הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478877
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת ניצן הורוביץ
תמר זנדברג
אילן גילאון
עיסאווי פריג'
מיכל רוזין
זהבה גלאון
דב חנין
פ/1043/19
הצעת חוק הנחה לסטודנטים בדמי נסיעה בתחבורה ציבורית, התשע"ג–2013
הגדרות
1.
בחוק זה –
"מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד שהוא אחד מאלה:
(1) מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19581 (להלן – חוק המועצה להשכלה גבוהה);
(2) מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(3) מוסד שקיבל רישיון לפי סעיף 25ג לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
"סטודנט" – אזרח ישראלי או תושב ישראל הלומד לקראת קבלת תואר אקדמי במוסד להשכלה גבוהה;
"שירות תחבורה ציבורית" – אוטובוס או רכבת הפועלים בקווים עירוניים או בינעירוניים ומיועדים לשימוש הציבור;
"תעודת סטודנט" – תעודה מאת המוסד להשכלה גבוהה שבו לומד הסטודנט או תעודת חבר באגודת הסטודנטים בישראל.
זכאות להנחה
2.
סטודנט, המציג תעודת סטודנט, זכאי להנחה בשיעור 30% מדמי הנסיעה בשירותי תחבורה ציבורית.
אופן מתן ההנחה
3.
הנחה לפי סעיף 2 תינתן ברכישת כרטיס נסיעה בודד, וכן ברכישת כרטיס סטודנט חודשי, סמסטריאלי או שנתי.
ביצוע
4.
שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע חוק זה.
דברי הסבר
ועדת וינוגרד המליצה להפחית את שכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה. אי יישום המלצות הוועדה מכביד על ציבור הסטודנטים, הכורעים גם כך תחת נטל התשלומים הנדרשים מהם במהלך שנות הלימודים, כגון שכר הדירה, דמי מחייה ותשלומים נוספים אחרים. ציבור הסטודנטים הוא הון אנושי יקר וחשוב במדינת ישראל, העושה שימוש נרחב בתחבורה הציבורית. בשל החשיבות בטיפוח הון אנושי זה ובשל הרצון והצורך לעודד רכישת השכלה גבוהה בקרב צעירי הארץ, ראוי להעניק לציבור זה הקלות בתחומים שונים, ולעניינו בתחבורה הציבורית.
מוצע, אפוא, להעניק לציבור הסטודנטים הנחה בדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית (בדומה להנחה ממנה נהנים ציבור הקשישים והנוער בישראל).
בנוסף לחשיבות הרבה בעצם ההקלה על ציבור הסטודנטים, להצעת חוק זו חשיבות נוספת ואף כפולה, שהרי יש בה כדי להביא להפחתת תנועתם של כלי הרכב בכבישים. הפחתה זו תהווה תרומה הן למאבק בתאונות הדרכים והן להקטנת הפגיעה הסביבתית וזיהום האוויר.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת דני נווה (פ/2145), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3259/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שאול מופז וקבוצת חברי הכנסת (פ/1520/18), על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3382/18), ועל ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3493/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/3493/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ג – 22.4.13