קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 100) (רשיון מפעיל וכרטיס חכם), התשע"א–2010
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/541).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר גאלב מג'אדלה:
אנחנו עוברים להצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 100) (רשיון מפעיל וכרטיס חכם), התשע"א–2010 – קריאה ראשונה. כבוד שר התחבורה, חבר הכנסת ישראל כץ, בבקשה. כבוד השר, חבר הכנסת ישראל כץ, בבקשה, נא להציג את החוק.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, קודם כול שמחתי שנפגשנו בחנוכת גשר באקה-אל-ע'רביה, המחלף בכביש 6 המשרת את האוכלוסייה, אני מודה לך על כל העזרה.
אני כאן מגיש את הצעת החוק שעל דעת יושב-ראש הכנסת הופרדה לחיוב מחוק ההסדרים. קיבלתי אכן את העיקרון שצריך לאפשר לכנסת לנהל הליך, ואני בטוח שהחוק כל כך חשוב וכל כך לטובת אזרחי מדינת ישראל שהמשימה הקשה והחשובה היתה לשכנע את פקידות האוצר לתקצב אותו ולא את חברי הכנסת לתמוך בו. אני בטוח ששני הנושאים שכלולים בהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה, שני הנושאים המרכזיים – רשיון מפעיל וכרטיס חכם – מדברים: אחת – על הסדרת רישוי מפעילי תחבורה ציבורית; שתיים – הסמכה להסדיר בתקנות את ההנפקה, השימוש והשירות לכרטיס חכם בתחבורה ציבורית, והסליקה המשותפת של מפעילי התחבורה הציבורית בקשר אליו; אדוני יושב-ראש הכנסת, אתה היית גם שר התקשורת, אחראי על רשות הדואר, היא הגוף שאמור גם לבצע את כל הסליקה המשותפת בין חברות.
הכוונה שלנו להנפיק כרטיס חכם, ובאמצעות החוק הזה, שיאפשר פיקוח אפקטיבי, נוכל לדלג על שלב הנהג, יעלו דרך כמה דלתות – גם ברכבת הקלה, גם באוטובוסים הגדולים, ה-BRT, שנכנסים לשימוש, ויהיו פקחים שיעברו, כמו שמקובל בחוץ-לארץ, ויבדקו שאכן אנשים חייבו את הכרטיס שלהם, הכרטיס החכם שלהם, לפני עלותם. זה יחסוך, ייעל מאוד את העלייה ואת הנסיעה. ומאחר שאנחנו רוצים שבאותו כרטיס ניתן יהיה לנסוע בחברות שונות, לעבור מקו לקו, מאוטובוס לרכבת, מרכבת לרכבת קלה, בירושלים, ולאחר מכן בעתיד היותר רחוק בתל-אביב, יש חשיבות רבה שיהיה גוף, במקרה זה רשות הדואר, שיעשה את הסליקה, את החיוב האלקטרוני בין החברות – מי חייב למי. קניתי, התחלתי פה, עברתי לפה, עברתי לשם – יעשה את החישוב ואת החלוקה.
זה דבר שאני מקדם אותו מרגע כניסתי. הרעיונות האלה, כמובן, היו קיימים שנים ארוכות, שנים רבות, וכמו כל דבר בתחבורה הציבורית – זה דברים כבדים, כבדים ורחבים מאוד, ומאוד מסורבלים, ודורשים התנעה והוצאה לדרך מבלי להרפות, כי אם הנושא חוזר לנוח הוא יכול לנוח חמש שנים ועוד חמש שנים, ועוד חמש שנים מבלי שזה יתקדם, כי זה המון תיאום, המון תקציב וביצוע של המון דברים.
לכן אני פונה, ואני מודה גם על כך שהכנסת תוכל באמת בהליך חקיקה נפרד לקדם את זה. כמו שאמרתי, זה יאפשר לאחד את מערכי הכרטוס הפרטניים הקמים היום על-ידי מפעילי התחבורה הציבורית השונים באוטובוסים, ברכבת ישראל, ברכבת הקלה שצפויה להתחיל לפעול בחודשים הקרובים – יתאפשר מעבר יעיל ונוח של הנוסעים בין אמצעי התחבורה המופעלים על-ידי מפעילים שונים, מיצוי ההנחות ושימוש יעיל יותר בכספי הסובסידיה לתחבורה הציבורית, הכול תוך קביעת הסדרים דווקניים לשמירה על פרטיות המשתמשים בכרטיס החכם.
לכן אני פונה ומבקש את אישור הכנסת ומבקש להעביר את ההצעה, אדוני היושב-ראש, או לוועדת הכלכלה – או, דובר עם יושב-ראש ועדת הכנסת – הכול לשיקולכם, אולי להקים ועדה מיוחדת, משותפת, לקידום מהיר של הנושא. אני משאיר את זה, אדוני יושב-ראש הכנסת, לשיקולך איך אפשר לקדם את זה. חבר הכנסת יריב לוין הגיש הצעות דומות ותמכתי בהן. אני, מבחינתי, מוכן שהדברים האלה ישולבו, אבל אני אהיה מוכן לכל פרוצדורה שתיקבע. אז נעביר לוועדת הכנסת, ושם תהיה החלטה. אני מבקש להעביר את זה לוועדת הכנסת, ושם, בתיאום עם יושב-ראש הכנסת, נא להחליט איך מבצעים את זה בדרך הטובה ביותר.
אני מודה מראש לחברי הכנסת על התמיכה בדבר החשוב הזה. תודה רבה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
תודה לאדוני השר. נרשמו לדיון בהצעת החוק: חבר הכנסת יעקב כץ – איננו. חבר הכנסת ג'מאל חאלקה – איננו.
עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 24
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 13
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 100) (רשיון מפעיל כרטיס חכם), התשע"א–2010, לוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.
היו"ר גאלב מג'אדלה:
בעד – 13, נגד ונמנעים – אין. הצעת החוק התקבלה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת הכנסת להכנה לקריאה שנייה ושלישית ולהכרעה לאיזו ועדה.
קריאה:
– – –
היו"ר גאלב מג'אדלה:
תעבור לוועדת הכנסת להמשך טיפול והכרעה. תודה.