קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9), התש"ע–2010 [מס' מ/520; "דברי הכנסת", חוב' ל"ג, עמ' 11281; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר מגלי והבה: חברי חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים בסדר-היום. חבר הכנסת חסון וחבר הכנסת רותם, לא מסובבים גב ליושב-ראש. אנחנו עוברים להצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9), התש"ע–2010, בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. יציג לנו את החוק יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר הכנסת דוד אזולאי, ולאחר מכן נעבור להצבעה. דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): אדוני היושב-ראש, מכובדי השרים, עמיתי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9), התש"ע–2010, בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. מקורה של הצעת חוק זו בהצעת חוק שיזמה הממשלה. אזרח ותיק מוגדר בחוק האזרחים הוותיקים כתושב ישראל שהגיע, לפי הרישום במרשם האוכלוסין, לגיל פרישה, כמשמעותו בחוק גיל פרישה. מספר האזרחים הוותיקים במדינת ישראל הולך ועולה, לאור העלייה בתוחלת החיים, והמגמה היא ששיעור זה רק ילך ויגדל, בעזרת השם. לאזרחים הוותיקים יש צרכים המייחדים אותם משאר האוכלוסייה, וככאלה הם נדרשים למענה גם ברשויות המקומיות. מוצע לקבוע כי הסמכויות הנתונות בחוק האזרחים הוותיקים לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יועברו לשר לענייני גמלאים, שיהיה מופקד על החוק. עוד מוצע לקבוע כי כל רשות מקומית תחויב למנות יועץ לענייני אזרחים ותיקים, אשר ייעץ לרשות המקומית בכל עניין הנוגע לאזרחים הוותיקים שבתחומה. הסדר דומה קיים כבר כיום בחקיקה המחייבת רשויות מקומיות למנות יועצת לקידום מעמד האשה. מוצע לקבוע כי היועץ יהיה עובד הרשות המקומית המכהן בה בפועל, שימלא את התפקיד נוסף על כל תפקיד אחר שלו באותה רשות. במילוי תפקידו זה הוא יהיה כפוף במישרין לראש הרשות המקומית. היועץ ייעץ לרשות המקומית, בין היתר, בעניינים הנוגעים להרחבה ולשיפור של שירותים לאזרחים ותיקים, לגיבוש מדיניותה של הרשות המקומית לשם קידום ענייני האזרחים הוותיקים בתחומה ולפעולות שיש לנקוט לשם טיפוח תודעה ציבורית לנושא. מוצע לקבוע כי לשם ביצוע תפקידו זה יהיה היועץ מוסמך לאסוף מידע ונתונים הנוגעים לענייני האזרחים הוותיקים שבתחום הרשות, יפעל לאיתור צורכיהם לשם הכנת תוכניות לקידום ענייניהם של הוותיקים, ישתף פעולה עם גורמים שונים הפועלים בתחום הרשות המקומית בנושא, יבחן את החלטות הרשות המקומית הנוגעות בנושא ויגיש חוות דעת בדבר ההשלכות של ההחלטות האלה. מוצע להטיל על היועץ מדי שנה לדווח למשרד לענייני גמלאים ולרשות המקומית על הפעולות שביצע במסגרת תפקידו, על מדיניות הרשות המקומית בענייני האזרחים הוותיקים ועל קידום עניינים אלה בתחום הרשות. דיווח כאמור יהיה פתוח לעיון הציבור. עוד מוצע, אדוני היושב-ראש, לקבוע חובה להזמין את היועץ לכל ישיבה של מועצת הרשות המקומית ושל כל ועדה מוועדותיה ולאפשר לו להביע את עמדתו לפני כל החלטה הנוגעת לענייני האזרחים הוותיקים ברשות המקומית. להצעת חוק זו, אדוני היושב-ראש, לא הוגשו הסתייגויות, ולכן אבקש שהכנסת תאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על-ידי הוועדה. תודה רבה, אדוני. היו"ר מגלי והבה: תודה ליושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה. אנחנו נאפשר לו להגיע למקום מושבו ונצביע על הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9), התש"ע–2010. כיוון שלא היו הסתייגויות להצעת החוק, נצביע בקריאה שנייה. הצבעה. הצבעה מס' 19 בעד סעיפים 1–4 – 15 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–4 נתקבלו. היו"ר מגלי והבה: בעד – 15, אין מתנגדים ואין נמנעים. אם כך, אני קובע שהצעת חוק האזרחים הוותיקים עברה בקריאה שנייה, ואדוני מרשה לי גם שנצביע בקריאה שלישית. דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): כן. מתן וילנאי (העבודה): – – – היו"ר מגלי והבה: נקלטת, אדוני. קריאות: – – – היו"ר מגלי והבה: מופיע, וגם פה מופיע. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית על הצעת חוק האזרחים הוותיקים. הצבעה. הצבעה מס' 20 בעד החוק – 14 נגד – אין נמנעים – אין חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9), התש"ע–2010, נתקבל. היו"ר מגלי והבה: בעד – 14, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה שלישית. חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9), התש"ע–2010, עבר בקריאה שלישית ויופיע בספר החוקים של מדינת ישראל. ציון פיניאן (הליכוד): – – – דלק, צריך לנסוע. היו"ר מגלי והבה: מה אתה אומר, אדוני? דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): רק להודות. היו"ר מגלי והבה: להודות, ודאי, תמיד אפשר ותמיד רצוי. יושבי-ראש הוועדות בדרך כלל מוותרים אחד לשני. בבקשה, אדוני. דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה): אדוני היושב-ראש, אני מבקש להודות לצוות ועדת הפנים – למנהלת הוועדה גברת יפה שפירא, למזכירת הוועדה שוש אזולאי, כמובן ליועצים המשפטיים ורד קירו וגלעד קרן, שבאמת טרחו ועשו על מנת לקדם את החוק הזה. תודה רבה, אדוני. היו"ר מגלי והבה: תודה ליושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה.