הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478660
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דוד צור
מאיר שטרית
אלעזר שטרן
עמרם מצנע
דב חנין
מיכל רוזין
יפעת קריב
מרב מיכאלי
משה מזרחי
ניצן הורוביץ
מיקי רוזנטל
פ/1027/19
הצעת חוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון – תגמול לבן זוג של נכה שנפטר), התשע"ג–2013
תיקון חוק נכי המלחמה בנאצים
1.
בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–19541, בסעיף 13א –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "סעיף 24(ב)(1)" יבוא "במשך תקופה רצופה של שלושה חודשים לפחות", והסיפה החל במילים "תום שלושים
וששה חדשים" – תימחק;
(2) בסעיפים קטנים (ב) ו-(ב1), בכל מקום, המילים "כל עוד לא נישא" – יימחקו.
תיקון חוק הטבות לניצולי שואה
2.
בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–20072, אחרי סעיף 6 יבוא:
"תשלום קצבה חודשית לבן זוג של זכאי שנפטר
6א.
נפטר אדם שערב פטירתו היה זכאי לקצבה חודשית לפי סעיף 3(ב)(1) במשך תקופה רצופה של שלושה חודשים, תשולם הקצבה לידי בן זוגו."
דברי הסבר
חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, מגדיר שאלו שהוכרו כנכי המלחמה בנאצים לקבלת קצבה חודשית בגין נכות שלקו בה משירות פעיל בצבא אחד ממעצמות הברית או משירות באחת היחידות שלחמו במחתרת נגד השלטון הנאצי, ושערב פטירתו היה זכאי לתגמול מכוח סעיף 4א או סעיף 4ב יוסף לשלם התגמול לידי בן הזוג רק עד תום שלוש שנים מסוף חודש אירוע הפטירה. ולאלו שהיו זכאים ערב פטירתם מכוח סעיפים 4ג או סעיף 4ד יוסף לשלם התגמול לידי בן הזוג כל עוד לא נישא מחדש.
לעומתו, חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, קובע כי ניצולי שואה יוצאי מחנות ריכוז, גטאות ומחנות עבודה שעבדו בהם בעבודת פרך יהיו זכאים לקבל קצבה חודשית והטבות נוספות. אולם, שותק לגבי המשך תשלום הקצבה לבן הזוג לאחר פטירת הזכאי, כפי שמוגדר בחוק כדלהלן.
כיום, קיים בחוק אי שוויון בין זכאותם של אלמני ואלמנות ניצולי השואה או נכי המלחמה בנאצים
אשר בחייהם היו זכאים לקבל קצבה חודשית בהתחשב מאיזה חוק הוכר או מאיזה סעיף, לא ניתן למצוא הצדקה להבחנה זו בייחוד כאשר ניצולי השואה, נכי המלחמה בנאצים ובני זוגם נמצאים בגיל מתקדם ולרוב במצב כלכלי לא קל. כשחלק גדול מאוכלוסיית נכי המלחמה בנאצים עלה לישראל בגיל מבוגר יחסית ואינו זכאי לקצבת זקנה ושאירים אלא לגמלת זקנה ושאירים מיוחדת, בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח הלאומי בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות.
מטרת הצעת החוק המתפרסמת בזה היא הפסקת ההבחנה הבלתי מוצדקת שקיימת כיום בחוק בין בן זוג לניצולי שואה לבין בן זוג לנכה המלחמה בנאצים שנפטר, בכך שלאלמן או אלמנה לזכאי תוענק הגמלה לשארית חייהם וללא הבחנה האם נישאו מחדש אם לאו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה ביבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4131/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ג – 22.4.13