קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (הוספת סימון בשפה הרוסית), התש"ע–2010
[הצעת חוק פ/2298/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר ראובן ריבלין:
אנחנו עוברים להצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (הוספת סימון בשפה הרוסית), של חבר הכנסת – הרוקחים זה תמיד זחאלקה. זה אתה? זה שלך?
ג'מאל זחאלקה (בל"ד):
זה אני.
היו"ר ראובן ריבלין:
אה, זה של חבר הכנסת טיבייב? זו הצעת חוק של חבר הכנסת רוברט טיבייב וקבוצת חברי הכנסת. חבר הכנסת רוברט טיבייב – בבקשה, אדוני. כי אני יודע – אני זוכר שנושא הרוקחים – לרשותך עשר דקות תמימות, אם אתה צריך, כמובן.
רוברט טיבייב (קדימה):
אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברי הכנסת, בדרך כלל, כשאני עולה על הבמה הזאת נהוג לדחוף את הקואליציה, ואת חברי מסיעת ישראל ביתנו – – –
קריאה:
לא שומעים.
רוברט טיבייב (קדימה):
עכשיו שומעים?
היו"ר ראובן ריבלין:
שומעים. אם תדבר לרמקול ישמעו.
רוברט טיבייב (קדימה):
במקרה הספציפי הזה, אני ממש רוצה להתחיל מזה שאני שמח על שיתוף הפעולה המלא – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
מפריעים לך – זה לא אני. תדע את זה. תראה בצד שם.
רוברט טיבייב (קדימה):
מה אני אעשה? כל אחד בוחר את החברים שלו, כמו שאמרת.
במקרה הזה אני באמת מודה, קודם כול, לחבר'ה של ישראל ביתנו. תודה רבה על התמיכה. לזאב אלקין, יושב-ראש הקואליציה; לאברהם מיכאלי, וכמובן כמובן לסגן שר הבריאות יעקב ליצמן. בדרך כלל אני מביא ביקורת על כל מיני פעולות, אבל במקרה הזה הופתעתי. הופתעתי, כבוד השר, לטובה מהתגובה שלך וההתעניינות שלך הדי-מהירה בנושא.
הנושא הוא די ברור. זה מאוד חשוב לחבר'ה המבוגרים, דוברי הרוסית, שמסיבות כאלה ואחרות לא יודעים לקרוא בשפה העברית, ויש להם בעיה ענקית, ממש בעיה ענקית עם התרופות, שלפעמים הם לא יודעים לקרוא מה יש, ועם כל ההחלפות של התרופות נוצרת בעיה ענקית.
אז עוד הפעם, אדוני סגן שר הבריאות יעקב ליצמן, תודה לך. לכל החבר'ה – איפה פאינה קירשנבאום? פאינה לא פה? רוברט אילטוב, איפה פאינה? תמסרו לה תודה רבה. זאב אלקין – אלקין, תעזוב. יש בעיות בקואליציה, בכל מקרה אנחנו יודעים את זה, אבל יש לפחות דבר אחד משמח ואתה שותף בו. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. ישיב כבוד שר הבריאות. השר ליצמן, אנחנו מברכים אותך על כך שבכנס שדרות קבעו שהבריאות היא ברמה הראשונה של אמון הציבור. צה"ל והבריאות.
סגן שר הבריאות יעקב ליצמן:
תודה.
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שבנדון, הוספת סימון בשפה הרוסית, עוסקת באריזות של תכשירים רפואיים, שהן ככלל תחום מפורט מאוד בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981, ובתקנותיה. הצעת חוק זו היא למעשה המשך להצעת חוק פרטית של חברת הכנסת אורלי לוי, הצעה מס' 2247, תיקון לפקודת הרוקחים (סימון ייעוד תרופה על גבי האריזה), התש"ע–2010, אשר עברה בקריאה שנייה ושלישית בכנסת ופורסמה ברשומות ביולי 2010, בתמיכת משרד הבריאות. הצעת החוק שבנדון מציעה להוסיף על הסימונים הקבועים כבר בפקודה, כך שהסימונים הקיימים יופיעו גם בשפה הרוסית.
משרדי תומך בהצעת החוק ככל שהיא נוגעת לסימונים המפורטים בסעיפים 30(ב), 35 ו-51 לפקודת הרוקחים, סעיפים 2(2), 3 ו-4 להצעת החוק, וזאת בכפוף לתיאום ההצעה עם משרדי – אני רוצה שהוא יסכים לתיאום, אדוני היושב-ראש – אך אני מתנגד למוצע במסגרת הצעת חוק בנוגע לסימונים הקובעים בסעיפים 19 ו-30(א) לפקודת הרוקחים, סעיפים 1 ו-2(1) להצעת החוק, וזאת מן הטעמים הבאים: הכללים הנוגעים לסימון האריזות של תכשירים רפואיים מפורטים ומוסדרים בפקודת הרוקחים ובתקנות בצורה מספקת. למעשה, משרד הבריאות, במסגרת רישום של כל תכשיר רפואי, חולש על האופן שבו יוצגו אריזת התכשיר והתוכן המסומן על גביה. אנו סבורים כי אין מקום להוספה של תוכן נוסף על האריזה. יש לזכור כי כל חשיבותה של הצגת מידע על האריזה היא בכך שהמידע הנ"ל יהיה בהיר למטופל. הוספת עוד ועוד חובות סימון על האריזה מביאה לכך שאריזתו של התכשיר הרפואי, שהינה בדרך כלל אריזה קטנה, הופכת להיות עמוסה מאוד בפרטים רבים, אשר בהכרח מסומנים בצפיפות ובאותיות קטנות, כך שהנזק בהוספת סימונים עולה על התועלת.
התיקונים המוצעים במסגרת הצעת החוק לסעיף 30(א) לפקודת הרוקחים היו מוקד התיקון של הצעת החוק הפרטית 2247, של חברת הכנסת אורלי לוי, אשר נדונה השנה, ואיננו רואים לנכון לשנות את הקביעות שהגענו אליהן בדיונים המקצועיים שהתקיימו אז. על-פי נוסח החוק, לאחר התיקון האחרון, הרי שיש חובה לסמן גם ברוסית חלק מהסימונים המופעים בסעיף 30(א) כמו הסימון "שם התכשיר", והסימון "יש לעיין בעלון לצרכן לפני השימוש". הצורך באיזון הראוי בין הוספת התכנים ובין שמירה על בהירות הסימונים המופיעים על אריזת התכשיר נדון במסגרת זו, ואנו סבורים כי הגענו לאיזון המתאים.
עוד מוצע, במסגרת הצעת החוק, לקבוע כי סימונים המסומנים על-ידי הרוקח ברגע ניפוק התרופה ללקוח יסומנו ברוסית. כמובן זו דרישה בלתי אפשרית במקרה של רוקחים שאינם דוברים רוסית, אשר לא יוכלו לציין את שם החולה ואת הוראות השימוש בתרופה בשפה שאינה מוכרת להם.
לכן אנחנו מתנגדים לשינוי נוסחו של סעיף 30(א) כפי שתוקן במסגרת הצעת החוק של חברת הכנסת אורלי לוי.
אנו מסתייגים מהמוצע במסגרת הצעת החוק באשר לסימון שלטי בית-המרקחת בשפה הרוסית. ראשית יש לזכור כי שעות הפתיחה של בית-המרקחת מופיעות בספרות. בנוסף, עמדתנו היא כי במקום שבו בית-מרקחת משרת אוכלוסייה דוברת רוסית, אזי האינטרס המסחרי שלו עצמו יעודד אותו לשים שלט המובן ללקוחותיו. כך, במקומות שבהם אין אוכלוסייה רוסית רבה, איננו רואים את ההיגיון בקביעת שלט בשפה הרוסית, למשל ביישובים ערביים.
אנו תומכים ביתר התיקונים המוצעים במסגרת החוק אשר נוגעים לסימון "לשימוש חיצוני" על גבי אריזות התכשירים בשפה הרוסית, וכן מכלים המכילים "רעלים". עמדתנו היא שבמקום שבו הסימון מופיע כבר בשלוש שפות: עברית, ערבית ואנגלית, יש בהחלט מקום לתקן את החוק ולהוסיף גם את השפה הרוסית.
לסיכום, אני מציע כי במסגרת הליכי החקיקה יושמטו התיקונים לסעיפים 19 ו-30(א) לפקודה, והסימונים בשפה הרוסית יוספו במקומות הנדרשים כמוצע ביתר הצעת החוק.
אני מבקש, אדוני היושב-ראש, שהוא יסכים – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
הוא יסכים, אני רק רוצה לומר לאדוני, אנחנו מצביעים עכשיו על נוסח החוק כפי שהוא לפנינו.
סגן שר הבריאות יעקב ליצמן:
אמת.
היו"ר ראובן ריבלין:
הוא מסכים שלקריאה הראשונה הוא לא יעביר את כל הדברים שהוא אמר. זה ברור? אבל אנחנו מצביעים על הצעת החוק כפי שהיא בפנינו. כך היא עוברת לוועדה. בוועדה אתה מתחייב לכל מה שביקשה ממך הממשלה. בסדר. אם כך, יש הסכמת ממשלה, ואין התנגדות מחברי הכנסת.
רבותי חברי הכנסת, נא לשבת במקום, ואנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (הוספת סימון בשפה הרוסית), התש"ע–2010, של חבר הכנסת רוברט טיבייב – אני מצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
הצבעה מס' 3
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 60
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (הוספת סימון בשפה הרוסית), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
60 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק של רוברט טיבייב עברה לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות. ואני מפנה את תשומת לבו של יושב-ראש הוועדה לכך שחבר הכנסת טיבייב הסכים להפחית מההצעה שהוגשה, בהתאם להערות השר. תודה רבה.