קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 31), התש"ע–2010 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/530).] (קריאה ראשונה) היו"ר דני דנון: הצעת החוק הבאה: הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 31). אני מזמין את שר המשפטים להציג את הצעת החוק, בבקשה. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, על-פי סעיף 68א לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, שר המשפטים מוסמך, על סמך המלצותיה של ועדה ממליצה שבראשה שופט בדימוס, לקבוע רשימה של אנשים אשר יהיו חוקרי ההוצאה לפועל ויהיו מוסמכים לערוך בדיקה בדבר יכולת החייב בהוצאה לפועל. חוקר ההוצאה לפועל פועל מטעם רשם ההוצאה לפועל ובהתאם להוראותיו, וחובה עליו על-פי החוק להגיש לרשם דין-וחשבון על הממצאים והתוצאות של הבדיקה שערך. על סמך הבדיקה רשם ההוצאה לפועל רשאי לתת כל צו כאילו הוא ערך את הבדיקה. הרשם רשאי כמובן לעיין מחדש בדין-וחשבון ולערוך בדיקה נוספת. תוצאת ההמלצה, כאשר מתקיימת בדיקה, היא שבסוף התהליך רשם ההוצאה לפועל נותן צו חיוב בתשלומים לחייב בהתאם ליכולתו. לאחרונה יזמנו מהלך שיקדם מינוי חוקרי הוצאה לפועל, כדי להקל מהעומס הכבד בלשכות ההוצאה לפועל ובעיכוב המצטבר שיש בניהול חקירות יכולת, הן לצורך ייעול הגבייה מצד אחד והן מתוך הבנה שככל שהחייב מסדיר את חובותיו ונכנס למסלול תשלומים, יש בכך כדי להקל על החייב עצמו בפירעון חובו. סעיף 69יב לחוק, עניינו צו הבאה, והוא מסמיך את רשם ההוצאה לפועל להורות בצו על הבאת החייב לפניו או לפני רשם אחר, אם החייב לא התייצב לבירור או לחקירת יכולת. לאור העובדה שהוריתי לקדם את נושא מינוי חוקרי הוצאה לפועל, מוצע לבצע התאמה בהוראות סעיף 69יב לחוק, באופן שרשם ההוצאה לפועל יהיה מוסמך להוציא צו הבאה גם נגד חייב שלא התייצב לבדיקה בפני חוקר ההוצאה לפועל, על מנת לקדם את תהליך הבדיקה. אני מבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט. היו"ר דני דנון: אני מודה לשר המשפטים. נרשמו לדיון חברי הכנסת חנין, אריאל, כץ וזאב. אם אין דוברים נוספים, אני נועל את רשימת הדוברים. חבר הכנסת דב חנין מוותר. חבר הכנסת אורי אריאל, בבקשה. דוד רותם (ישראל ביתנו): תוותר, אורי. מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי): אל תוותר, אורי, אל תוותר. היו"ר דני דנון: כמו שאני מכיר את אורי אריאל, הוא לא מהמוותרים. לרשותך שלוש דקות. אורי אריאל (האיחוד הלאומי): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השרים, אני ותרן גדול, הייתי מוותר לולא עמד השר מרגי על כך שאני אדבר. החוק הזה, כמו ארבעת החוקים שהובאו הנה בשיטת השקשוקה, גם הוא חוק שנועד לתת עוד כוח למערכת. אני מכיר את השינוי – הייתי אומר כמעט מהפכה, מכובדי שר המשפטים – שעשיתם בהוצאה לפועל, ובדין ובצדק, יען כי ההוצאה לפועל הגיעה לקריסה מוחלטת, עם תיקים בהיקפים של מיליארדי שקלים, שאנשים לא סומכים על המערכת, פונים לשוק האפור ולדברים אחרים שמקומם לא יכיר במדינה מתוקנת כמו ישראל. עם זאת, הניסיון לתת עוד ועוד כוח למערכת הזאת, בטעות יסודו, וגם שם יש אנשים שפונים אליהם מהמערכות הממסדיות ופועלים ומקשים עליהם את חייהם שלא כדין. לתת לאנשים שאתה תסמיך כוח לחקור, זה כבר סיפור אחר לגמרי. מאיזה בית-מדרש זה בדיוק הגיע? איפה הגבול של הדברים האלה? עכשיו כל רשות ממלכתית תבקש רשות לחקור. לא מספיק רשויות המס, עכשיו הוצאה לפועל. מה הלאה? איפה הדבר הזה אמור להיעצר? הדברים האלה, לצערי הרב, לא מתאימים. כמו החוקים הקודמים שהגשת, תוכל להעביר גם את החוק הזה. אגיד לך משפט אחד לסיום: לא על זה תהיה תפארתך. יש דברים הרבה יותר טובים שעשית, חוקקת – אבל לא על אלה. תודה. היו"ר דני דנון: אני מודה לחבר הכנסת אורי אריאל. חבר הכנסת כץ אינו נמצא. חבר הכנסת נסים זאב – מוותר. אנחנו עוברים להצבעה. אנחנו מצביעים על הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 31). הצבעה מס' 56 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 17 נגד – 3 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 31), התש"ע–2010, לוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר דני דנון: בעד – 17, שלושה מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה ותעבור לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט. אורי אריאל (האיחוד הלאומי): לוועדת הכלכלה. היו"ר דני דנון: אנחנו נעביר את זה לוועדת הכנסת להכריע בסוגיה. ועדת הכנסת תכריע בסוגיה הזאת.