קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון מס' 4), התש"ע–2010
[מס' כ/299; "דברי הכנסת", חוב' י"ד, עמ' 7020; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
חברי חברי הכנסת, הנושא הבא על סדר-היום: הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון מס' 4), התש"ע–2010, קריאה שנייה ושלישית. יציג את הצעת החוק חבר הכנסת משה גפני; בבקשה. להצעת החוק הזאת, אדוני היושב-ראש, לא היו הסתייגויות, אז מייד אחרי שתציע אנחנו נעבור להצבעה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון מס' 4), התש"ע–2010. הצעת חוק זו היא יוזמה פרטית של חברי, חבר הכנסת אמנון כהן, שנעשתה בתיאום עם הממשלה ובשילוב תיקוני הוועדה. אתה, ברוך השם, מביא הרבה חוקים, ונמשיך לקדם אותם.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
חבר הכנסת כהן חבר כנסת פעיל מאוד.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
מאוד, כן, בוועדת הכספים במיוחד. אני רואה חוק של אמנון כהן – קודם כול אני מריץ אותו.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
זה נרשם לפרוטוקול, אתה יודע. אתה מצהיר פה על איפה ואיפה.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
אני מנסה את כולם לקדם.
חוק חוזה הביטוח, התשמ"א–1981, קובע בסעיף 28א כי בית-המשפט רשאי לחייב חברת ביטוח שלא שילמה סכומים שלא היו שנויים במחלוקת, ונהגה בכך שלא בתום לב, בתשלום ריבית מיוחדת בשיעור שלא יעלה על פי-שלושה מן הריבית הקבועה. הסעיף נועד להגן על המבוטחים המנהלים הליכים משפטיים מול חברות הביטוח. בפועל, הליכים משפטיים מול חברות הביטוח נמשכים זמן רב. למרות זאת, ברוב המקרים בית-המשפט נמנע מלהשתמש בסעיף זה, והוא לא פוסק תשלום ריבית מיוחדת למבוטח.
בהכנת ההצעה לקריאה הראשונה קבעה הוועדה שבית-המשפט יהיה מחויב לפסוק ריבית מיוחדת לחברת ביטוח שנהגה שלא בתום לב ועיכבה כספים שאינם שנויים במחלוקת. בהכנת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית, לנוכח התנגדויות – הן מטעם חברות הביטוח והן מטעם הנהלת בתי-המשפט – החליטה הוועדה להבחין בין ביטוחים אישיים לביטוחים שאינם אישיים.
לפי הצעת החוק המונחת לפניכם, לגבי ביטוחים אישיים – שהם ביטוח חיים, ביטוח תאונות אישיות, ביטוח רכב, ביטוח דירות ותכולתן, למעט ביטוח אחריות – בית-המשפט יהיה חייב לפסוק ריבית מיוחדת. ואולם, בביטוחים שאינם ביטוחים אישיים יישאר שיקול הדעת לבית-המשפט, והוא יהיה רשאי לחייב בריבית מיוחדת. ההצעה נועדה לחזק את ההגנה על המבוטחים ולתמרץ את חברות הביטוח להקדים ולשלם את הסכומים שאינם במחלוקת.
ברכותי לחבר הכנסת אמנון כהן על הצעת החוק החשובה והמבורכת הזאת.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
השיאן של הכנסת.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, לאט-לאט, אני עוזר לו.
שלי יחימוביץ (העבודה):
זה לא מדויק. זה לא מדויק. ספרתי. אחד השיאנים.
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
להצעת חוק זו, גברתי היושבת-ראש, אין הסתייגויות. לפיכך, אבקשכם לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אני מודה לך, אדוני יושב-ראש ועדת הכספים.
אני עוברת להצבעה. בבקשה.
הצבעה מס' 3
בעד סעיפים 1–2 – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
ובכן, בעד הצביעו תשעה, לא היו מתנגדים, לא היו נמנעים. לפיכך אני קובעת שהצעת החוק התקבלה בקריאה שנייה, כהצעת הוועדה.
אדוני היושב-ראש, האם לעבור לקריאה שלישית?
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
כן, אין לי ברירה. חייבים.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אין לך ברירה, אז אנחנו נעבור להצבעה בקריאה שלישית. בבקשה.
הצבעה מס' 4
בעד החוק – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק חוזה הביטוח (תיקון מס' 4), התש"ע–2010, נתקבל.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
ובכן, גם בקריאה השלישית הצביעו בעד תשעה חברי כנסת, לא היו מתנגדים ולא היו נמנעים.
דני דנון (הליכוד):
– – –
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
ולפיכך אני קובעת שהצעת החוק עברה בקריאה שלישית.
חבר הכנסת דנון, אני לא יכולה להוסיף אותך, אבל לפרוטוקול, אתה בעד הצעת החוק. יעלה ויבוא חבר הכנסת אמנון כהן, יוזם החוק. בבקשה.
אמנון כהן (ש"ס):
תודה. גברתי היושבת-ראש, כבוד השר, חברי חברי הכנסת, כל אלה שתמכו בחוק, זה אחד החוקים הצרכניים למען הציבור. חברות הביטוח ניצלו את האזרחים בתביעות שלגבי התשלום שלהן לא היה שום ספק, ואז הם משכו אותם מעל שנתיים. החוק הזה בא כביכול להביא אותם למצב שלא כדאי למשוך את זה אם הם בין כה וכה ישלמו בסופו של דבר, כי אם יגיעו לסוף, אז בית-המשפט יהיה חייב לתת פיצוי נאות לאותו אזרח שמשכו אותו שנתיים כשלגבי הסכום שלו לא היה שום ספק.
יש עוד כמה חוקים בנושא הביטוח – מול חברות הביטוח, מול הצרכנים – ובעזרת השם נעביר אותם.
אני רוצה להודות ליושב-ראש ועדת הכספים, כמובן, שקידם את זה, למרות סדר-יומו העמוס בוועדה, לחברי ועדת הכספים שתמכו, ליועצת המשפטית של הוועדה, שגית, עם כל הצוות המעולה, למנהל הוועדה ולמזכיר הכנסת שמביא את זה לסדר-היום. תודה לכולם. זה טוב לצרכנים. תודה רבה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
אני מודה לך, חבר הכנסת אמנון כהן. יישר כוח על הצעת החוק.
אמנון כהן (ש"ס):
תודה.
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת גפני, האם כבודו רוצה לומר דבר נוסף, או שאתה – – –
משה גפני (יו"ר ועדת הכספים):
לא, לא. אני מסתפק בהודעה. פשוט מביאים כל הזמן חוקים, ואני יודע, אני כל הזמן אהיה פה עם תודות – – –
היו"ר רוחמה אברהם-בלילא:
מה רע להיות עם תודות כל הזמן? לא רע, אבל אנחנו מבינים את זה. אני מודה לך, אדוני.