הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 479975
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת יחיאל (חיליק) בר
עמר בר-לב
שמעון סולומון יאסו
יצחק הרצוג
משה מזרחי
פנינה תמנו-שטה
יעקב אשר
מצטרפים: חברי הכנסת בועז טופורובסקי
מיקי רוזנטל
פ/1039/19
הצעת חוק החזקת תעודת זהות והצגתה (תיקון – תעודה מזהה), התשע"ג–2013
תיקון שם החוק
1.
בחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג–19821 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה".
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "תושב" יבוא:
""תעודה מזהה" – כל אחד מאלה, ובלבד שמופיע בו מספר זהות וכי תוקפו לא פג:
(1) "דרכון" – כהגדרתו בחוק הדרכונים, התשי"ב–19522, לרבות דרכון דיפלומטי ודרכון שירות;
(2) "רישיון נהיגה" – כהגדרתו בפקודת התעבורה3.
(3) תעודת זהות;
(4) "תעודת חבר-כנסת" – כמשמעותה בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–19514."
תיקון סעיף 2
3.
בסעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה תקפה".
דברי הסבר
חוק החזקת תעודת זהות והצגתה מחייב כל תושב במדינת ישראל ושמלאו לו 16 לשאת עימו תמיד את תעודת הזהות שהונפקה לו. תושבי ישראל אינם יכולים לבחור שלא להחזיק תעודת זהות.
במציאות שבה כל גוף ממשלתי מנפיק תעודה מטעמו הנושאת גם את מספר הזהות של התושב כפי שקבוע בחוק מרשם האוכלוסין, מתייתר הצורך בחובת נשיאת תעודת הזהות עצמה, והלכה למעשה נוצר מצב שבו תושבים רבים אינם נושאים את תעודת הזהות אלא מסתפקים בדרך כלל ברשיון נהיגה המכיל את פרטי התושב, מספר הזהות שלו תמונה. יש לציין כי קיימת בקרה משמעותית ביותר על הנפקת תעודות אלה והשימוש בהם, וממילא נתוניהם מסתמכים על נתוני מרשם האוכלוסין. בנוסף לכך, גם בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות ניתן כיום להזדהות באמצעות רישיון נהיגה דבר המקנה לתעודה זו משנה תוקף וחשיבות.
לפיכך, מתוך רצון להקל על תושבי המדינה ולא לחייבם לשאת עמם תעודות רשמיות שונות, מוצע לשנות את החוק ולאפשר לתושב ישראל לשאת עמו תעודה מזהה רשמית ותקפה אחת בלבד, מתוך הרשימה המופיעה בהגדרת החוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת זאב בילסקי ויריב לוין (פ/3397/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ג – 22.4.13