הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 479507 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה חנין זועבי באסל גטאס פ/979/19 הצעת חוק התרבות והאמנות (תיקון – תקציב תיאטראות בשפה הערבית), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 12 1. בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–20021, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בסעיף תקציב המשרד האחראי על תחום התרבות בחוק התקציב השנתי ייקבע תקציב שנתי לתיאטראות רפרטואריים בשפה הערבית בשיעור מהתקציב השנתי לתרבות ואמנות כאמור בסעיף קטן (א), שלא יפחת מאחוזה של האוכלוסייה הערבית מכלל האוכלוסייה." תחילה 2. תחילתו של חוק זה בתחילת שנת הכספים הראשונה שלאחר פרסומו. דברי הסבר אין עוררין על כך שלמיעוט הערבי במדינת ישראל תרבות ייחודית משלו, ולכן זכאי הוא לתנאים שיאפשרו את שימורה של תרבות זו, טיפוחה ופיתוחה. פסיקה שהתקבלה בבית המשפט העליון במשך השנים חיזקה את הזכויות הקיבוציות בתחומי התרבות והחינוך. זכויות אלה כוללות בין היתר את הזכות לשימור השפה והתרבות שניתנת ליישום, בין היתר, דרך טיפוח ועידוד קשת של תחומים תרבותיים כגון תיאטרון, ספרות, שירה, קולנוע ועוד. התביעה לתמיכה ממשלתית קיבלה ביטוי באמירתו של השופט יצחק זמיר בבואו לפרש את המשמעות המעשית של הזכות הקיבוצית, במאמרו "שוויון זכויות כלפי ערבים בישראל" (יצחק זמיר "שוויון זכויות כלפי ערבים בישראל" משפט וממשל ט1, 11, 21 (גיא דוידוב עורך, 2005)), שם נטען "שהקבוצה רשאית להשתמש ולטפח את השפה והמורשת שלה, והיא עשויה להיות כרוכה גם בתביעה כלפי השלטון, שיסייע בהגנה ובקידום של הזכות". הצעת החוק נועדה לעגן זכויות אלה ולהביאן לידי ביטוי דרך חלוקה הוגנת של התקציב המיועד לקידום תרבות ואמנות לכלל האוכלוסייה בישראל. תביעה זו היא תביעה הוגנת לאור האמור לעיל והיא מתחזקת לנוכח מצבם הקשה ודלות משאביהם של תיאטראות רפרטואריים הפועלים בקרב הציבור הערבי. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה וחנין זועבי (פ/3509/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"ג – 22.4.13