קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ליישום ההסכם בין מדינת ישראל לבין הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי בדבר זכויות יתר, חסינויות והקלות המוענקות לארגון, התש"ע–2010 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/519).] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק ליישום ההסכם בין מדינת ישראל לבין הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי בדבר זכויות יתר, חסינויות והקלות המוענקות לארגון, התש"ע–2010 – קריאה ראשונה. יציג את הצעת החוק שר המשפטים, יעקב נאמן. רבותי, גם להצעת חוק זו לא נרשמו דוברים. אני סוגר את רשימת הדוברים. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הארגון לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח, ה-OECD, הינו מסגרת המאגדת 34 מדינות דמוקרטיות, המנהלות כלכלות שוק חופשי, בעלות ערכים משותפים וחשיבה משותפת לצורך שיתוף פעולה מול האתגרים הכלכליים, החברתיים והסביבתיים המאפיינים את כלכלת העולם בעידן הגלובליזציה. ה-OECD מקיים קשרי עבודה הדוקים עם מדינת ישראל זה למעלה מעשור וחצי, ובמהלכם הביעה ישראל את רצונה להצטרף לארגון. לפני כשלוש שנים אימצה מועצת הארגון את "מפת הדרכים להצטרפות ישראל לאמנת ה-OECD", הקובעת את מסגרת המשא-ומתן לצירופה של ישראל לארגון. מאותו רגע, ובהתאם להחלטת הממשלה בנושא, ישראל ניהלה בהצלחה, תוך שיתוף פעולה בין-משרדי ומאמץ רב מצד משרדי הממשלה השונים, את תהליך ההצטרפות הרשמי לארגון. תהליך זה כלל, בין היתר, בדיקת מידת המחויבות של ישראל לערכים הבסיסיים המשותפים לכל המדינות החברות בארגון, קיום הליכי שימוע בפני ועדות הארגון השונות מבחינת המדיניות והחקיקה הנהוגות בישראל בנושאי ליבה ובנושאים כלליים אחרים ביחס לחקיקת הארגון ולאמות המידה ולסטנדרטים המקובלים במדינות החברות, ופעילות שוטפת במסגרות הארגון שבהן מנסחים ויוצרים עקרונות מנחים משותפים, אינדיקטורים השוואתיים וסטנדרטים בין-לאומיים עבור מדינות בעלות כלכלת שוק חופשי ועוד. כחלק מתהליך ההצטרפות של ישראל לארגון, נדרשה ישראל לחתום על הסכם המסדיר את המעמד המשפטי, החסינות וזכויות היתר של הארגון ועובדיו, נציגי מדינות חברות וגורמים נוספים בעת פעילות הארגון בישראל. לארגון יש הסכמים דומים עם כל המדינות החברות בו, וחסינות וזכויות יתר אלה הן תנאי מקדים להצטרפות לארגון. הארגון זקוק למעמד זה כדי לפעול במדינות החברות ביעילות ולמלא תפקידו תוך שיתוף פעולה עם המדינה הנוגעת בדבר. ההסכם מקנה לארגון זכויות יתר וחסינויות מסוימות בדומה לאלה שניתנו בעבר לארגונים בין-לאומיים שונים הפועלים בישראל, כגון ארגון האו"ם. על מנת שהסכם זה יקבל תוקף משפטי, וכתנאי להצטרפות ישראל לארגון, עלינו לעגן אותו בחקיקה פנימית, וזאת מטרת הצעת החוק. לפני כחודש וחצי החליט הארגון להזמין את מדינת ישראל להיות חברה מלאה בארגון. החתימה על הסכם ההצטרפות לארגון תתקיים בקרוב, ומעת החתימה הצטרפות ישראל בפועל לארגון תלויה אך ורק בהשלמת הפעולות הנדרשות על-ידי ממשלת ישראל, והעיקרית בהן היא השלמת החקיקה האמורה. ברורה, לכן, החשיבות העליונה, והדחיפות, בהשלמת תהליך החקיקה בהקדם. אני מבקש להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת חוקה, חוק ומשפט בהקדם האפשרי, על מנת לקדם את הליכי החקיקה ואת הצטרפות ישראל לארגון. תודה רבה. היו"ר יצחק וקנין: תודה לשר המשפטים, השר יעקב נאמן. אם כן, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה. הצעת חוק ליישום ההסכם בין מדינת ישראל לבין הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי בדבר זכויות יתר, חסינויות והקלות המוענקות לארגון, התש"ע–2010 – קריאה ראשונה. מי בעד? מי נגד? הצבעה מס' 25 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 11 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק ליישום ההסכם בין מדינת ישראל לבין הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי בדבר זכויות יתר, חסינויות והקלות המוענקות לארגון, התש"ע–2010, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר יצחק וקנין: בעד – 11, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כן, רבותי, הצעת החוק נתקבלה בקריאה ראשונה, ותועבר להכנתה לקריאה שנייה וקריאה שלישית לוועדת החוקה, חוק ומשפט.