קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שיגור דבר פרסומת באמצעות מערכת חיוג אוטומטי), התש"ע–2010 [הצעת חוק פ/2478/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר ראובן ריבלין: אני עובר להצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שיגור דבר פרסומת באמצעות מערכת חיוג אוטומטי), הצעת חוק של חבר הכנסת אורי מקלב, אשר הנמקתו תהיה מהמקום, שכן יש הסכמת ממשלה, עד כמה שאני מבין. בבקשה, אדוני. אורי מקלב (יהדות התורה): אדוני היושב-ראש, תודה רבה לך, חוק זה במהותו הוא חוק צרכני, או חוק להגנת הצרכן. הוא בא למנוע תופעה של צלצול-ניתוק, שאנחנו קוראים לו בקיצור "צינתוק". תופעה שהתרחבה בתקופה האחרונה על-ידי חברות מסחריות או גופים שונים ועסקים רבים. מנסים לעקוף את האיסור היום בחוק, לצלצל ולשגר דבר פרסומת במכשירי פקס או בטלפונים סלולריים. הם מצאו דרך לעקוף את האיסור הזה על-ידי כך שמצלצלים ומייד מנתקים, ולאחר מכן, כשאדם מבקש לחזור לשיחה שלא מזוהה, או בעקבות כך שהמספר הוא מיוחד או בעקבות שסתם מעניין אותו לדעת וחשוב לו לדעת מי זה שצלצל ולא הצליח להשיגו, הוא חוזר אליו לשמוע את דבר הפרסומת וכך נגרמת לאנשים הוצאה מיותרת. אנחנו באים בחוק זה, מבקשים – חברי הכנסת הרב גפני וחברת הכנסת שמאלוב, ובתמיכתה ובעידודה וגם בפעילותה של סגנית השר חברת הכנסת אורית נוקד – חוק שיאסור את התופעה של צלצול-ניתוק. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: בבקשה, כבוד שר התקשורת, יעלה ויבוא. שר התקשורת משה כחלון: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חברי הכנסת מקלב, גפני ויוליה שמאלוב, הממשלה אכן תומכת בהצעת החוק הזו, אף-על-פי שיש מענה בסעיף 30 לחוק התקשורת שמדבר על "ספאם". מדובר בסך הכול באיזה תרגיל לייצר מצב שיתקשרו אליך. בחוק ה"ספאם" – אסור לך למעשה לשלוח סוג של דואר זבל. פה יש שיטה מאוד מתוחכמת, אדוני היושב-ראש, שר התקשורת לשעבר: מתקשרים אליך ומנתקים, ואז אתה מתקשר חזרה. זאת אומרת, לא אני שלחתי אליך את דבר הפרסומת, אתה התקשרת אלי כדי לקבל אותה. היו"ר ראובן ריבלין: סעיף 43. שר התקשורת משה כחלון: כן. הם שולחים את זה ממספרים מאוד מסקרנים, וזה יוצר מצב שהוא שולח לך פרסומת ועוקף, כמו שאמר חבר הכנסת מקלב, את חוק ה"ספאם". אף-על-פי שיש מענה בחוק, אנחנו קיבלנו החלטה כן לתמוך בזה ולהתחיל את התהליכים, בגלל ריבוי התלונות. זה כבר הפך לתופעה. אדוני היושב-ראש, יש דבר מעניין, שגם ברשות הפלסטינית ובעזה – לצערי שם לא נוכל לאכוף את החוק, לפחות לא בשלב הזה, לאחר שביצענו את ההתנתקות ואיבדנו חבל ארץ יקר, אבל אולי פעם נוכל גם לאכוף את זה שם. היו"ר ראובן ריבלין: אהרן אמר למשה רבנו, כשחזר למצרים, דבר שאני לא רוצה לומר לך. שר התקשורת משה כחלון: אני אנסה לעלות על זה לבד. היו"ר ראובן ריבלין: לא, לא. הוא אמר: על ראשונים אנחנו מבכים, שלא נבכה על – – – שר התקשורת משה כחלון: אה, שלא נבכה. טוב. לא, לא, אנחנו לא שם. על כל פנים, הצעת החוק הזו זוכה לתמיכת הממשלה. היא הצעת חוק נכונה, ראויה, כפי שאמרתי. יש פה גם נושא של פרשנות משפטית, אבל באמת, בגלל היקף התופעה והתלונות הרבות שמגיעות אלי, ואני מניח שהגיעו לחברי הכנסת שהגישו את ההצעה, אנחנו תומכים בה. תודה. היו"ר ראובן ריבלין: אני מאוד מודה. כבוד חבר הכנסת מקלב, האם התלונות האלה הגיעו אליך כיושב-ראש הוועדה לפניות הציבור? אורי מקלב (יהדות התורה): כן. היו"ר ראובן ריבלין: נו, אתה רואה, כי יש שכר לעמלם של המתלוננים. אתה לא מבקש, הואיל והממשלה מסכימה ואין אחד מחברי הכנסת שמבקש להתנגד. אורי מקלב (יהדות התורה): לא. היו"ר ראובן ריבלין: אנחנו נעבור להצבעה, רבותי חברי הכנסת. ובכן, הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שיגור דבר פרסומת באמצעות מערכת חיוג אוטומטי). נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע. הצעירים ביציע, יגיע יומכם להצביע, אל תדאגו. לא, לא למחוא כפיים, אתם פה בבית העם, ורבים מכם בוודאי יהיו גם חברות וחברי כנסת וגם שרים. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 32 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שיגור דבר פרסומת באמצעות מערכת חיוג אוטומטי), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: רבותי, 32 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שיגור דבר פרסומת באמצעות מערכת חיוג אוטומטי), התש"ע–2010 למניינם, עברה בקריאה טרומית ותועבר לוועדת – חבר הכנסת מקלב – לוועדת הכלכלה היא תועבר, על מנת להכינה לקריאה ראשונה. דרך אגב, היא יכולה גם לעבור לוועדה לפניות הציבור. קריאה: – – – היו"ר ראובן ריבלין: מאה אחוז. יושב-ראש ועדת הכלכלה פה והוא שמע והוא יטפל בזה.