קטע מדברי הכנסת
הודעת הממשלה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק
[מס' מ/325; "דברי הכנסת", הכנסת ה-17, מושב שני, חוב' ל"ו, עמ' 10688.]
היו"ר ראובן ריבלין:
חבר הכנסת נסים זאב, יש פה רק הכרזה לממשלה, אני לא חושב שצריך לעכב את השר הממונה על הבריאות, שמשום מה נקרא סגן השר. ליצמן, תעלה, תודיע את ההודעה שלך. דין רציפות – זו הודעה – 14 יום ניתנת אפשרות. אני מפסיק לשנייה את הדיון ומאפשר.
סגן שר הבריאות יעקב ליצמן:
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, חברי הכנסת, החלת דין רציפות על הרפורמה הביטוחית בבריאות הנפש – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
אני רק מודיע לכל חברי הכנסת שאנחנו מדברים על סעיף 4 בסדר-היום הרגיל: בקשת הממשלה להחיל דין רציפות על הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס' 41). בבקשה, אדוני.
סגן שר הבריאות יעקב ליצמן:
אדוני היושב-ראש, אודה כי התלבטתי קשות וארוכות אם לבקש החלת דין רציפות על הצעת החוק הממשלתית בנושא הרפורמה הביטוחית בבריאות הנפש. בסוף הגעתי, לא בלי לבטים, למסקנה כי אכן, זו הדרך הנכונה והראויה, ועל כן אני עומד היום כאן בפניכם.
על-פי החוק הקיים, היום רוב שירותי הבריאות הם באחריות קופות-החולים ומיעוט השירותים, ובכלל זה שירותי בריאות הנפש, באחריות משרד הבריאות. הצעת החוק הממשלתית שהוגשה בכנסת הקודמת, ועליה אנו מבקשים היום להחיל דין רציפות, מבטלת את החלוקה חסרת ההיגיון שיוצר החוק בין האחריות לגופו של אדם לבין האחריות לנפשו.
הצעת החוק הממשלתית הוגשה לאחר הכנה ארוכה וחשיבה מעמיקה ובמקביל לרפורמה מעשית בשירותי בריאות הנפש שכוללת פיתוח שירותי שיקום והעברת דגש הטיפול מאשפוז לטיפול בקהילה. הרפורמה הביטוחית נדרשת להשלמת מהלך מבורך זה.
העברת האחריות הביטוחית לקופות-החולים, לדעת רוב-רובם של אנשי המקצוע העוסקים בתחום והמעורבים במהלך, לא רק שתתרום להפחתת הסטיגמות הקיימות למרבה הצער בכל הקשור לטיפול נפשי, אלא גם תוביל לטיפול מוקדם ויעיל יותר במי שזקוק לטיפול נפשי ותבטיח בצורה טובה יותר את הטיפול הכולל באדם, הן בנפשו המתייסרת והן בגופו הדואב.
העברת האחריות הביטוחית בתחום בריאות הנפש מהמדינה לקופות-החולים היתה ועדיין היא מהלך ראוי ואף נדרש, ועל כן הוגשה הצעת החוק הממשלתית בכנסת הקודמת, אך הדיון בהצעה נקטע עם פיזור הכנסת. היום אני מבקש לחדש את התהליך שהופסק, ואני קורא לכל חברי הבית לתמוך בחידוש תהליך זה ולהצביע בעד החלת דין רציפות על הצעת החוק הממשלתית.
אני רוצה להוסיף מלה אחת: אני מתכונן גם במהלך דיוני הוועדה להכניס כמה וכמה שינויים. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. אם לא יהיה נושא חדש, כמובן. אדוני הרי היה יושב-ראש ועדה.
רבותי חברי הכנסת, זאת היתה ההודעה של השר הממונה על הבריאות, השר ליצמן, סגן השר ליצמן לפי דבריו. אנחנו יודעים שהדבר הוא בבחינת הודעה. בתוך 14 יום נתונה לכל אחת מסיעות הבית אפשרות להתנגד. אם לא כן, בתום 14 יום נוכל להצביע אם לאשר את דין הרציפות. תודה.