קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגנת הסביבה (שימוש מושכל במשאבי הטבע – התרת שימוש חוזר במי דלוחין), התשס"ט–2009
[הצעת חוק פ/1472/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר דני דנון:
חבר הכנסת דב חנין, שיש לו הצעת חוק שהוצמדה, הצעת חוק הגנת הסביבה (שימוש מושכל במשאבי הטבע – התרת שימוש חוזר במי דלוחין). בבקשה, חבר הכנסת דב חנין.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, אני לא אחזור על דבריו של חברי חבר הכנסת ניצן הורוביץ, אבל זו ההזדמנות קודם כול להודות לו על העבודה הרבה ועל המאמץ הגדול שהושקע בקידום החוק הזה.
אין ספק שמדינת ישראל, שנמצאת במשבר מים ומצווה על חיסכון במים, חייבת מנגנונים שיאפשרו לציבור לחסוך מים. אי-אפשר להמשיך לבזבז מים. אנחנו יכולים וצריכים להשתמש במים אפורים כדי להדיח את האסלות שלנו. אין שום סיבה שמים לא יעברו מהברז – מהכיור אל אסלת השירותים ולא נוכל להשתמש בהם שימוש חוזר.
לחוק הזה יש משמעות גדולה מבחינת החיסכון במים. החוק כולל מנגנונים של איזון, הגנה על בריאות הציבור, התחשבות באינטרסים חברתיים חיוניים, ולכן, אדוני היושב-ראש, אני מקווה שאנחנו נצליח לקדם אותו במהירות ולהשלים את תהליך החקיקה בתקופה הקצרה ביותר.
אני רוצה להוסיף לרשימת התודות את הארגונים הסביבתיים שהתגייסו לעזור לנו בקידום החוק הזה, בין היתר את ארגון "מגמה ירוקה", ארגון הסטודנטים של התנועה הסביבתית, שאנשיו השקיעו הרבה זמן ומאמץ בעזרה לקידום החקיקה הזאת, ואני מקווה שאנחנו נזכה במהרה בימינו לראות את החוק הזה מגיע לכנסת להשלמת חקיקה. תודה.
היו"ר דני דנון:
תודה רבה לחבר הכנסת דב חנין. ישיב על שתי הצעות החוק השר להגנת הסביבה, השר גלעד ארדן.
השר להגנת הסביבה גלעד ארדן:
אדוני היושב-ראש, תודה, כנסת נכבדה, הצעות החוק לשימוש חוזר במי דלוחין מבקשות לחייב הקמה ושימוש של מערכות להפרדה ואיסוף של מי דלוחין, שנקרא להם מעתה מים אפורים, בבניינים חדשים, ולאפשר התקנת מערכות כאלה בבניינים קיימים לשם ניצול מיטבי של משאב המים.
המשבר האחרון במשק המים והרצון לחסוך במים הגבירו את הרלוונטיות של הדיון הציבורי בצורך בהשבת מים אפורים בישראל. הצעת החוק שהועלתה מסדירה לראשונה את הנושא של אפשרות לשימוש חוזר במים בצריכה הביתית.
הצעת החוק שבנדון גובשה לפני כמה חודשים ולאחר הגעה להבנות ולהסכמות עם משרד הפנים ומשרד הבריאות – שלהם יש רוב הסמכויות בתחום זה. עם אימוץ חוק זה, בשינויים המתבקשים מבחינת פיקוח ובקרה על מערכות מים אפורים, נוכל להבטיח את האפשרות לחיסכון משמעותי במים, תוך התחשבות במניעת נזקים בריאותיים וסביבתיים.
כפי שהסבירו חברי חברי הכנסת הורוביץ וחנין, שאני באמת מברך אותם על המאמץ המתמשך לקידום הצעת החוק, תוך כדי תיאום בין הרבה מאוד גורמים ומכשולים, היתרונות הם ברורים וידועים – חיסכון וצריכה מועטה של מים במשק הישראלי, הפנמת הצורך בחיסכון במים ואחריות אישית של אזרחי המדינה לקיימות בנושא יומיומי וחשוב כמו המים, כולל גם האפשרות הצרכנית של ניצול המים במחירם הגבוה היום ליותר משימוש חד-פעמי.
על-פי נתוני צריכת המים, עיקר כמות המים בשימוש האישי מופנה לרחצה ולהדחת אסלות. כל אחד מהשימושים האלה צורך כשליש מכלל צריכת המים היומית לנפש כיום, ואילו יתר השימושים משלימים את השליש הנוסף לכלל הצריכה. בשימוש מושכל במים אפורים אפשר בקלות יחסית לחסוך כשליש מתצרוכת המים הביתית ולהשתמש במים אלה בשני מחזורי שימוש ולא רק בשימוש יחיד.
החוק תואם לחלוטין את התפיסה הסביבתית ואת מדיניות המשרד בתחום משק המים והקיימות. החוק גם משתלב היטב בנושא של בנייה ירוקה שאנחנו מקדמים בימים אלה, ולפיכך, וכפוף להתחייבות של חברי הכנסת להמשך קידום הליכי החקיקה על-פי התנאים שקבעה ועדת השרים לחקיקה – קרי רשות ולא חובה, בשלב ראשון מבני ציבור, בקרה ופיקוח לפי תקנות שיתקין משרד הבריאות ותיאום עם המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות, משרד האוצר ומשרד הפנים – אנחנו מבקשים לתמוך בהצעת החוק. אני מבקש רק לרשום שחבר הכנסת הורוביץ – – –
ניצן הורוביץ (מרצ):
כן.
השר להגנת הסביבה גלעד ארדן:
חבר הכנסת חנין, האם גם אדוני מסכים לתנאים?
דב חנין (חד"ש):
כן.
היו"ר דני דנון:
חבר הכנסת ניצן הורוביץ, אתה מסכים לתנאים שהוקראו על-ידי השר?
ניצן הורוביץ (מרצ):
כן.
היו"ר דני דנון:
חבר הכנסת חנין, מסכים?
דב חנין (חד"ש):
כן.
היו"ר דני דנון:
מסכים. תודה.
השר להגנת הסביבה גלעד ארדן:
אני מקווה עוד שאולי חברי הוועדה יסכימו גם להרחיב את זה, ולשכנע גם את נציגי הממשלה שיהיו בדיון, אבל כרגע, כשר המקשר, אני צריך לבקש את ההסכמה, ואני שמח שהיא נתקבלה. לכן הממשלה מבקשת לתמוך בהצעות החוק. תודה.
היו"ר דני דנון:
תודה. אני מודה לשר גלעד ארדן.
אנחנו עוברים להצבעה. ההצבעה תתקיים בנפרד על שני החוקים. החוק הראשון שאנחנו מצביעים עליו – החוק של חבר הכנסת ניצן הורוביץ, הצעת חוק הגנת הסביבה (פ/1558).
הצבעה מס' 5
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 23
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת הסביבה (שימוש חוזר במי דלוחין – שימוש מושכל במשאבי הטבע), התשס"ט–2009, לדיון מוקדם בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
אדוני יוסיף אותי. לא הספקתי.
היו"ר דני דנון:
בעד – 23, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק עוברת.
חבר הכנסת רותם, אני לא מוסיף אותך, אבל אתה תוכל להצביע עכשיו על החוק של חבר הכנסת דב חנין, שאנחנו עוברים כרגע להצביע עליו.
החוק של ניצן הורוביץ עובר לוועדת הפנים והגנת הסביבה.
אופיר אקוניס (הליכוד):
אני מבקש לוועדת הכלכלה.
היו"ר דני דנון:
יש בקשה לוועדת הכלכלה. אם כך, זה יעבור לוועדת הכנסת להכרעה בסוגיה. תודה. אנחנו עוברים – – –
משה גפני (יהדות התורה):
אני מצביע בעד דב חנין. רציתי להצביע גם על הצעת החוק של ניצן הורוביץ אבל לא הספקתי.
היו"ר דני דנון:
אתה תצביע עכשיו, חבר הכנסת גפני.
משה גפני (יהדות התורה):
שלא יהיה בפרוטוקול – – –
ניצן הורוביץ (מרצ):
אדוני היושב-ראש, זה רגע נדיר.
היו"ר דני דנון:
יש מספיק מים דלוחים בשביל כולם.
ניצן הורוביץ (מרצ):
זה לא קורה כל יום.
משה גפני (יהדות התורה):
פשוט לא הספקתי.
היו"ר דני דנון:
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הגנת הסביבה של חבר הכנסת דב חנין, (פ/1472). חבר הכנסת רותם וגפני, זה הזמן שלכם – – –
הצבעה מס' 6
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 24
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת הסביבה (שימוש מושכל במשאבי הטבע – התרת שימוש חוזר במי דלוחין), התשס"ט–2009, לדיון בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.
היו"ר דני דנון:
בעד – 24, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק עברה, והיא תעבור לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה. יש פה הצעה של דב חנין שההצעה תעבור לוועדת הכלכלה, וכך היא תעבור להכרעה בוועדת הכנסת. תודה.