הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 479808 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה חנין זועבי באסל גטאס פ/999/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חובת נוכחות מתורגמן בדיוני ועדה רפואית), התשע"ג–2013 הוספת סעיף 125א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, אחרי סעיף 125 יבוא: "חובת נוכחות מתורגמן 125א. על אף האמור בכל דין, הופיע בפני ועדה רפואית או רופא של המוסד לביטוח לאומי אדם שאינו דובר את השפה העברית ודובר את השפה הערבית או הרוסית, יעמיד המוסד לביטוח לאומי מתורגמן לשפתו של התובע, שיהיה נוכח במהלך הדיון, ובלבד שהרופא או אחד מחברי הוועדה אינם דוברי שפת התובע המופיע בפניהם; השר יקבע הוראות לביצועו של סעיף זה." דברי הסבר כיום, בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אין נוהל רשמי המסדיר נוכחות של נציג או מתורגמן הדובר את שפתו של התובע בוועדות הרפואיות של המוסד לביטוח לאומי. אמנם, בהזמנה לוועדה הרפואית נכתב כי אם התובע אינו דובר עברית באפשרותו להביא עמו אדם שיתרגם את דבריו (בן משפחה, חבר וכו'), אולם אם התובע בא בלי מתורגמן, מופסקת ישיבת הוועדה ונדחית למועד אחר, והתובע מתבקש לבוא עם מתורגמן מטעמו. הצעת החוק מבקשת לחייב את המוסד לביטוח לאומי להעמיד מתורגמן שיהיה נוכח במהלך הדיון בתביעתו של אדם שאינו דובר השפה העברית, ובלבד שהרופא או אחד מחברי הוועדה אינו דובר את שפת התובע המופיע בפני הוועדה. התיקון המוצע מחייב הימצאות מתורגמן דובר השפה הערבית שהיא שפה רשמית במדינה, או השפה הרוסית, שכן האוכלוסייה דוברת הרוסית נתקלת בקשיים רבים בהופעות בפני הוועדות הרפואיות. יצוין שבמקרים רבים האוכלוסייה שנזקקת לוועדות רפואיות במוסד לביטוח הלאומי אינה דוברת את השפה העברית ברמה שתאפשר תקשורת ללא טעויות, ובחלק מהמקרים מדובר במושגים טכניים שאינם שגורים בפיה ובמקרים אחרים התובע בוועדות הרפואיות במוסד לביטוח הלאומי לא יודע את השפה העברית כלל ועיקר. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/593/18), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1191/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/729/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"ג – 22.4.13