קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח)
(תיקון – ביטול עמלות על שירותים בסיסיים בחשבון עובר ושב), התש"ע–2009
[הצעת חוק פ/1921/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר יצחק וקנין:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – ביטול עמלות על שירותים בסיסיים בחשבון עובר ושב), התש"ע–2010, של חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת. יציג את החוק חבר הכנסת דב חנין.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, אשמח לקבל ממך את ההעתק.
היו"ר יצחק וקנין:
בבקשה. שר הביטחון, אתם עומדים באמצע מליאת הכנסת וזה מפריע לישיבה. אני מבקש, מי שרוצה לדבר – שיצא בחוץ.
דב חנין (חד"ש):
עמיתי חברי הכנסת, רבותי השרים, אני מתכבד להביא בפני הכנסת הצעת חוק שהיא ביטוי לרצונו של הציבור – – –
היו"ר יצחק וקנין:
עליזה בראשי. רבותי, מזכירי הסיעות, אם הדבר הזה ימשיך כך, אני מודיע לכם – אף אחד לא ישב פה. אי-אפשר לנהל את הישיבה בצורה כזאת. הרעש ממזכירי הסיעות יותר גרוע משל חברי הכנסת. תמשיך.
דב חנין (חד"ש):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אני מתכבד להביא בפני הכנסת הצעת חוק שהיא ביטוי לרצונו של הציבור, ביטוי לקולו של הציבור, ביטוי לדרישתו של הציבור, לבטל את העמלות על שירותים בסיסיים בחשבון עובר ושב.
הצעת החוק הזאת, עמיתי חברי הכנסת, משותפת לחברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה. היוזמת הראשונה של הצעת החוק היא חברת הכנסת פאינה קירשנבאום. יחד אתנו יוזמים את החוק חברי הכנסת כרמל שאמה ואורי אריאל. הצטרפו אלינו ליוזמה חברי הכנסת אילן גילאון, נחמן שי, יצחק וקנין, מנחם אליעזר מוזס, אורי אורבך, חמד עמאר, יואל חסון ואיתן כבל.
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת אקוניס. יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת אקוניס. חבר'ה, אי-אפשר לנהל את הישיבה כך.
דב חנין (חד"ש):
עמיתי חברי הכנסת, יחד אתנו מקדמים הצעות חוק מקבילות ודומות חברי כנסת נוספים מהקואליציה. אני רוצה להזכיר את חבר הכנסת דני דנון, שנמצא אתנו כאן, וכולנו יחד, עמיתי חברי הכנסת, הגענו למסקנה שאי-אפשר עוד להשלים עם המצב שבו הבנקים ממשיכים ושואבים ומוצצים מהציבור כסף ללא כל הצדקה.
עמיתי חברי הכנסת, בשנת 2008 – – –
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת אורי אריאל.
דב חנין (חד"ש):
אני לא שומע את עצמי, אדוני היושב-ראש.
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת כץ, אתה עובר מחבר כנסת לחבר כנסת, אי-אפשר לנהל כך את הישיבה.
דב חנין (חד"ש):
רק, אדוני היושב-ראש, תוסיף לי זמן.
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת אקוניס, כבר הערתי לך כמה פעמים, אתה באמצע המליאה, והרעש מגיע עד לכאן.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, רק לא על חשבון זמני. תודה, אדוני היושב-ראש.
בשנת 2008 נכנס לתוקף החוק שזכה לכינוי "הרפורמה בעמלות". המטרה היתה לא רק להקל על הציבור, אלא גם להגביר את התחרות בתחום הבנקאות, לשפר את השקיפות לגבי עלות השירות הבנקאי ולהפחית את נטל עמלות חשבון העובר-ושב בקרב משקי-הבית. אבל, עמיתי חברי הכנסת, בדיקה מקצועית שנעשתה על-ידי המועצה הישראלית לצרכנות מצביעה על כך שהרפורמה הזאת לא הצליחה להשיג את מטרותיה, ומצב רוב משקי-הבית אפילו הורע. לכ-70% ממשקי-הבית נטל העמלות רק עלה. גם המפקח על הבנקים לשעבר, מר יואב להמן, התייחס לדברים האלה ואמר כי בתחום ניהול העו"ש התייקרו העמלות בצורה משמעותית; התעריפון פוגע, למרבה הצער, בלקוחות רבים. עמיתי חברי הכנסת, למרות העובדה שניתנו למפקח על הבנקים במסגרת הרפורמה הסמכויות החוקיות להתערב בגובה העמלות, המפקח בחר שלא לעשות בהן שימוש, ואף אפשר לבנקים לייקר את רוב עמלות העו"ש.
אשר על כן, לפני כארבעה חודשים הבאנו בפני ועדת השרים לענייני חקיקה שתי הצעות לביטול עמלות העו"ש. עמדת ועדת השרים לחקיקה באותה ישיבה היתה שלא לתמוך בהצעות האלה, אבל עם זאת, הוועדה הנחתה את המפקח על הבנקים לבחון אפשרות לפתרון בעיית עמלות העו"ש שלא בדרך חקיקה. בעקבות ההחלטה הזאת התנהלו מגעים שלנו, חברי הכנסת יוזמי הצעת החוק, של המועצה הישראלית לצרכנות, גם עם המפקח על הבנקים וגם עם איגוד הבנקים, כדי למצוא פתרונות.
המועצה הישראלית לצרכנות אפילו היתה מוכנה, בניסיון לקדם את ההידברות ולגשר על חילוקי הדעות העקרוניים, להסכים לעיקרון בסיסי אחד, והוא העיקרון שקובע כי אין להרוויח פעמיים על חשבון הצרכן. נוסח העיקרון היה: בנק לא יגבה תשלום עבור פעולות בסיסיות בחשבון העו"ש שעליהן הוא מרוויח בדרך אחרת. לצערנו, הבנקים דחו גם את העיקרון הבסיסי הזה, של ההגינות, ולכן, עמיתי חברי הכנסת, הגענו למסקנה שחקיקה היא הדרך היחידה להגן על הצרכנים.
עמלות העו"ש חייבות להתבטל, גם בגלל הפגיעה בצרכנים, גם בגלל הנזקים שהן יוצרות לתחרות, וגם בגלל העובדה שהן מהוות פגיעה כפולה ופסולה על גבו של הציבור הרחב.
עמיתי חברי הכנסת, העלות השנתית של העמלות למשק-בית ממוצע גבוהה. ועדת החקירה הפרלמנטרית בנושא עמלות הבנקים קבעה עוד בשנת 2007, כי ההוצאה הממוצעת של בעל חשבון בנק בישראל על ניהול שירותים בנקאיים בסיסיים גבוהה בכ-73% מההוצאה הממוצעת במדינות המערב. גם הרפורמה, כפי שאמרתי, לא הועילה. לכ-70% מהצרכנים, שמשלמים עמלות עו"ש, הן התייקרו בשיעור ממוצע של כ-45%.
לא בכל העולם זה המצב. עמיתי חברי הכנסת, דוח בנק ישראל שהוגש לוועדת החקירה הפרלמנטרית קובע שהחל בשנות ה-90 בנקים במדינות מערביות רבות עוברים לוויתור על גביית עמלה בגין פעולות שוטפות בחשבון העו"ש, או שגובים גבייה מינורית בגין פעולות אלה. הדבר נכון בארצות-הברית, כך גם הנוהג בבריטניה, הולנד, שבדיה. במדינות אחרות, כגון אוסטרליה, קנדה ובלגיה, המדינה הובילה בחקיקה או באיום חקיקה לוויתור על עמלות ביחס לחשבונות שהם באופן יחסי מעוטי פעולות.
עמיתי חברי הכנסת, ביטול העמלות הוא קודם כול לטובת הצרכנים הפשוטים, לטובת בעלי החשבונות הקטנים והבינוניים. כבר היום הלקוחות החזקים ממילא במקרים רבים פטורים מתשלום עמלות העו"ש. לעומתם, הצרכן הממוצע והחלש אינו יכול להתמקח, ומשלם את עמלות העו"ש. כלומר, דווקא הצרכן החלש הוא שמסבסד היום את החזק. ביטול עמלות העו"ש יחסוך מייד כסף לצרכנים החלשים.
עמיתי חברי הכנסת, צריך להבין, הבנקים ממילא גובים תשלום על השירותים שלהם. הבנק הרי מרוויח מעצם קיומו של חשבון העו"ש. הם לוקחים את הזכות להשתמש ביתרות הזכות שלנו, ועושים בהן שימוש לצורך מתן הלוואות וביצוע השקעות שמכניסות לבנק הון רב. לעומת זאת, על יתרת החובה שלנו, האוברדרפט, הבנק גובה ריבית גבוהה. מדובר בסכומים המגיעים כדי מיליארדי שקלים בשנה. התשלום עבור פעולות העו"ש צריך להיות מגולם, לפיכך, בתוך הפעולות שהבנק ממילא גובה עליהן.
הטלת העמלות על פעולות העו"ש מהווה לפיכך תשלום כפול ופסול לבנק. גם בסופרמרקט אנחנו לא משלמים עמלה על עגלה. העלויות האלה בסופו של דבר נגבות במסגרת מחיר המוצרים.
יש כאלה שדואגים לרווחי הבנקים, אני שומע, והדאגה הזאת, עמיתי חברי הכנסת, מאוד מוזרה בעיני. ההכנסות מ-13 עמלות העו"ש הבסיסיות שהצעת החוק מבקשת לבטל הן כ-900 מיליון ש"ח בשנה. להשוואה, ההכנסות הכוללות של הבנקים הן בין 33 ל-36 מיליארד שקל בשנה, כלומר הכנסות הבנקים מעמלות העו"ש מהוות פחות מ-3% מכלל הכנסותיהם. ולכן, עמיתי חברי הכנסת, אל תאמינו לטענה שיש כביכול סכנה ליציבות הבנקים מביטול העמלות.
עמיתי חברי הכנסת, העמדה של הממשלה, לצערי, ברוב דחוק – ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה לא לתמוך בהצעת החוק הזאת. אני שמעתי שהנהלת הקואליציה שהתכנסה הבוקר – ואני מסיים – – –
היו"ר יצחק וקנין:
משפט אחרון, חבר הכנסת דב חנין.
דב חנין (חד"ש):
– – – שהנהלת הקואליציה שהתכנסה הבוקר, פנתה לוועדת השרים בבקשה לקיים דיון נוסף עד 10 באוקטובר, ואני מודיע כאן שאני מוכן להמתין לתשובת הממשלה. אני לא דורש הצבעה כרגע. אני דיברתי עם כמה מראשי סיעות הקואליציה, והם הביעו נכונות לעניין הזה. אני לא רואה כרגע את יושב-ראש הקואליציה. אם הוא לא נמצא כאן – – –
היו"ר יצחק וקנין:
השאלה היא אם עשית תיאום עם הממשלה.
שר החקלאות ופיתוח הכפר שלום שמחון:
– – –
דב חנין (חד"ש):
אז מודיע השר שמחון בשם מפלגת העבודה, שהם מתנגדים לדחיית ההצבעה. השר שמחון, אתם לוקחים – – –
שר החקלאות ופיתוח הכפר שלום שמחון:
– – –
דב חנין (חד"ש):
מאה אחוז, בסדר. אז אני אומר: אתה הודעת ליושב-ראש הקואליציה, והוא מודיע בעקבות הודעתך – – –
שר החקלאות ופיתוח הכפר שלום שמחון:
– – –
דב חנין (חד"ש):
בסדר, אז אני אומר את מה שידוע לי מהנהלת הקואליציה. לאחר ההחלטה של הנהלת הקואליציה, אני דיברתי עם ראשי סיעות בקואליציה, ואני – – –
היו"ר יצחק וקנין:
יושב-ראש הקואליציה, זאב אלקין, אתם לא מסכימים לדחות?
דב חנין (חד"ש):
– – – ואני מודיע, אדוני היושב-ראש – – –
היו"ר יצחק וקנין:
אתם לא מסכימים לדחות את ההצבעה?
זאב אלקין (הליכוד):
אין סיכום על – – –
היו"ר יצחק וקנין:
אוקיי, הבנו. הדברים ברורים.
דב חנין (חד"ש):
אם כך, אדוני, אני בצער רב אומר שאנחנו נצביע על ההצעה הזאת, אלא אם כן הקואליציה מסכימה לדחות את תשובתה למועד אחר.
היו"ר יצחק וקנין:
טוב, אתה כבר שמעת מה שאמר יושב-ראש הקואליציה – שהוא לא מסכים לדחות את ההצבעה. אם כן, רבותי, אני עובר להצבעה, רבותי. בעצם תשובה – תשובת סגן השר. אדוני סגן השר.
שלמה מולה (קדימה):
למה – – –
סגן שר האוצר יצחק כהן:
כשאני רואה אותך מהדוכן אני מקבל השראה.
קריאה:
– – –
היו"ר יצחק וקנין:
אדוני סגן השר יתחיל את תשובתו, כיוון שהיום קצר והמלאכה מרובה.
סגן שר האוצר יצחק כהן:
אדוני היושב-ראש, כבוד השרים, חברי חברי הכנסת, אחרי השכנוע של חבר הכנסת מולה ושל יואל חסון, אני מתכבד להודיע שהממשלה מתנגדת להצעת החוק.
יואל חסון (קדימה):
איך יכול להיות? איך?
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת יואל חסון.
יואל חסון (קדימה):
לא ייתכן, אדוני, זה הציבור שלך שמשלם את הריביות האלה.
היו"ר יצחק וקנין:
חברי מהאופוזיציה.
סגן שר האוצר יצחק כהן:
לפני ששכנעתם אותי היתה לי דעה אחרת. עכשיו שכנעתם אותי, אז אני תומך בהצעת הממשלה.
לפני כשנה וחצי נכנס לתוקפו תיקון נרחב לחוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 12), יואל, באשר לעמלות הבנקאיות. החוק תוקן בעקבות הצעת חוק ממשלתית, שנדונה בהרחבה בוועדת הכלכלה של הכנסת בשבתה כוועדת חקירה פרלמנטרית בנושא עמלות הבנקים. בדיונים השונים השתתפו הגורמים המקצועיים השונים במשק, לרבות הפיקוח על הבנקים, הממונה על ההגבלים העסקיים, ארגוני הצרכנים, התאגידים הבנקאיים, מומחים מקצועיים מטעם הוועדה ועוד.
לאחר כניסת התיקון לתוקף והיערכות מורכבת ומקיפה ביותר של המערכת הבנקאית, הראו הנתונים האמפיריים כבר בחלוף פרק זמן קצר יחסית לתחולת הרפורמה ירידה משמעותית במחירי השירותים הבנקאיים בחשבונות עובר ושב ובכרטיסי האשראי, שהם השירותים העיקריים והנפוצים ביותר במשקי-הבית. מחירי העמלות ירדו ביותר מ-40%. בהשוואה בין-לאומית, מחירי העמלות כיום בישראל נמוכים מהממוצע העולמי.
נוסף על כך, בעקבות שקיפות המחירים ופשטותם לאחר הרפורמה, קיימת שונות רבה בין הבנקים, וכן קיימת התנהגות תחרותית מצדם בתחום העמלות, גם על מגזר משקי-הבית. השיטה הנוהגת בארץ, היוצרת זיקה בין היקף הפעילות להיקף התשלום, היא שיטה המקובלת במרבית מדינות העולם המערבי.
הצעת החוק המוצעת מהווה התערבות בלתי מוצדקת במחירי העמלות הבנקאיות ומהווה התערבות מרחיקת לכת אשר אינה דרושה כיום, לאחר יישום הרפורמה בעמלות. עלות השירותים הבנקאיים בעובר ושב מסתכמת בכ-14 ש"ח עד 20 ש"ח בחודש בממוצע. שני הבנקים הגדולים הפרוסים בפריפריה מציעים את מחירי העמלות הזולים ביותר במערכת. כאמור, מדובר בעלות נמוכה הן בהשוואה בין-לאומית למחירי השירותים הבנקאיים והן בהשוואה לשירותים חיוניים אחרים במשק. כמו כן, ההצעה המחייבת לתת חינם שירותים בנקאיים ללקוחות המבצעים רק את הפעולות המפורטות בהצעה אינה מוצדקת, וספק אם היא עומדת במבחנים חוקתיים.
גילום עלויות תפעוליות בריבית, כמוצע בהצעות החוק, יפגע באוכלוסיות החלשות דווקא. לקוחות הצורכים יותר אשראי מקרב האוכלוסיות החלשות יסבסדו את הלקוחות שאינם צורכים אשראי כלל או צורכים אשראי מועט, הלקוחות האמידים יותר. מכאן שהנטל ייפול דווקא על כתפי האוכלוסיות החלשות, שיסבסדו את הפטור מעמלות שיינתן לכלל האוכלוסייה, תוצאה שדומה כי מציעי ההצעה אינם חפצים בה. יתירה מכך, לקוחות מקרב האוכלוסייה החלשה יזכו לתנאי ריבית נחותים לעומת הלקוחות האמידים.
מעבר לאמור, גילום העלויות התפעוליות בריבית אף מייצר עיוות שאינו מקובל במערכות הבנקאיות בעולם. הסדר המחייב מתן שירותים בנקאיים, לרבות שירותי עובר ושב ללא תשלום, אינו קיים בשום מדינה מערבית. נראה שהצעת החוק מבקשת להתבסס על מדינה יחידה שבה משולמים מחירים נמוכים מאוד בגין פעילויות שוטפות – – –
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת עפו אגבאריה, הקול שלך – עד אלי. תדברו בשקט, אם אפשר, רבותי. זאב אלקין, יושב-ראש הקואליציה, אני לא יכול לנהל את הישיבה בצורה כזאת. אי-אפשר. השרים דן מרידור ויולי אדלשטיין, בבקשה. חברת הכנסת רונית תירוש. חברת הכנסת רונית תירוש, את רוצה שאני אקרא לך? אני קורא לך כבר פעם רביעית. את עוברת מפה לשם, וכל הזמן בקול רם. אי-אפשר לנהל את הדיון ככה. כן, אדוני. ימשיך.
סגן שר האוצר יצחק כהן:
אדוני היושב-ראש, ברשותך, נראה שהצעת החוק מבקשת להתבסס על מדינה יחידה בעולם שבה משולמים מחירים נמוכים מאוד בגין פעולות שוטפות בעובר ושב, אולם בה הבנקים גובים מחירי עתק בגין שירותי עובר ושב אחרים הניתנים על-ידיהם במטרה לפצות את עצמם על ההפסדים. יוטעם כי במדינה זו מתקיים דיון ציבורי על בעייתיות ההסדר כאמור, בטענה כי אינו מתיישב עם ההגינות ופוגע דווקא בחלשים.
אבקש מכם, חברי חברי הכנסת, להסיר את הצעת החוק מסדר-היום. תודה רבה, אדוני.
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת דב חנין, יש לך אפשרות, אולי בכל זאת, לשכנע את הממשלה להסכים להצעת החוק שלך. לרשותך עוד חמש דקות. רבותי, לפי בקשת 20 חברי כנסת, תהיה הצבעה שמית על הצעת החוק, אם חבר הכנסת דב חנין לא ישנה את החלטתו.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי):
כבר ביקשו 20?
היו"ר יצחק וקנין:
יש 20 חתימות.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, אני שמעתי בקשב רב את תשובתו של סגן השר, ועמיתי חברי הכנסת, צר לי לומר לכם שלא השתכנעתי. יש במדינות העולם הסדרים אחרים. יש הסדרים הוגנים יותר וצודקים יותר. הבנקים לא עומדים לקרוס, חברות וחברים. 33–36 מיליארד שקלים רווחים לבנקים זה מספיק. הם לא צריכים את הפחות-ממיליארד הזה שהם לוקחים מהציבור, מאותם צרכנים, מאותם אנשים, לקוחות חלשים, עניים, בינוניים, שצריכים לשלם כסף על כל פעולה נוספת שהם עושים בבנקים.
עמיתי חברי הכנסת, אני חושב שהכנסת חייבת לשמוע לקולו של הציבור, הכנסת חייבת להיענות לקולו של הציבור ולהתחיל במהלך של התמודדות עם התופעה הבעייתית הזאת של עמלות מוגזמות, מופקרות, יער של עמלות, שפוגע גם בצרכנים וגם בתחרות.
עמיתי חברי הכנסת, אני חייב להביע צער מיוחד על עמדתה של מפלגת העבודה, ששוב עומדת נגד הצרכנים, נגד הציבור. מפלגה שהתחילה עם ערכים סוציאל-דמוקרטיים מוצאת עצמה היום – – –
יואל חסון (קדימה):
איזה ציפיות יש לך מהעבודה?
דב חנין (חד"ש):
יש שם אחרים גם. יש גם אחרים, ואני פונה אליהם.
שלי יחימוביץ (העבודה):
מה הקשר?
דב חנין (חד"ש):
אני רוצה לומר לכם, עמיתי חברי הכנסת, מפלגה שנבחרה עם ערכים סוציאל-דמוקרטיים לא יכולה היום – חברי הכנסת שלה לא יכולים היום להצביע בעד המשך ההפקרות, בעד המשך התנהלותם של הבנקים, בעד המשך שוד האזרח, הציבור, הלקוחות הקטנים, הבינוניים, על-ידי הבנקים.
עמיתי חברי הכנסת, חשוב להבהיר שביטול עמלות הבנקים יתרום גם תרומה אמיתית לתחרות. הצרכן הישראלי לא יודע היום מהו המחיר של השירות הבנקאי שלו, כי יש יער של עשרות מחירים של עמלות שונות ומשונות. קשה מאוד לחלץ מחיר אחד וברור, ולכן מרוב עצים פשוט לא רואים את היער. ביטול עמלות העו"ש לא יבטל את יכולתו של הבנק לגבות מהלקוחות שלו כסף, אבל יהפוך את שלל העמלות למחיר אחד, ברור, בר-השוואה, וזאת הסיבה האמיתית לחשש של הבנקים; הסיבה האמיתית לחשש של הבנקים היא לא החשש הכלכלי או החשש ליציבות. לבנקים בישראל יש רווחים אדירים, וגם בשנה ובשנתיים האחרונות, כאשר הציבור בישראל נאנק מקשיים ומבעיות, הבנקים המשיכו ברווחים אדירים. החשש של הבנקים הוא בדיוק בגלל החשש שלהם מהתחרות, כי כאשר במקום יער העמלות יהיה מחיר אחד ברור וגלוי לשירותים הבנקאיים, הציבור יוכל להחליט באיזה בנק הוא רוצה לנהל את כספו, איזה בנק כדאי לו יותר ואיזה בנק פשוט עושק אותו.
לכן, עמיתי חברי הכנסת, הפנייה שלי אליכם, חברי כנסת מהאופוזיציה ומהקואליציה כאחד, וקודם כול כמובן לאותם חברים יקרים מהקואליציה שהיו יחד אתנו שותפים במהלך של המאבק על הצעות החוק האלה – אני פונה אליכם להצביע בעד החוק הזה, בעד ביטול העמלות. מי שלא יכול לעשות את זה לא חייב להישאר באולם. אני לא מציע לאף אחד מאתנו להירשם ברשימה השחורה של אלה שמגינים על רווחי הבנקים מול הציבור, מול האזרחים, מול הלקוחות, ולא שומעים את קולו של הציבור. תודה רבה.
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת דב חנין, לפני שאתה יורד, הצעתי לך להפוך את זה להצעה לסדר-היום. אם אתה עומד על כך, אנחנו נקיים הצבעה שמית.
דב חנין (חד"ש):
אני עומד על הצעת החוק. תודה רבה.
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, חבר הכנסת בר-און, חבר הכנסת זאב אלקין, אנחנו עוברים להצבעה. ההצבעה היא שמית. יש בקשה של 20 חברי כנסת לקיים הצבעה שמית. אני מבקש – בזמן ההצבעה, שלא יהיו הפרעות. מזכירת הכנסת, את יכולה להתחיל את ההקראה. רבותי, ההצבעה היא הצבעה שמית.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ:
(קוראת בשמות חברי הכנסת)
רוחמה אברהם-בלילא – בעד
עפו אגבאריה – בעד
רחל אדטו – אינה נוכחת
יולי יואל אדלשטיין – נגד
יעקב אדרי – אינו נוכח
יצחק אהרונוביץ – נגד
אורי אורבך – אינו נוכח
חיים אורון – בעד
זבולון אורלב – אינו נוכח
דוד אזולאי – נגד
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי. חבר הכנסת אריאל.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ:
(קוראת בשמות חברי הכנסת)
אריאל אטיאס – נגד
דניאל אילון – אינו נוכח
רוברט אילטוב – אינו נוכח
דליה איציק – אינה נוכחת
מיכאל איתן – נגד
אריה אלדד – בעד
טלב אלסאנע – בעד
זאב אלקין – נגד
חיים אמסלם – נגד
אלי אפללו – אינו נוכח
אופיר אקוניס – אינו נוכח
גלעד ארדן – נגד
אורי אריאל – אינו נוכח
זאב בנימין בגין – נגד
זאב בוים – אינו נוכח
אריה ביבי – אינו נוכח
זאב בילסקי – בעד
בנימין בן-אליעזר – אינו נוכח
מיכאל בן-ארי – בעד
דניאל בן-סימון – אינו נוכח
רוני בר-און – אינו נוכח
אבישי ברוורמן – אינו נוכח
מוחמד ברכה – אינו נוכח
אהוד ברק – נגד
אילן גילאון – בעד
גילה גמליאל – נגד
מסעוד גנאים – בעד
משה גפני – אינו נוכח
אברהם דיכטר – אינו נוכח
דני דנון – אינו נוכח
ניצן הורוביץ – בעד
צחי הנגבי – אינו נוכח
יצחק הרצוג – נגד
דניאל הרשקוביץ – נגד
מגלי והבה – אינו נוכח
מתן וילנאי – נגד
עינת וילף – נגד
יצחק וקנין – נגד
נסים זאב – נגד
אורית זוארץ – אינה נוכחת
חנין זועבי – בעד
היו"ר יצחק וקנין:
חבר הכנסת בר-און, זאת הפעם האחרונה שאני מעיר לך. אתה עומד כבר עשר דקות – אדוני שר המשפטים, אתה הרי לא מצביע, אז תצאו ותדברו כמה שאתם רוצים. אין בעיה. אי-אפשר באמצע הצבעה – – –
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ:
(קוראת בשמות חברי הכנסת)
ג'מאל זחאלקה – בעד
ציפי חוטובלי – נגד
דב חנין – בעד
יואל חסון – בעד
ישראל חסון – אינו נוכח
שי חרמש – אינו נוכח
אחמד טיבי – אינו נוכח
רוברט טיבייב – בעד
שלי יחימוביץ – אינה נוכחת
משה יעלון – נגד
אליהו ישי – אינו נוכח
איתן כבל – אינו נוכח
אמנון כהן – נגד
יצחק כהן – נגד
משה כחלון – אינו נוכח
חיים כץ – נגד
יעקב כץ – בעד
ישראל כץ – נגד
ציפי לבני – אינה נוכחת
לימור לבנת – נגד
אורלי לוי אבקסיס – אינה נוכחת
יריב לוין – נגד
אביגדור ליברמן – אינו נוכח
יעקב ליצמן – אינו נוכח
עוזי לנדאו – נגד
סופה לנדבר – אינה נוכחת
גאלב מג'אדלה – אינו נוכח
מנחם אליעזר מוזס – אינו נוכח
שלמה מולה – בעד
שאול מופז – בעד
משה מטלון – נגד
אברהם מיכאלי – נגד
אנסטסיה מיכאלי – נגד
אלכס מילר – נגד
סטס מיסז'ניקוב – נגד
אורי מקלב – נגד
יעקב מרגי – נגד
דן מרידור – נגד
משולם נהרי – נגד
אורית נוקד – אינה נוכחת
לאה נס – אינה נוכחת
סעיד נפאע – אינו נוכח
בנימין נתניהו – אינו נוכח
חנא סוייד – אינו נוכח
מרינה סולודקין – בעד
גדעון סער – נגד
גדעון עזרא – אינו נוכח
חמד עמאר – אינו נוכח
ציון פיניאן – אינו נוכח
יוסי פלד – נגד
יוחנן פלסנר – אינו נוכח
מאיר פרוש – אינו נוכח
עמיר פרץ – בעד
אברהים צרצור – בעד
פניה קירשנבאום – אינה נוכחת
איוב קרא – נגד
מירי רגב – אינה נוכחת
דוד רותם – נגד
ראובן ריבלין – נגד
כרמל שאמה – אינו נוכח
יובל שטייניץ – אינו נוכח
מאיר שטרית – אינו נוכח
נחמן שי – אינו נוכח
סילבן שלום – נגד
יוליה שמאלוב-ברקוביץ – אינה נוכחת
שלום שמחון – נגד
ליה שמטוב – נגד
עתניאל שנלר – בעד
רונית תירוש – בעד
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, אנחנו עוברים להקראה פעם שנייה לאותם אלה שלא נכחו. אבקש ממזכירת הכנסת לקרוא את השמות שוב.
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ:
(קוראת בשמות חברי הכנסת)
רחל אדטו – אינה נוכחת
יעקב אדרי – אינו נוכח
אורי אורבך – אינו נוכח
זבולון אורלב – נגד
דניאל אילון – נגד
רוברט אילטוב – אינו נוכח
דליה איציק – בעד
אלי אפללו – אינו נוכח
אופיר אקוניס – אינו נוכח
אורי אריאל – בעד
זאב בוים – אינו נוכח
אריה ביבי – אינו נוכח
בנימין בן-אליעזר – אינו נוכח
דניאל בן-סימון – אינו נוכח
רוני בר-און – אינו נוכח
אבישי ברוורמן – אינו נוכח
מוחמד ברכה – אינו נוכח
משה גפני – אינו נוכח
אברהם דיכטר – אינו נוכח
דני דנון – אינו נוכח
צחי הנגבי – אינו נוכח
מגלי והבה – בעד
אורית זוארץ – אינה נוכחת
ישראל חסון – אינו נוכח
שי חרמש – אינו נוכח
אחמד טיבי – אינו נוכח
שלי יחימוביץ – נגד
אליהו ישי – אינו נוכח
איתן כבל – אינו נוכח
משה כחלון – אינו נוכח
ציפי לבני – אינה נוכחת
אורלי לוי אבקסיס – אינה נוכחת
אביגדור ליברמן – אינו נוכח
יעקב ליצמן – אינו נוכח
סופה לנדבר – אינה נוכחת
גאלב מג'אדלה – אינו נוכח
מנחם אליעזר מוזס – אינו נוכח
אורית נוקד – אינה נוכחת
לאה נס – אינה נוכחת
סעיד נפאע – אינו נוכח
בנימין נתניהו – אינו נוכח
חנא סוייד – אינו נוכח
גדעון עזרא – אינו נוכח
חמד עמאר – אינו נוכח
ציון פיניאן – אינו נוכח
יוחנן פלסנר – אינו נוכח
מאיר פרוש – אינו נוכח
פניה קירשנבאום – אינה נוכחת
מירי רגב – נגד
כרמל שאמה – אינו נוכח
יובל שטייניץ – אינו נוכח
מאיר שטרית – אינו נוכח
נחמן שי – בעד
יוליה שמאלוב-ברקוביץ – אינה נוכחת
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, יש מישהו באולם המליאה שנוכח ולא הצביע?
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ:
(קוראת בשמות חברי הכנסת)
אורית זוארץ – בעד
מאיר פרוש – נגד
היו"ר יצחק וקנין:
רבותי, יש עוד חבר כנסת שנוכח ולא הצביע? אם כן, הסתיימה ההצבעה. אבקש להגיש אלי את תוצאות ההצבעה.
רבותי, להלן תוצאות ההצבעה – הצעת חוק שירותי הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – ביטול עמלות על שירותים בסיסיים בחשבון עובר ושב), התש"ע–2009, של חבר הכנסת דב חנין: בעד – 28, מתנגדים – 48. אם כן, הצעת החוק נדחתה.