הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 477294 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יריב לוין יעקב אשר פ/1070/19 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים), התשע"ג–2013 הוספת סעיף 13ב2 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: "מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים 13ב2. בעסקה שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, יאפשר העוסק לצרכן להגביל את סכום החיוב החודשי ואת מספר החיובים." תחילה 2. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. דברי הסבר הדרך המקובלת והנפוצה לקניית וצריכת שירותים בתשלומים מתבצעת על ידי הרשאה של הצרכן לספק השירות, לגבות מחשבונו סכום חודשי בהוראת קבע ישירות מהחשבון או בחיוב כרטיס האשראי. במקרים רבים, חלק מהצרכנים מקבלים חיובים גבוהים ומופרזים שאינם רגילים להם, אם משום חיוב תקין שמשקף צריכה חריגה, או לעיתים בחיוב לא תקין כתוצאה מטעות של ספק השירות. מצב זה יוצר בעיות וסיבוכים רבים, שכן לעיתים אין די כסף בחשבון והוראת הקבע חוזרת והלקוח נכנס למסלול של גביה, או במצב שבו החיוב הוא חריג ומופרז, ואז נדרש הצרכן להתמודד מול העוסק ולעיתים אף מול עורכי דינו, על מנת שיחזירו לו את כספו שנלקח ממנו שלא בצדק. בעיה זו נפוצה מאוד, מכיוון שעל פי החקיקה הקיימת יכול ספק השירות לגבות מחשבונו של הצרכן כל סכום ללא הגבלה, הואיל ואין תקרת חיוב שמעליה לא ניתן לגבות מחשבון הבנק של הצרכן. מוצע לאפשר לצרכן להגביל את הסכום שספק השירות יכול לגבות מחשבונו. קביעה זו תיצור איזון בין הצרכן לעוסק וכך, לחברות יהיה אמצעי תשלום זמין אך הלקוח לא יהיה חשוף לגביית יתר, ואף ימנע את אי כיבוד הוראת הקבע על ידי הבנק. בנוסף מוצע לאפשר ללקוח להגביל את מספר החיובים שאותם יהיה ניתן לגבות כדי למנוע מקרים שבהם מחויב הצרכן זמן ארוך יותר מכפי שרצה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/4591/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"ג – 22.4.13