קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין
(תיקון – עבירות פרסומי תועבה שבהם מופיעים קטינים), התש"ע–2010
[הצעת חוק פ/2108/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
ההצעה הבאה, הצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין (תיקון – עבירות פרסומי תועבה שבהם מופיעים קטינים), התש"ע–2010. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכנסת, חבר הכנסת יריב לוין. בבקשה. הנמקה מהמקום.
יריב לוין (הליכוד):
גברתי היושבת-ראש, תודה רבה, כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, כידוע, חוק ההגנה על הציבור מפני עברייני מין נועד להגן על הציבור מפני ביצוע עבירות מין חוזרות על-ידי מי שהורשע בעבירות מין, לעתים אף כאשר הוא כבר ריצה את עונשו.
על-פי הנוסח הקיים של החוק, עברייני מין כהגדרתם בחוק אינם כוללים את מי שפרסם פרסום תועבה ובו דמותו של קטין, מי שהשתמש בגופו של קטין לעשיית פרסום תועבה ומי שמחזיק ברשותו פרסום תועבה ובו דמותו של קטין.
הניסיון מלמד, לצערנו, שגם אנשים שביצעו עבירות מן הסוג הזה עלולים להיות מסוכנים לקטינים, ועלולים בעתיד לבצע עבירות מין, ובפרט כנגד קטינים, וזאת בין בדרך של חזרה על שימוש בפרסומי תועבה ובין גם עבירות אחרות, חמורות עוד יותר.
בנסיבות האלה נדמה שנכון להחיל גם על העבירות האלה את הרציונל שעומד בבסיסו של חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, כדי שאותם אנשים יעברו את אותו הליך שמתבצע לגבי עברייני מין אחרים, שתכליתו בסופו של דבר למנוע הישנותן של העבירות או ביצוען של עבירות מין אחרות, נוספות על-ידם.
על כן אנחנו מציעים – והצעה זו, שותפים לה חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס והמועצה הלאומית לשלום הילד, שיזמה את ההצעה החשובה הזאת – כי גם לגבי מי שביצע עבירות מסוג פרסום תועבה, כפי שפירטתי קודם, תתבצע – גם לגביו – בהתאם לחוק הקיים, הערכת מסוכנות, וייקבעו אמצעי פיקוח ראויים, ובאופן הזה יינקטו הצעדים וההליכים הדרושים כדי למנוע הישנותן של העבירות וחזרה של העבריינים על דפוס ההתנהגות העברייני שהביא להרשעתם בשלב המוקדם יותר.
אני כמובן מבקש מהכנסת לתמוך בהצעת החוק. תודה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אני מודה לך, חבר הכנסת יריב לוין. השר לביטחון פנים יעלה וישיב על הצעת החוק הזאת. בבקשה. בבקשה, אדוני השר.
השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ:
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, מטרתו של חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, התשס"ו–2006, כפולה: הפחתת מסוכנותו של עבריין מין מצד אחד, והגנה על הציבור מפני סכנת הישנותן של עבירות המין על-ידיו מצד שני. לצורך זה מתבצעת הערכת מסוכנות עבור עבריין המין בצמתים שונים ונעשה פיקוח עליו לפי צו בית-המשפט – אך לאחר חזרתו לקהילה.
הצעת חוק זו מבקשת להרחיב את רשימת עבירות המין שעל המורשעים בהן יחול החוק, ולפי ההצעה עבריין מין ייחשב גם מי שהורשע בעבירות מסוימות של פרסום תועבה שבו מופיע קטין.
יש לציין כי בימים אלה נדונה בוועדת החוקה הצעת חוק ממשלתית לתיקון מקיף של חוק זה, והצעת החוק הפרטית תשתלב בה.
לאור האמור לעיל הממשלה תומכת בהצעת החוק.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אני מודה לך, אדוני השר.
אנחנו נעבור להצבעה, ולאחר מכן אני אאפשר לך, סגנית היושב-ראש, לומר כמה מלים. בבקשה.
הצבעה מס' 2
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 17
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין (תיקון – עבירות פרסומי תועבה שבהם מופיעים קטינים), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
ובכן, בעד הצביעו 17, לא היו מתנגדים ולא היו נמנעים. ולפיכך אני קובעת שהצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין (תיקון – עבירות פרסומי תועבה שבהם מופיעים קטינים), התש"ע–2010, של חברי הכנסת יריב לוין וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס, תועבר להמשך דיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט.
חברת הכנסת אורלי לוי, בבקשה, כמה מלים.
אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו):
גברתי היושבת-ראש, הצעת החוק הזאת, שבאמת משותפת ליריב לוין ולי, היא בעצם פרי יוזמה של המועצה לשלום הילד, שבאה לפתור איזו לקונה שלא נכנסה לחוק. אותם עבריינים, שלפעמים גם ישבו – ונמצאו אשמים גם בהליך המשפטי ואולי אפילו ישבו מאחורי סורג ובריח – יום אחרי, הערכת המסוכנות שלהם היא כבר בעייתית. לא כולם נמצאים.
אני רוצה לתת פה דוגמה – אם אנשים לא יודעים, האחים קורידו, שהם די סדרתיים בעבירות מין כלפי ילדים, אחד מהם הורשע בעבר שצילם ילדים עירומים על החוף ועשה באותו צילום שימושים לא ראויים בכלל. הוא גם נשפט וישב על כך, אבל כשהגיע וחזר – והוא עבר מתל-אביב לחיפה, והתחיל לפתות ילדים קטנים – וזה כמובן על-פי פסקי-דין וסיפורים שהתגלו אחר כך – להגיע אליו לדירה, אז באמת קמה זעקה ופנו לשירותי המשטרה וכל מי שנוגע בכך, מדוע לא נעשתה הערכת מסוכנות, למה לא היה מעקב אחר אותם פדופילים, ומסתבר שפשוט הם לא נכנסו לחוק, כי העבירה הזאת של פרסום תועבה – גם אם יודעים, גם ממחקרים, שמי שעשה זאת פעם כנראה יעשה זאת שוב. את זה אנחנו באים לתקן. אנחנו לא רוצים שמקרים כאלה יחזרו.
ומובן שאנחנו רוצים להפסיק לאלתר את השימוש בקטינים הן לצילומי תועבה והן לפרסום, ובטח שלא יהיו כאלה שירוויחו מכך, לא הון פיננסי ולא הון אחר, וזו אמירה חברתית-ערכית שאנחנו צריכים להיות שותפים לה, והבית הזה, אני חושבת, אמר את דברו. תודה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אני מודה לך, חברת הכנסת אורלי אבקסיס.