קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק עובדים זרים (תיקון מס' 15) (צו כניסה למקום המשמש למגורים), התש"ע–2010
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/531).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר דני דנון:
אנחנו עוברים להצעת חוק עובדים זרים (תיקון מס' 15) (צו כניסה למקום המשמש למגורים). אני מזמין את שר הפנים. השר מרגי יציג את הצעת החוק. בבקשה.
השר לשירותי דת יעקב מרגי:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השרים, הצעת חוק עובדים זרים (צו כניסה למקום המשמש למגורים), התש"ע–2010. הצעת החוק הנוכחית נקבעה בהתאם להחלטת הממשלה מיום ט' בשבט התש"ע, 24 בינואר 2010, אשר קבעה תוכנית כוללת להגברת האכיפה כלפי מי שמעסיק עובדים זרים שלא כדין, במטרה למגר תופעה פסולה זו.
כיום המפקחים המבצעים פיקוח לפי חוק עובדים זרים אינם רשאים להיכנס באופן עצמאי לבתים פרטיים שבהם מועסקים עובדים זרים שלא כדין. מצב זה פוגע באכיפה הפלילית כלפי אותם מעסיקים. ההצעה הנוכחית תאפשר למפקחים ברשות ההגירה במשרד הפנים, וכן למפקחים במשרד התמ"ת, האוכפים את הוראות חוק עובדים זרים כלפי מעסיקים, לקבל צו מבית-משפט שיאפשר להם להיכנס לבית פרטי לצורך אכיפה פלילית של הוראות החוק. התיקון המוצע יאפשר את הגברת הפיקוח על מי שמעסיק עובד זר שלא כדין בבית פרטי, במטרה לצמצם ולמגר תופעה זו.
היו"ר דני דנון:
אני מודה לשר מרגי. נרשמו שני דוברים, חברי הכנסת חנין ואריאל. אם אין דוברים נוספים, אני נועל את הרשימה. הרשימה נעולה. חבר הכנסת דב חנין, בבקשה.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, עמיתי חברי הכנסת, הצעת החוק שלפנינו מאפשרת לגורמים נוספים להיכנס למקומות מגורים או לחצרות פרטיות כדי לוודא שלא מתבצעת עבירה או פגיעה בהוראות חוקים בעניינים של עובדים זרים.
עמיתי חברי הכנסת, ככל שמדובר בכניסה למקומות כדי לוודא שזכויותיהם של עובדים נשמרות, אני מצדד בכך. אני חושב שצריך להגן על עובדים, גם על עובדים זרים, מפני פגיעות ומפני הפרות של חוקי עבודה, ולכן זה דבר נכון ודבר ראוי. החשש שלי, עמיתי חברי הכנסת, הוא מכך שהצעת החוק הזאת תשמש גם כלי נוסף לציד-אדם, לאותו מרדף שמתבצע אחרי אנשים שכבר נמצאים בישראל היום, מרדף שמתבצע בצורה בעייתית, פוגענית. ולכן, עמיתי חברי הכנסת, אני חושב שהחוק הזה, בניסוח הנוכחי שלו, איננו ראוי ואיננו מתאים. צריך להבחין בין הגנה על זכויות האדם לבין פגיעה בזכויות האדם. הגנה על זכויות האדם לפעמים מאפשרת כניסה למקומות המשמשים למגורים או להעסקה. פגיעה בזכויות האדם איננה צריכה להצדיק לא כניסה ולא חדירה למקומות מגורים או לחצרים פרטיים. תודה רבה.
היו"ר דני דנון:
אני מודה לחבר הכנסת דב חנין. הדובר הבא – חבר הכנסת אורי אריאל.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, החוק הזה, ככלל, הוא ראוי. יחד עם זאת צריך להביא בחשבון את הערתו של חבר הכנסת דב חנין והערות נוספות שמן הסתם יעלו במסגרת ההכנה לקריאה שנייה ושלישית.
החוק הוא נכון. היה לנו מקרה של שר בכיר מאוד בממשל הישראלי, הייתי אומר בכיר מאוד מאוד, שהסתבר שבביתו עבדה עובדת כזאת. היו לנו מקרים עם אנשים אחרים בתחומים של – – –
קריאה:
שר מהקבינט.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי):
היות שאומרים שיש הרבה בכירים וזה עלול להטיל חשד בשר הרצוג או באחרים, חס וחלילה, השר הזה, ראשי התיבות של שמו הם א"ב, לא א"א אלא א"ב, ובזה תם הניחוש ואף אחד לא יחשדו בו לחינם.
עם זאת, אני פונה לשר הפנים, כמו גם לשר התמ"ת ולאחרים, ומסב את תשומת לבם, שהמכונה הרשות הפלסטינית הודיעה שמ-1 בינואר 2011 לא תהיה כניסת פועלים פלסטינים למה שקרוי ההתנחלויות, ההתיישבות ביהודה ושומרון. מדובר על אלפי פועלים. אני לא מצר על זה, אני הייתי מעודד אותם לא לבוא לעבוד אצלנו, כי אנחנו יכולים לוותר עליהם. עם זאת, אני פונה לשרים הנוגעים בדבר ולראש הממשלה להיערך לכך מבעוד מועד, מדובר על עוד כשלושה חודשים או קצת יותר, ארבעה חודשים, ולדאוג שיהיו מספיק עובדים הנקראים עובדים זרים, למלא את מקומם. שהם ילכו לעבוד בכווית ובכל מקום בעולם, ולא יישארו פה עמנו. אני אברך על זה ואודה להם. אבל צריך להיערך למציאות הזאת שהם כופים עלינו בגדר טרור כלכלי, ולתת תשובות לחקלאים בבקעת-הירדן כמו גם למעסיקים האחרים. תודה.
היו"ר דני דנון:
אני מודה לחבר הכנסת אורי אריאל.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק עובדים זרים (תיקון מס' 15).
הצבעה מס' 57
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 15
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק עובדים זרים (תיקון מס' 15) (צו כניסה למקום המשמש למגורים), התש"ע–2010, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר דני דנון:
15 בעד, שני מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה והיא תעבור לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה.