קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 107) (התחייבות להימנע מעבירה), התש"ע–2009 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/463).] (קריאה ראשונה) היו"ר ראובן ריבלין: רבותי חברי הכנסת, אני מזמין את שר המשפטים לבוא ולהציג את הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 107) (התחייבות להימנע מעבירה) לקריאה ראשונה. בבקשה. שר המשפטים יעקב נאמן: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, ההצעה המובאת היום בפניכם היא הצעה לתקן את סימן ה' לפרק ו' של חוק העונשין, שעניינו מנגנון ענישה הקרוי: התחייבות להימנע מביצוע עבירה. עיקרו של התיקון המוצע הוא בהבהרה כי הטלת התחייבות כזאת אפשרית גם מקום שבית-המשפט מחליט שלא להרשיע את הנאשם על אף הקביעה כי הוא ביצע את העבירה – אפשרות המנויה בסעיף 71א(ב) לחוק. בנוסף, התיקון מבהיר כי אין אפשרות להטיל אמצעי ענישה זה על עד או על מתלונן במשפט, בהתאם לעיקרון שענישה מוטלת רק על מי שאשמתו הוכחה כדין. במסגרת השינויים המוצעים, הוכנס גם עדכון של מנגנוני הגבייה והערעור ביחס להטלת ההתחייבות על הנידון. רבותי חברי הכנסת, תיקון החוק המונח לפניכם מבקש לענות על קשיים שונים שהתעוררו במהלך יישומו על-ידי בית-המשפט ולהבהיר את כוונת המחוקק בכל הנוגע למנגנון ענישה זה. אני מבקש מחברי כנסת הנכבדים לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעבירה לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט, להכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לשר המשפטים. רבותי, חבר הכנסת גדעון עזרא ביקש להשתתף בדיון ואין מלבדו אדם אשר נרשם לדיון. אם לא יהיה והשר לא ירצה להשיב, אנחנו נצביע מייד לאחר דבריו של גדעון עזרא. גדעון עזרא (קדימה): אדוני היושב-ראש המתחלף, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, אני בהחלט בעד חקיקות מהסוג הזה, אבל, אדוני שר המשפטים, מהניסיון שלי, המעקב של בתי-המשפט בכלל על תשלום קנסות כאלה ואחרים, לפי דעתי הוא לוקה ולוקה מאוד. אני מוכרח לומר לך שצריך לעשות רוויזיה. כשר להגנת הסביבה ראיתי עד כמה הוא לוקה. יותר מזה, ראיתי עד כמה הוא לוקה במשרד המשפטים או במערכת, כאשר אדם צריך להתייצב לכלא בתאריך מסוים ואף אחד אפילו לא יודע אם הוא מקפיד על התאריך כשהוא מגיע, כן מגיע או לא מגיע. לפי דעתי, אם יהיה פיקוח של משרד המשפטים על כל החלטות בתי-המשפט, כך נשפר את היכולת שלנו ונגביר גם את המלחמה שלנו בעבריינות. אני מציע, שמעבר לחקיקה הזאת תהיה גם הקפדה מינהלית על העשייה הנדרשת. תודה רבה. היו"ר אורי מקלב: תודה רבה לחבר הכנסת גדעון עזרא. אנחנו ניגשים להצבעה. מי בעד החוק? מי נגד? הצבעה מס' 6 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 9 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 107) (התחייבות להימנע מעבירה), התש"ע–2009, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר אורי מקלב: בעד – 9, אין מתנגדים ואין נמנעים. לפיכך, אני קובע שהחוק אושר בקריאה ראשונה, ויעבור לוועדת חוקה, חוק ומשפט להכנה לקריאה שנייה וקריאה שלישית.