קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק איסור תיקון רכב במוסך בלתי מורשה, התש"ע–2010
[הצעת חוק פ/2482/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אחמד טיבי:
אני עובר לנושא הבא. בבקשה, חבר הכנסת אברהם מיכאלי, הצעת חוק איסור תיקון רכב במוסך בלתי מורשה – הנמקה מהמקום.
השר מיכאל איתן:
אפשר הערה?
היו"ר אחמד טיבי:
בבקשה, אדוני.
השר מיכאל איתן:
אם כבר הכנסת מחליטה על יום מיוחד לנושא, צריך לייצר איזושהי אווירה, לייצר איזשהו מעמד לעניין. זה קצת נראה – בתוך סדר-היום להכניס נאום על החשיבות של הנושא וכו' וכו', ואנחנו באווירה מאוד מאוד של – – –
היו"ר אחמד טיבי:
סוף היום.
השר מיכאל איתן:
אתה אמרת.
אנסטסיה מיכאלי (ישראל ביתנו):
– – –
היו"ר אחמד טיבי:
קשה שלא להסכים עם דבריו של השר איתן.
השר מיכאל איתן:
– – –
היו"ר אחמד טיבי:
המטרה היתה טובה, ולכן – – –
אברהם מיכאלי (ש"ס):
ישנן הצעות לסדר.
היו"ר אחמד טיבי:
עכשיו מתחיל סדר-היום של היום המיוחד הזה – של הצעות לסדר והצעות חוק הקשורות בנושא הזה. לכן נוכחות השר במליאה. אדוני השר, תודה רבה. חבר הכנסת מיכאלי, בבקשה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
השר מקפיד להיות בכנסת תמיד.
היו"ר אחמד טיבי:
תודה על ההערה החשובה הזאת.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אדוני יושב-ראש הכנסת, חברי השרים, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שאני מציג – אני צריך לתת קרדיט לחברי איתן כבל, שהוא בעצם היוזם הראשי יחד אתנו בחוק הזה. איתן כבל חייל נאמן בצה"ל, והוא משרת בימים אלה במילואים.
היו"ר אחמד טיבי:
שוב?
אברהם מיכאלי (ש"ס):
הוא משרת במילואים.
היו"ר אחמד טיבי:
שוב במילואים איתן כבל.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
לכן, אני שמח להציג את החוק, שהוא בעצם חוק משותף שלי, של חבר הכנסת איתן כבל ושל חבר הכנסת אורי אורבך.
אדוני היושב-ראש, הצעת החוק נועדה למגר תופעה של תיקון רכבים במוסכים בלתי מורשים. תיקון שכזה לא רק מהווה סיכון בטיחותי אלא גם כרוך בהעלמת כספים מרשויות המיסוי ובשימוש בחלפים גנובים. מטרת הצעת החוק היא לוודא שכלל הרכבים הנמצאים בשימוש יהיו תקינים וראויים לשימוש על-פי כל דין. מכיוון שאין אפשרות לפקח על רמת התיקון והחלפים במוסכים הלא-מורשים, אין לדעת מהו מצבו הבטיחותי של רכב שטופל במוסך כזה. על כן מוצע לקבוע כי תיקון רכב במוסך בלתי מורשה או אצל מתקן בלתי מורשה, וכן הפעלת מוסך בלתי מורשה, יהוו עבירה פלילית שעונשה מאסר שנה וחצי או קנס של 20,000 שקל. כמו כן, מוצע לקבוע כי רשיון הרכב של רכב שנתפס מטופל במוסך בלתי מורשה יישלל עד להוכחת תקינותו המלאה של הרכב על-ידי גורם המוסמך לכך.
אדוני היושב-ראש, אנחנו מאמינים שהצעת החוק תגרום לצמצום התופעה של גנבות רכב, משום שמוסכים בלתי מורשים מהווים צרכנים של חלפים גנובים. כמו כן, החוק יסייע למהלך העסקים של מוסכים מורשים וירתיע מוסכים מניהול עסקם ללא רשיון.
בהתאם להצעת החוק, מוסך בלתי מורשה הוא מוסך שלא ניתן לו רשיון כדין, ומוגדר בחוק מה זה. מטרה נוספת של החוק היא לסייע באכיפת הוראות חוק רישוי עסקים וצו הפיקוח על מצרכים ושירותים. החוק יהווה תמריץ שלילי למפעילי מוסכים בלתי מורשים, בכך שהוא מוסיף עליהם הגבלות ואיסורים ומסכן את מצבם הכלכלי, שכן הם עלולים להפסיד בכך שייפסלו בעתיד מלקבל רשיון להפעלת מוסך או הסמכה כמנהל מוסך.
אני מודה לוועדת השרים לחקיקה ולשר התחבורה, שאני מבין שתמכו בהצעת החוק שלנו בוועדת שרים. אני מקווה שנתרום משהו ליום הבין-לאומי למען בטיחות בדרכים.
היו"ר אחמד טיבי:
בבקשה, שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ. בבקשה, אדוני.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
אדוני היושב-ראש, היום הזה הוא יום המחויבות לבטיחות בדרכים, וציינת ששר התחבורה והבטיחות בדרכים – במקרה זה אני – נוכח בכנסת. חבר הכנסת רותם אמר שאני תמיד נוכח בכנסת. אני חושב שהבעיה היא לא כאן, הבעיה היא עם חברי הכנסת שלא נוכחים. זה לא חשוב אם זה נובע מפרוצדורה, זה לא חשוב ממה זה נובע, אבל זה דבר לא סביר בצורה קיצונית שהכנסת מכריזה על יום של מחויבות לבטיחות בדרכים, מאבק בתאונות הדרכים, וחבריה לא נוכחים. הייתי אומר אפילו – קודם כול מי שנוכח כאן – – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
לא כולם לא נוכחים.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
אני משבח את מי שנוכח.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
ישראל ביתנו שוב בשליטה מוחלטת בכנסת.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
אני משבח את מי שנוכח, אבל יש חברי כנסת שאינם נוכחים, שמרבים להתבטא בנושא, ואני חושב שיש ליקוי מוסרי אחרי זה שמופיע מישהו שאיננו כאן, אלא אם כן יביא איזה פתק מהרופא שהוא לא יכול היה להיות כאן, ואחרי זה בכלל להתבטא בנושא הזה כשחבר הכנסת לא טורח לבוא.
אני הייתי בסיור שבא לוודא שאכן קו הרכבת מאשקלון לבאר-שבע, שעובר דרך שדרות, נתיבות, אופקים – כל יישובי הספר – שהעבודה מתבצעת, והיא מתבצעת, והקפדתי להגיע לכאן לקראת השעה 16:00, כי חשבתי שיש בזה משהו טקסי שהכנסת מתחילה לציין בהכרזה ולאחר מכן בהצעות חוק ובהצעות לסדר-היום. אני חושב שזה לא ראוי, ולציבור מגיע יותר מזה מצד נבחריו. אלה שכאן הם לא הכתובת. הכתובת הם אותם חברי כנסת – בייחוד אלה שעוסקים בתחומים ומותחים ביקורת, ולפעמים יש להם גם הצעות, מגישים חוקים ודברים ולא נמצאים. מה הציבור צריך לחשוב על זה?
לגבי הנושא של הצעת החוק, אני חושב שזאת הצעת חוק חשובה בתחומה, ואכן, הבעתי את תמיכתי. ועדת השרים לענייני חקיקה קיבלה את העמדה הזאת ותמכה בהצעת החוק.
עניינה של הצעת החוק הוא למגר תופעות של תיקון רכבים במוסכים בלתי מורשים. הצעת החוק אוסרת תיקון רכב במוסך בלתי מורשה או באמצעות מתקן בלתי מורשה. מוצע כי על מפעיל מוסך בלתי מורשה ועל מבצע תיקון ברכב במוסך בלתי מורשה יוטל עונש של 18 חודשי מאסר או קנס בגובה 20,000 שקל. בנוסף, מומלץ להסמיך קצין משטרה לשלול רשיון של רכב שטופל במוסך לא מורשה, או אצל מטפל לא מורשה, ל-30 ימים או עד אשר תאושר תקינות הרכב במעבדה לבדיקת רכב – לפי המוקדם.
איסור הפעלת מוסך בלתי מורשה מעוגן כיום בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים. צו הפיקוח מטיל על מוסך הפועל ללא רשיון עד שלוש שנות מאסר או קנס בסך 75,300 שקלים.
למעשה, החידוש המרכזי בהצעת החוק הוא בהטלת אחריות על האזרח.
עמדת הממשלה, כאמור, היא לתמוך בהצעת החוק, ואשר על כן אבקש לתמוך בהצעת החוק.
ואם אני אוסיף עוד הערה, אדוני היושב-ראש, שמעתי את חבר הכנסת ברכה משוחח אתך בשפה הרשמית השנייה במדינת ישראל – –
היו"ר אחמד טיבי:
בהחלט.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
– – ולכן אני חייב לומר, אני חוזר לדברים שלי קודם.
היו"ר אחמד טיבי:
הוא אחד המתמידים בנושא הזה.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:
זה רק הזכיר לי נתון מזעזע – לא השפה – שבמגזר הערבי במדינת ישראל – זה נתון שנחשפתי אליו לפני יומיים על-ידי משטרת התנועה, כשקיימנו דיון בפורום הבטיחות, שבו יושבים נציגי כל הזרועות והגופים שעוסקים בנושא. רק בשנה הנוכחית נהרגו 14 ילדים ביישובים ערביים, בדרך כלל כתוצאה ממה שקרוי "תאונת חצר". כל דבר הוא נורא, וזה דבר נורא מאין כמוהו, וכאן האחוז הוא גבוה ביותר, ויש כאן מקום לפעולה ולהסברה, שאגב היתה לפני שנתיים והובילה להורדה מסוימת. היתה הסברה מדלת לדלת של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, בייחוד בכפרי הבדואים ובמקומות אחרים. זאת דוגמה לתפקיד שיש לבית הזה בהעלאת נושא, בטיפול, בקידום ובהעברת מסרים לכלל הציבור על מגזריו השונים.
זה חוזר למה שאמרתי קודם, שלא ראוי שבנושא שנהרגו בו למעלה מ-30,800 בני-אדם, מתוכם כ-4,800 ילדים – הרבה יותר מבכל מלחמות ישראל ופעולות הטרור וכל שאר הדברים – בנושא כזה, שכל הציבור ממוקד בו, שבנושא כזה הכנסת תדון או תציין את זה כלאחר יד.
כאמור לגבי הצעת החוק הזאת, אני מבקש לתמוך בהצעת החוק.
היו"ר אחמד טיבי:
תודה רבה, אדוני.
אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 2
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק איסור תיקון רכב במוסך בלתי מורשה, התש"ע–2010,
לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר אחמד טיבי:
בעד – 14, אין מתנגדים, אין נמנעים. לאחר אישור הצעת החוק – הוחלט להעבירה לוועדת הכלכלה להמשך דיון.