קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – חריגים לקיצור תקופת המתנה), התש"ע–2010 [הצעת חוק פ/1988/18; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר כרמל שאמה: הצעת חוק פ/1988, הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – חריגים לקיצור תקופת המתנה), של חברי הכנסת יואל חסון וכרמל שאמה – בבקשה, חבר הכנסת יואל חסון יעלה וינמק. יואל חסון (קדימה): אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – חריגים לקיצור תקופת המתנה) באה לתקן את אחד הדברים החשובים והמשמעותיים ביותר, ואני שמח שהצעת החוק הזאת היא גם בתמיכת הממשלה. זאת הצעת חוק – הנה אני נותן קרדיט לממשלה. אדוני ראש הממשלה, נתתי קרדיט לממשלה. נתתי בדיוק קרדיט לממשלה, אדוני ראש הממשלה. ראש הממשלה בנימין נתניהו: זה רגע היסטורי באמת. יואל חסון (קדימה): בכל אופן, אני בהחלט מודה לממשלה על התמיכה בהצעת החוק הזאת. צריך גם לומר, זאת הצעת חוק של חבר הכנסת כרמל שאמה ושלי. זאת הצעת חוק שבעיני היא הצעת חוק ציונית חשובה. הרי מהותה של המדינה הזאת, של מדינת ישראל, היא עידוד העלייה והחזרה לישראל של תושבים שעזבו. הרי רוב פעילותנו, ודאי בקום המדינה, וגם היום, זה עידוד עלייה, קליטת עלייה, עידוד אנשים, גם תושבים חוזרים, לבוא חזרה לישראל. אחד המכשולים המרכזיים היה תקופות ההמתנה הארוכות כדי לקבל ביטוח בריאות במדינת ישראל. המצב היום בחוק הוא שכל מי שעולה, או בוודאי מי שהוא תושב חוזר, בעיקר לתושב חוזר, תקופת ההמתנה יכלה להיות עד שישה חודשים. הדרך היחידה לקצר אותה היתה או על-פי שיקול הביטוח הלאומי בקריטריונים מאוד נוקשים, או, מצד שני, בפדיון של כסף מלא ובסכומים מאוד מאוד גבוהים. אני רוצה שתדעו, גם במפגשים שלי עם תושבים חוזרים בחו"ל – רבים רבים מהישראלים לשעבר לא חזרו בגלל החשש מסיטואציה שלא יהיה להם ביטוח בריאות והם לא יוכלו ליהנות משירותי בריאות במדינת ישראל. חבר הכנסת שאמה ואני גילינו את הבעיה, התמודדנו אתה, ישבנו, קיימנו גם דיון בלובי שאנחנו יושבי-ראש עמיתים בו, של עידוד עלייה מהמערב, קיימנו דיונים גם עם ארגונים כמו "נפש בנפש" וארגונים אחרים, והגענו למסקנה שהדבר הנכון הוא לקיים או לייצר הצעת חוק כזאת, לנסח הצעת חוק כזאת, שמטרתה – וזה מה שאנחנו מתקנים עכשיו – למעשה לשנות את הקריטריונים ולאפשר לביטוח הלאומי מרווח אפשרויות רחב יותר, שיאפשר את צמצום תקופת ההמתנה לאפס. זה אומר שלתושבים חוזרים שיחזרו אלינו לא תהיה תקופת המתנה והם יוכלו ליהנות משירותי בריאות באופן מיידי. הצעת החוק הזאת גם פותרת בעיות הומניטריות קשות של ישראלים שחזרו ולא יכלו ליהנות משירותי בריאות מיידיים. אגב, תקופת ההמתנה שקיימת היום מנעה ממשפחות שלמות שרצו לחזור – ולא חזרו בגלל תקופת ההמתנה הארוכה מדי. לכן, הצעת החוק הזאת מרחיבה את טווח שיקול הדעת של הביטוח הלאומי, מקצרת את תקופת ההמתנה של תושבים חוזרים לקבלת שירותי בריאות, ולכן היא הצעת חוק חשובה, ראויה, ואני שמח שהממשלה תומכת בה. אני מקווה מאוד שמרגע שאנחנו נעביר את הצעת החוק הזאת ונקדם אותה בוועדת הכנסת עד לקריאה שנייה ושלישית, אנחנו ניתן למעשה מהבית הזה מסר, שאני אומר אותו ואני מאמין שבשם כל יושבי הבית הזה, לכל מי שלפני עשר, 15, 20 ו-30 שנה עזבו את ישראל ועברו לגור במקומות אחרים – תחזרו הביתה, היום מדינת ישראל מסבירה פנים הרבה יותר לכל אלה שחוזרים הביתה, יש סל הטבות רחב לתושבים חוזרים. היו שינויי חקיקה חשובים, משרד הקליטה מוביל תוכניות מאוד משמעותיות וחשובות בשנים האחרונות. אני אומר לישראלים – אגב, ערוץ-99 הוא ערוץ פופולרי שם, לפחות בחלק מהמקומות, דרך אתרי האינטרנט. אני אומר לאותם ישראלים: תחזרו הביתה, יש לכם פה כל האפשרות להשתלב ולחזור ולהיות חלק מהחברה הישראלית. הצעת החוק הזאת היא עוד שלב שיהפוך את החיים שלכם פה בישראל, יחד אתנו, הרבה יותר פשוטים כמי שעוזבים מקום שחיו בו תקופה ארוכה וחוזרים הביתה, חוזרים לישראל. לכן אני אודה לחברי הכנסת אם יתמכו בהצעת החוק הזאת. תודה רבה. היו"ר כרמל שאמה: תודה רבה, חבר הכנסת חסון. ישיב בשם הממשלה סגן שר הבריאות יעקב ליצמן. סגן שר הבריאות יעקב ליצמן: אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, ועדת השרים החליטה כאמור לתמוך בהצעה. במסגרת מאמציה להקל על תושבי המדינה המבקשים לשוב ולחיות בה ולהגשים את ייעודה של ישראל כמדינה קולטת עלייה, לא רק ביחס לעולים חדשים, אלא גם בדרך השבת בנים לגבולם, נקטה הממשלה פעולות מספר, כולל החזרת כספי הפדיון של תקופת ההמתנה לתושבים חוזרים, באופן שיגביר את התמריץ שלהם לשוב ארצה ויבטיח כי יזכו לקבל שירותים רפואיים ככל תושב. כמו כן, בוצעו תיקונים מקלים שונים לסעיף 58 לחוק, ביוזמות חקיקה פרטיות שהממשלה תמכה בהן. הצעת חוק זאת, המבקשת לתת למדינה שיקול דעת רחב – לפטור תושבים חוזרים מחובת תקופת ההמתנה – היא צעד נוסף בכיוון זה. אני רוצה להבהיר שבמשרד הבריאות היו התלבטויות, רצו שנימנע. אני החלטתי בעד, כי אני חושב שזה נכון. יש לי הרבה בקשות על שולחני, כל הזמן, מקרים שהם לא בדיוק כך, אבל הכיוונים כמעט באותו נושא. הגיע הזמן שאנחנו לא נשחק עם זה ונודיע לכולם חד-משמעית – רבותי, צריך להתקדם עם זה. לכן אני תומך בהחלט בחוק. תודה. היו"ר כרמל שאמה: אנחנו עוברים להצבעה. נא להצביע. הצבעה מס' 7 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 24 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – חריגים לקיצור תקופת המתנה), התש"ע–2010, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה. היו"ר כרמל שאמה: בעד – 24, אפס מתנגדים, אפס נמנעים. הצעת החוק אושרה בקריאה טרומית ותעבור לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת.