חומר רקע
תל-
,אביב
כ "ח ניסן תשפ"ג
19
אפריל2023
לנ -
719
לכבוד
ח''כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת חוק, חוקה ומשפט
כנסת ישראל
ירושלים
,שלום רב
הנדון: תיקון החקיקה להעברת נתונים פיננסים לרשות המיסים–
'פרק ט-
מסים-
(נתונים
פיננסיים), רק סעיפים45
-
47
מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת
יעדי התקציב לשנות התקציב2023
ו -
2024), התשפ"ג-
2023
התאחדות התעשיינים מתנגדת להצעה זו. החוק המוצ ע מהווה מדרון חלקלק לפגיעה בזכויות
הפרט ,, בפרטיות ובסודיות המסחרית ואין מקום לקידום הצעה מסוג זה בהיעדר נתונים תומכים
מבלי לבצע בחינה של ההשלכות על בעלי עניין שונים והחלופות האפשריות. לא כל שכן שאין
.מקום לקידומה בהליך מהיר ובסד הזמנים המבוקש כעת
לא ייתכן שבכל פעם שהרשות נתקלת בקושי
מסוים , היא תגיע לכנסת, תבקש להחמיר את חוקי
.המס, תוך הטלת נטל נוסף על בעלי עסקים לרשות המיסים יש כבר כיום זרוע מודיעין חזקה
לצד
חקיקה ענפה המעניקה לה סמכויות וכלים שמטרתם לסייע לרשות באכיפה ובפעילותה למניעת
הלבנת הון ו.תשלום מס הוגן על הרשות
למצות את הכלים הקיימים העומדים לרשותה בטרם
.קידום כל החמרה ופגיעה בזכויות
לא זו אף זו, להצעה אף לא צורפו כל ממצאים או נתונים המעידים על הצורך בה ועל היקף הבעיה
אותה מבקשת הרשות לפתור, לא צורפה השוואה בינ"ל בנושא, לא נבחנה השפעתה הא פשרית על
הפעילות העסקית בסקטורים השונים ולא נבחנו כלל חלופות נוספות שאינן מביאות לפגיעה
דרמטית שכזו בזכויות העסקים והפרט. ביצוע פעולות אלו והצגת הממצאים הינם תנאי בסיסי
.ויסודי בכל הליך חקיקה וודאי שבהליך שכזה העשוי להביא לפגיעה עמוקה בזכויות הפרט
אין ספק
כי מלחמה בטרור, מאבק בפשיעה, ושיקולים ביטחוניים מצדיקים את האפשרות
לפגיעה בפרטיות, אך לא בטוח כלל, ורשות המיסים אף לא טרחה להסביר, אם קביעת שומה היא
.עילה מספקת לפגיעה רחבה וכוללת בזכויות, ובהגדלת הנטל הרגולטורי
רשות המיסים בישראל בוחרת בחוק זה בגישה לפי כולם עבריינים עד שלא הוכח אחרת, במקום
להתרכז באלו שיש חשד ממשי מולם ולמנוע מפגיעה בעסקים שומרי חוק שעלולה להביא לדיכוי
.יזמות וצמיחה
,בברכה
ד"ר רון תומר
:העתק
מר בצלאל סמוטריץ', שר האוצר
חה"כ משה גפני, יו"ר ועדת הכספים
עו"ד שלומי הייזלר, מנכל משרד האוצר