסביר לכם על מה אתם הולכים להצביע. אורלי לוי אבקסיס (בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אולי בכלל אתם לא מסכימים עם זה? אבל אני אמשיך, ברשותך, כבוד היושב-ראש. היו"ר ראובן ריבלין: בבקשה, אם לך נוח. אם לא – אני אמשיך – – – אורלי לוי אבקסיס (בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): המונח "פקיד סעד" הוטבע לראשונה בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–1958. למרות הנופך המינהלתי והטכני, פקיד סעד הוא עובד סוציאלי שמונה על-ידי שר הרווחה והשירותים החברתיים לתפקידים על-פי חוקים שונים. תפקידיו של פקיד הסעד הם להגן – – – היו"ר ראובן ריבלין: חבר הכנסת שטרית, עשו לי טובה. אתם פשוט לא מאפשרים. אורלי לוי אבקסיס (בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): השר כחלון, אני אשמח אם תיתן דעתך. היו"ר ראובן ריבלין: השר כחלון, לא אמרתי לך את זה קודם בתור נזיפה, אלא בתור בקשה – שתאפשר לחברת הכנסת לוי להציג את מרכולתה. אורלי לוי אבקסיס (בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): המונח "פקיד סעד" הוטבע לראשונה בחוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958. למרות הנופך המינהלתי והטכני, פקיד סעד הוא עובד סוציאלי שמונה על-ידי שר הרווחה והשירותים החברתיים לתפקידים על-פי חוקים שונים. תפקידיו של פקיד הסעד הם להגן על אוכלוסיות חלשות מסוימות, ובצדם הוקנו לפקיד הסעד סמכויות כבדות משקל, כגון סמכות להוציא קטין או חסוי מביתו, סמכויות חקירה וקבלת מידע, סמכות כניסה לבית מגורים ועוד. משרד הרווחה והשירותים החברתיים פעל ליזום הצעת חוק זו במענה לפניותיהם של עובדים סוציאליים, לאחר שמצא שהמונח "פקיד סעד" אינו משקף נאמנה את מהות התפקיד, וגם המונח "סעד" אינו מבטא עוד את תפיסת הרווחה והשירותים החברתיים המגיעים לאוכלוסיות הזקוקות להם. בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע להחליף את המונח "פקיד סעד" ב"עובד סוציאלי שמונה על-פי חוק", תוך פירוט החוקים הרלוונטיים למינוי בכל דבר חקיקה. פירוט זה מאפשר מתן ביטוי מדויק של הכשרת העובד הסוציאלי הממונה מכוח אותו חוק פלוני ושל הסמכויות החוקתיות שהוא נושא. בשל החשיבות של פירוט זה ובשל הסמכויות שהוא נושא עמו, עמדה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, שהכינה את הצעת החוק, על כך שרשימת החוקים שבהגדרה "עובד סוציאלי שמונה לפי חוק" תהיה רשימה סגורה לכל עניין ועניין, כך שהוספות עליה ידרשו תיקון חקיקה מתאים. אני פונה לחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בנוסח שאישרה הוועדה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס. רבותי חברי הכנסת, אני מאפשר לחברת הכנסת אורלי לוי להגיע למקומה, ואנחנו נעבור להצבעה בקריאה שנייה. הואיל ואין הסתייגויות על הצעת החוק, מקשה אחת. הצעת חוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010 – רבותי חברי הכנסת, נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצבעה מס' 3 בעד סעיפים 1–31 – 47 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–31 נתקבלו. היו"ר ראובן ריבלין: 47 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה) עברה בקריאה שנייה. האם להצביע בקריאה שלישית? ברצון רב. אנחנו נצביע על הצעת החוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010, בקריאה שלישית. ובכן, נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 4 בעד החוק – 53 נגד – אין נמנעים – אין חוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010, נתקבל. היו"ר ראובן ריבלין: 53 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהחוק להחלפת המונח פקיד סעד (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010, עבר בקריאה שלישית וייכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. אנחנו עוברים להצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי, שיציג סגן שר האוצר יצחק כהן. אדוני, השר כהן – סליחה, אני מתנצל. מחילה, מחילה, מחילה.