קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 118) (הארכת מועדים), התש"ע–2009
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/283).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר ראובן ריבלין
חבר הכנסת דב חנין, אדוני, הואיל ואתה מנאמני הבית, זה שלא היית במקרה רגע אחד פה – אני מאפשר לך להעלות את הצעת החוק כי אתה לא – אותו הדבר הייתי נותן גם לחבר הכנסת בן-ארי, שהוא מנאמני הבית והמליאה מבחינת הנוכחות. אין על זה ויכוח. בקשה.
דב חנין (חד"ש):
תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש. פשוט – – –
היו"ר ראובן ריבלין:
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 118) (הארכת מועדים), קריאה ראשונה – בבקשה.
דב חנין (חד"ש):
תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש. אני פשוט הייתי באיזו התייעצות קצרה עם יושב-ראש הקואליציה בעניין כלשהו שנוגע לסדרי העבודה בבית, ולכן הייתי בחוץ.
אדוני היושב-ראש, אדוני המשנה לראש הממשלה, עמיתי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת הצעת חוק שהיא הצעת חוק נכונה וערכית, ואני שמח שהצעת החוק הזאת נתמכת גם על-ידי הממשלה, ולכן אני מניח ומקווה שהיא תעבור בהסכמה כללית בבית הזה.
עניינה של הצעת החוק הזאת הוא הארכת מועדים בבתי-דין לעבודה. לפי החוק הקיים היום, תביעות נגד המוסד לביטוח לאומי או עררים נגד ועדות ערר של המוסד לביטוח לאומי צריך להגיש בתוך מסגרת זמן קבועה. לגבי תביעות אנחנו מדברים על פרק זמן של חצי שנה, ולגבי עררים – פרק זמן של חודש. המסגרת הזאת היא מסגרת נוקשה. אם אותו אדם – שהוא בדרך כלל נזקק או מישהו שצריך איזו זכות – מחמיץ את המועדים האלה אפילו ביום אחד, הוא לא יכול לקבל סעד משפטי. המצב הזה הוא מצב מאוד חריג, הוא מצב מאוד יוצא דופן. הרי כל דיני ישראל, ובכלל כל הדינים, בכל מקום בעולם, מלאים בלוחות זמנים ולוחות של מועדים, אבל בדרך כלל גם אצלנו וגם בכל מערכת משפטית אחרת יש סעיף שמאפשר לבית-המשפט במקרים מיוחדים להאריך את המועדים מטעמים מיוחדים שצריכים להירשם.
היו"ר ראובן ריבלין:
זו בהחלט פרוצדורה שיורדת למהות.
דב חנין (חד"ש):
בוודאי. וכאשר כמו שכרגע קיים אצלנו בדין אין לבית-הדין סמכות כזאת, אנחנו מוצאים בפסקי-דין פעם אחרי פעם שבית-הדין לעבודה אומר: אני חושב שהתובע צודק, לבי עם התובע, אבל קצרה ידי מלהושיע, כי לא עמדו במועדים, ולא עמדו במועדים, ולכן אין מנוס אלא לדחות את התביעה. בתי-הדין לעבודה בעצם פנו אלינו, אל המחוקקים, ואמרו: אנחנו, קצרה ידנו מלהושיע, אבל אולי המחוקק יעשה מעשה וייתן לבתי-הדין לעבודה את אותה סמכות שיש לכל בית-משפט אחר בישראל.
היו"ר ראובן ריבלין:
נדמה לי שהמחוקק ערוך ומוכן לאשר את הצעת החוק.
דב חנין (חד"ש):
ולכן, אדוני היושב-ראש, אני לא אאריך. זו הצעת חוק מאוד חשובה. היא מאוד ערכית. היא נותנת לבית-הדין לעבודה את השסתום הזה. אם הוא משתמש בו, הוא כמובן צריך לנמק.
היו"ר ראובן ריבלין:
זה תיקון לקונה מאוד חשוב.
דב חנין (חד"ש):
אני מאוד מאוד שמח שבאמת, בהידברות עם הממשלה, היתה פה הסכמה כללית שכולנו צריכים להתגייס ולתקן את העניין. אני כמובן התחייבתי, ואני חוזר על כך מעל הבמה הזאת, לעשות את את התהליך הזה בתיאום עם הממשלה. אני מתכוון לעשות את זה כך, ואני מקווה שהחוק הזה באמת במהרה בימינו יגיע לקריאה שנייה ושלישית בכנסת. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
אני מאוד מודה לחבר הכנסת דב חנין. רבותי, היו כמה אנשים שביקשו להשתתף בדיון בקריאה ראשונה. מי מהנוכחים כאן שביקש להשתתף ורוצה – יבוא עכשיו. אם לא – נעבור להצבעה. אוקיי.
רבותי, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 118) (הארכת מועדים), התש"ע–2009. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? קריאה ראשונה.
הצבעה מס' 10
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 118) (הארכת מועדים), התש"ע–2009, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
בעד – 8, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 118) (הארכת מועדים), התש"ע–2009, שיזם חבר הכנסת דב חנין, עברה בקריאה ראשונה, ותועבר לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות על מנת להכינה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה.