קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 9), התש"ע–2009
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/460).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אורי מקלב:
הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 9), התש"ע–2009 – אדוני שר המשפטים, בבקשה, אפשר להציג את החוק.
שר המשפטים יעקב נאמן:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת הנכבדים, בו' באייר התשס"ח, 11 במאי 2008, החליטה הממשלה על הפרדת מערכת ההוצאה לפועל והמרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות ממערכת בתי-המשפט ועל הקמתה של יחידה ארגונית עצמאית, שתהיה כפופה לשר המשפטים.
נוכח ההפרדה ממערכת בתי-המשפט והקמת היחידה העצמאית, עלה הצורך לתקן את חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995, ולהתאימו למצב החדש. התיקון המוצע מתייחס לשני סעיפים בחוק כפי שאפרט להלן.
התיקון הראשון מתייחס לסעיף 2(א) לחוק. סעיף זה קובע כי מנהל המרכז לגביית קנסות יהיה כפוף למנהל בתי-המשפט. לאור ההפרדה מבתי-המשפט מוצע לבטל את כפיפותו של מנהל המרכז למנהל בתי-המשפט.
התיקון השני מתייחס לסעיף 5ג לחוק. סעיף זה מקנה סמכות לעורך-דין שהוא עובד הנהלת בתי-המשפט ושמונה על-ידי שר המשפטים לעניין זה, לפטור חייב מתשלום תוספת פיגורים שהתווספה לחוב. מאחר שעובדי היחידה אינם עובדי הנהלת בתי-המשפט, מוצע לתקן את הסעיף ולהקנות את הסמכות הקבועה בו לעורך-דין שהוא עובד מדינה שמונה על-ידי שר המשפטים.
הממשלה מבקשת את תמיכת הכנסת בהצעת החוק בקריאה הראשונה, ולהעבירה לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה לשר המשפטים. חבר הכנסת גדעון עזרא.
גדעון עזרא (קדימה):
מוותר.
היו"ר אורי מקלב:
חבר הכנסת אורי אריאל, כדובר יחיד ודובר אחרון, ולאחר מכן ניגש להצבעה. בבקשה, חבר הכנסת אריאל.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שמביא בפנינו שר המשפטים, השר נאמן, היא ראויה. רק ברצוני, השר נאמן, לשאול שאלה מעשית שיכולה להתעורר בימים אלה. נניח לרגע, רעיונית, היפותטית, שאלפי תושבים ביהודה ושומרון ילכו לבנות את בתיהם. אנשים, יש ילדים, הם גדלים, רוצים לבנות בית לילדיהם, אבל הממשלה לא מאשרת להם. מונעת בכוח שרירות. לפי חוק, מה שנקרא אצלנו, מי שמכיר את המושג, "נבל ברשות התורה", יש מושג כזה. הכול כשר ועדיין זה מעשה נבלה מאה אחוז, לא פחות ממאה אחוז נבלה, גם טרפה.
אני רוצה לשאול את השר: נניח שאלפי אלפי יהודים, כל אחד יאחז בבלוק, יניח אותו אחד על גבי רעהו כדי לבנות את הבתים לילדיהם. או נניח אני אתן לך דוגמה: שר הביטחון הבטיח לחגית ריין, אמא של רב-סרן בניה ריין, השם ייקום דמו, שנהרג במלחמת לבנון – הוא הבטיח לה – השר ארדן, תשמע מה השר ברק הבטיח לאמו השכולה של רב-סרן בניה ריין. הוא הבטיח לה שרחוב קטן בקרני-שומרון, 22 יחידות דיור, ייקרא על שמו. הוא יאפשר לבנות את זה. זה בתוך תוכנית המיתאר, הכול כשר. היה גם קבלן שזכה במכרז. מטעמים טכניים הוא לא ניגש. עכשיו דורש שר הביטחון לחדש את הרשיון. הבטיח להורים שהוא יאפשר את זה, כי זה על שמו של בנם שנפל. היום הוא לא מאשר להם את זה, הוא מתעלל בהם, מתעמר בהורים השכולים, גם זאת כנראה מצווה.
נניח שכל קרני-שומרון ילכו לבנות את הרחוב הזה – אז תצטרכו הרבה פקידים, הרבה פרקליטים שיגישו את התביעות, ואחרי זה הרבה תובעים, שילכו לבתי-המשפט, ואחרי זה יהיו אולי קנסות. אז הפקידים, לא שלכם, אלה לפי החוק החדש, יהיו במקום אחר. האם זה הובא בחשבון בעת הגזירות שגזרתם, והאם שר האוצר יקצה לזה כוח-אדם מיוחד, לאותם אלה שרוצים לבנות את בתיהם ביהודה ושומרון? תודה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה, חבר הכנסת אריאל, גם על העמידה בלוח-הזמנים. אתה רוצה להשיב?
שר המשפטים יעקב נאמן:
בנושא הזה צריך להישאל שר הביטחון ולא שר המשפטים.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי):
לא. לא. זו שאלה מעשית אצלך. מה אתה שולח אותנו לאחרים? אתה יכול לעמוד ולענות על הבעיות. אל תשלח אותנו לאף אחד – – –
היו"ר אורי מקלב:
בכל אופן, לטענת שר המשפטים זה באחריות שר הביטחון.
אורי אריאל (האיחוד הלאומי):
שר הביטחון ראוי לכל מה שייאמר עליו רעה – – – ועדיין אתה יכול לענות.
היו"ר אורי מקלב:
רבותי, תודה רבה לכם.
אנחנו עוברים להצבעה, וכפי המקובל בהצבעה אין הפרעה. הצבעה על הצעת חוק זו – בבקשה.
הצבעה מס' 7
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 11
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 9), התש"ע–2009, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר אורי מקלב:
בעד – 11, אין נגד ואין נמנעים. לפיכך, הצעת חוק זו תידון בוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
רבותי החברים, הגענו לסיום ותם סדר-היום. הישיבה הבאה תתקיים, אם ירצה השם, ביום שלישי, י"ד בכסלו התש"ע, 1 בדצמבר 2009, בשעה 16:00. ישיבה זו נעולה. תודה.
הישיבה ננעלה בשעה 19:36.